Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Май 2010

Определена методика расчета объемов иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение организациям коммунального комплекса недополученных доходов по водоснабжению и водоотведению.

Ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделяемых в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований автономного округа, несут органы местного самоуправления муниципальных образований ХМАО - Югры.

В целях реализации постановления Губернатора автономного округа "О структуре исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" произведена реорганизация исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Установлено, что не реорганизованные исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют исполнение, передачу ранее исполняемых ими функций до момента вступления в силу соответствующего постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об их упразднении.

Постановление вступает в силу с 14 апреля 2010 года.

Утверждена структура исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Ранее действовавшее постановление Губернатора автономного округа от 1 февраля 2000 года N 42 "О структуре органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа" (с изменениями) утратило силу.

Постановление вступает в силу с 14 апреля 2010 года.

Утвержден Реестр должностей государственной гражданской службы автономного округа (далее - Реестр).

В Реестре допускается двойное наименование должности государственной гражданской службы автономного округа. Правовое положение должности с двойным наименованием определяется по первой должности.

Ранее действовавшее постановление Губернатора автономного округа от 7 апреля 2005 года N 44 "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями) утратило силу.

Определен порядок осуществления проверки: достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 августа 2009 года N 130: гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы автономного округа, на отчетную дату; государственными гражданскими служащими автономного округа по состоянию на конец отчетного периода; достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и ХМАО - Югры; соблюдения всеми государственными гражданскими служащими автономного округа ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции", Указом Президента РФ "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", постановлением Губернатора автономного округа "Об утверждении Кодекса профессиональной этики государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами автономного округа.

Определен порядок осуществления проверки: достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей автономного округа, на отчетную дату, и лицами, замещающими государственные должности автономного округа, по состоянию на конец отчетного периода; достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при назначении на государственную должность автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и автономного округа; соблюдения лицами, замещающими государственные должности автономного округа, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", другими федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами автономного округа.

Определены сроки размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и членов их семей на официальном веб-сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и предоставлении этих сведений общероссийским и окружным средствам массовой информации для опубликования.

Утверждена форма "Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

Ответственность за размещение сведений на официальном веб-сайте органов государственной власти автономного округа и предоставление сведений общероссийским и окружным средствам массовой информации для опубликования возложено на руководителей подразделений по вопросам государственной службы и кадров государственных органов автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Определен порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими руководящие должности в организациях, в отношении которых Ханты-Мансийский автономный округ - Югра выступает единственным учредителем, а также размещения этих сведений на официальном веб-сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и предоставлении сведений общероссийским и окружным средствам массовой информации для опубликования.

Первичное представление сведений осуществляется в срок до 1 августа 2010 года, а в последующем - в сроки, установленные постановлением Губернатора автономного округа от 15 декабря 2009 года N 198.

Внесенными изменениями установлено, что назначение на должность и освобождение от должности генерального директора Государственного унитарного предприятия, которому в хозяйственное ведение передается имущество, включенное в состав Фонда поколений, осуществляются в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Норма, устанавливавшая величину взносов в уставный фонд Государственного унитарного предприятия за счет бюджета автономного округа, утратила силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены условия предоставления ежегодной денежной выплаты на оздоровление (далее - выплата) неработающим труженикам тыла, не имеющим медицинских показаний на обеспечение санаторно-курортным лечением, в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Ежегодная выплата предоставляется гражданам, проживающим на территории автономного округа и включенным в региональный регистр получателей мер социальной поддержки. Предоставление выплаты осуществляется территориальными подразделениями Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО - Югры по месту жительства на основании заявления по утвержденной форме. К заявлению прилагаются: удостоверение о праве на льготы, трудовая книжка.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2010 года.

Участие в управлении хозяйственными обществами и товариществами, учредителем (участником) которых является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, осуществляется через представителей, назначаемых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Урегулированы отношения, возникающие между органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления) и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - торговая деятельность).

Основными направлениями государственной политики автономного округа в области торговой деятельности являются: ликвидация излишних административных ограничений при осуществлении торговой деятельности; обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции при осуществлении торговой деятельности.

