Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Август 2008

Постановления Правительства ХМАО - Югры "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования специального фонда льготного кредитования сезонного недостатка оборотных средств предприятий и организаций агропромышленного комплекса автономного округа" и "О предоставлении бюджетных кредитов организациям, осуществляющим фармацевтическую деятельность" признаны утратившими силу.

Установлено, что порядок предоставления грантов на выполнение научных и научно-технических работ устанавливается Правительством автономного округа (ранее - Губернатором автономного округа) в соответствии с законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Раздел "Совершенствование работы подразделений милиции общественной безопасности, вовлечение общественности в мероприятия по предупреждению правонарушений" основных мероприятий программы изложен в новой редакции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утратили силу нормы о выдвижении кандидатов собраниями избирателей по месту жительства.

Установлено, что самовыдвижение кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования в избирательных округах с числом избирателей не более пяти тысяч может осуществляться в заявительном порядке, при этом сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, внесение избирательного залога могут не осуществляться.

По решению избирательной комиссии муниципального образования избирательный залог возвращается в полном объеме в избирательный фонд кандидата на основании платежного поручения, если на специальный счет в качестве избирательного залога поступили средства без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации, - не позднее чем через 10 дней со дня зачисления средств на специальный счет для внесения избирательного залога.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Определена численность нотариусов в автономном округе в количестве 86 (ранее 78) единиц.

Границы нотариальных округов в автономном округе и количество должностей нотариусов в нотариальных округах изложены в новой редакции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Основные мероприятия Программы изложены в новой редакции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Сроки реализации национального проекта - 2006-2012 годы (ранее 2006-2010 годы).

Общий объем финансирования национального проекта на 2006-2012 годы составляет 210 035 745 тыс. рублей, из них средства бюджета автономного округа - 83 947 401 тыс. рублей, в том числе на 2006 год - 12 598 114 тыс. рублей, на 2007 год - 12 069 487 тыс. рублей, на 2008-2012 годы - 59 279 800 тыс. рублей.

Планируемый в 2006-2012 годах ввод жилья позволит обеспечить жилыми помещениями около 146,1 тыс. семей.

Основные мероприятия национального проекта изложены в новой редакции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Поселок Высокий, расположенный в границах города Мегиона, отнесен к категории поселков городского типа.

В связи с вышеизложенным, внесены изменения в законы автономного округа: "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения"; "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей и перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"; "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2008 год"; "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2006-2012 годы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, право законодательной инициативы принадлежит в том числе и прокурору автономного округа.

Из полномочий органов государственной власти автономного округа исключено установление национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлено, что помощник депутата Думы осуществляет свою деятельность по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общественная палата ХМАО - Югры - одна из форм добровольного участия граждан, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций в решении важных для населения вопросов экономического и социального развития автономного округа. Эти вопросы решаются в том числе посредством привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

Установлено, что Общественная палата может выступить с инициативой по созданию общественных советов при главах муниципальных образований автономного округа.

Члены Общественной палаты на первом заседании избирают Совет Общественной палаты, который является постоянно действующим органом Общественной палаты и исполняет ее полномочия между заседаниями. Совет Общественной палаты возглавляет председатель Общественной палаты. Общественная палата вправе образовывать комитеты, комиссии и рабочие группы Общественной палаты.

Изложены в новой редакции статьи о взаимодействим Общественной палаты с органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, их должностными лицами, об общественной экспертизе, о поддержке Общественной палатой гражданских инициатив, об общественном контроле за деятельностью исполнительных органов государственной власти автономного округа. Закон дополнен статьей об информационном обеспечении деятельности Общественной палаты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утратила силу норма, согласно которой уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность, за счет средств местного бюджета могли гарантироваться условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон дополнен статьей об ограничениях, связанных с осуществлением полномочий лицами, замещающими государственные должности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, устанавливается представительным органом муниципального образования (ранее - муниципальными правовыми актами).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утвержден перечень строек и объектов на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, финансируемых из бюджета автономного округа, в следующих объемах: на 2008 год - 19598870 (ранее 18449674) тысяч рублей, на 2009 год - 21115088 (ранее 21146788) тысяч рублей, на 2010 год - 17