Определены полномочия Думы автономного округа, Правительства автономного округа и органов местного самоуправления в области государственного регулирования торговой деятельности

Государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Из полномочий Правительства автономного округа в сфере музейного дела исключено: определение исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющего государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда РФ, находящейся в собственности автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

При наличии у участника подпрограмм "Доступное жилье молодым", "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и (или) членов его семьи, на которых производятся расчет и выплата субсидии, жилых помещений, находящихся в собственности (в том числе долевой), за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, расчет размера субсидии производится за минусом общей площади (доли) имеющихся у указанных граждан жилых помещений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлено, что Правительством автономного округа одновременно с проектом закона о бюджете автономного округа в Думу автономного округа также представляются основные направления долговой политики. Одновременно с проектами законов о внесении изменений в закон о бюджете автономного округа представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития автономного округа в текущем году и уточненный прогноз социально-экономического развития автономного округа на плановый период.

Совершенствованы бюджетные полномочия финансового органа автономного округа в сфере организации и осуществления бюджетного процесса в автономном округе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Учет и систематизацию муниципальных нормативных правовых актов, информационное наполнение, ведение, информационно-технологическое обеспечение регионального регистра осуществляет государственный орган автономного округа, уполномоченный Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями установлено, что порядок финансирования мероприятий по организации и проведению единого государственного экзамена в ХМАО - Югре распространяется на 2010 год.

Из видов расходов, связанных с проведением ЕГЭ, финансирование которых осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом ХМАО - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008-2010 годы" на основании соглашений, заключенных между Обрнадзором Югры и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в соответствии с Законом ХМАО - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", исключена оплата услуг доступа в сеть Интернет.

Программа направлена на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения.

Срок реализации программы - 2010 год.

Финансовое обеспечение программы осуществляется в пределах остатка не использованных в 2009 году средств субсидии из федерального бюджета в общей сумме 39 684,4 тыс. рублей на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями установлено, что участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий социальные услуги в отделениях социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, специализированных отделениях социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, консультативных отделениях, отделениях срочного социального обслуживания, социально-реабилитационных отделениях для граждан пожилого возраста и инвалидов, отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляются бесплатно.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума в целом по ХМАО - Югре за I квартал 2010 года: в среднем на душу населения - 8498 рублей; для трудоспособного населения - 9092 рубля; для пенсионеров - 6900 рублей; для детей - 7881 рубль.

Установлено, что расчет размера субсидии при выплате производится по нормативу средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения того муниципального образования автономного округа, в котором гражданин поставлен на учет в целях получения субсидии.

Для регистрации и принятия на учет в целях получения субсидии заявитель также представляет в организацию, привлеченную для реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов  в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Организация), по месту жительства: копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ; копии документов на занимаемое жилое помещение (ордер или договор найма, или свидетельство о государственной регистрации права собственности, или иной документ, подтверждающий проживание гражданина в данном жилом помещении); письменное согласие на обработку персональных данных от заявителя и всех членов семьи заявителя, на которых будут производиться расчет и выплата субсидии.

Совершенствован порядок предоставления субсидий. В частности: после получения уведомления гражданин вправе отказаться от получения субсидии в текущем финансовом году, при этом гражданин не снимается с учета на получение субсидии. При отказе от получения субсидии гражданин подает в Организацию письменное заявление об отказе в получении субсидии в текущем финансовом году.

Кроме того, установлено, что перечисление средств Организации осуществляется согласно графику финансирования предоставления субсидий гражданам на строительство или приобретение жилого помещения по подпрограмме. Денежные средства, направленные на финансирование подпрограммы в текущем году и не использованные в полном объеме в текущем финансовом году, используются Организацией для реализации мероприятий подпрограммы в следующем финансовом году.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлено, что для судоводителя и каждого пассажира на судне должны иметься индивидуальные спасательные средства, причем во время нахождения на судне с момента его отхода от берега и до момента подхода к берегу до окончания движения спасательные средства (спасательные жилеты, пояса, нагрудники) должны быть надеты на всех пассажирах и судоводителе.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Формирование списков детей, желающих получить путевку в детские санатории, детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, осуществляется муниципальными образованиями автономного округа по муниципальным образованиям автономного округа, муниципальным учреждениям, уполномоченным органам.

Для включения в список один из родителей (или законных представителей) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления и (или) учреждение муниципального образования автономного округа не ранее чем за 5 месяцев до предполагаемой даты начала оздоровления ребенка заявление о предоставлении путевки с указанием планируемых сроков начала оздоровления ребенка, с приложением утвержденных документов.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Порядок ведения Регистра отдельных категорий граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и имеющих право на обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой за счет средств бюджета автономного округа, регулирует ведение Регистра данной категории граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения федеральной государственной службы Российской Федерации, государственной гражданской службы субъекта РФ, в том числе автономного округа, муниципальной службы, при замещении государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, в том числе автономного округа, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе.

При последующем увольнении со службы или освобождении от вышеуказанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется Департаментом труда и социальной защиты населения автономного округа в 10-дневный (ранее - в 14-дневный) срок со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

Установлено, что выплата пенсии за выслугу лет прекращается, если прекращается выплата трудовой пенсии по инвалидности. В случае если гражданам выплата пенсии за выслугу лет была прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности, при установлении трудовой пенсии по старости производится восстановление пенсии за выслугу лет по заявлению гражданина со дня установления трудовой пенсии по старости.

Определена процедура назначения и выплаты ежемесячного пожизненного денежного содержания Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры после окончания срока его полномочий либо досрочного прекращения полномочий.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Ежегодная компенсация затрат родителям (законным представителям) на оплату услуг логопеда выплачивается за услуги логопеда детям-инвалидам дошкольного возраста до 7 лет, не посещающим дошкольное образовательное учреждение.

Ежегодная компенсация затрат родителям (законным представителям) на оплату услуг логопеда выплачивается на основании рекомендации о необходимости предоставления услуг логопеда, указанной в индивидуальной программе реабилитации инвалида (РИТР).

Родитель (законный представитель) для выплаты ежегодной компенсации затрат за услуги логопеда представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства: заявление о выплате ежегодной компенсации; документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о рождении ребенка (детей) или его нотариально заверенную копию; индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР) на текущий год; документы, подтверждающие расходы родителей на оплату услуг логопеда (договор возмездного оказания услуг, платежные документы).

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Условный пример расчета расходов по обязательным платежам и сборам, а также условный пример расчета величины прожиточного минимума на душу населения претерпели изменения.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по автономному округу в целях установления социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год определяется с учетом стоимости потребительской корзины для пенсионеров, установленной Законом автономного округа "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги с учетом индекса потребительских цен на очередной финансовый год, прогнозируемого в установленном законодательством порядке, применительно к продуктам питания, непродовольственным товарам и услугам, включенным в потребительскую корзину.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлен тариф на тепловую энергию для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Няганские газораспределительные сети" в размере 994,00 руб./Гкал (без НДС).

Ранее действовавший приказ утратил силу.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлен порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам образовательных учреждений, учредителем которых является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

Педагогические работники образовательных учреждений автономного округа имеют право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы. Педагогические работники, осуществляющие работу по совместительству в образовательных учреждениях автономного округа, имеют право на длительный отпуск не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы по основному месту работы.

Продолжительность стажа непрерывной преподавательской работы устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов.

Педагогический работник вправе прервать длительный отпуск, известив руководителя образовательного учреждения автономного округа (руководитель образовательного учреждения автономного округа - известив исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в ведении которого находится образовательного учреждение) не менее чем за месяц.

Длительный отпуск не продлевается и не переносится, если педагогический работник в указанный период времени ухаживал за заболевшим членом семьи.

Установлено, что замена удостоверения осуществляется, если оно пришло в негодность, утрачено, а также в случае изменения гражданином фамилии, имени или отчества.

Замена удостоверения осуществляется на основании заявления гражданина, в котором указываются причины его замены. Гражданин к заявлению о замене удостоверения прилагает следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность; фотографию размером 3x4 см.; удостоверение, пришедшее в негодность (в случае замены удостоверения, пришедшего в негодность); документ, подтверждающий изменение гражданином фамилии, имени или отчества (в случае замены удостоверения в связи с изменением гражданином фамилии, имени или отчества).

Во вновь выданном удостоверении делается отметка "Дубликат".

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, на 2010 год: общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств составляет 10 302 426,9 (ранее 10 291 489,9) тыс. рублей; резервный фонд Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 423 122,1 (ранее 528 342,4) тыс. рублей; общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам - 44 475 522,0 (ранее 44 388 373,7) тыс. рублей; общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам 5 471 241,7 (ранее 5 384 093,4) тыс. рублей.

Установлено, что в составе иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам предусмотрены средства на возмещение организациям коммунального комплекса недополученных доходов по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению на 2010 год в сумме 24 998,1 тыс. рублей.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на возмещение организациям коммунального комплекса недополученных доходов по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению устанавливается Правительством автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы: отношения по пользованию недрами в границах земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений для своих нужд, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения; отношения по подготовке и проведению аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по совмещенной лицензии, а также отношения по принятию по их результатам решений о предоставлении участков недр в пользование.

Определены правила рассмотрения материалов и принятия решений, связанных с оформлением, государственной регистрацией, выдачей, а также переоформлением лицензий на пользование участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.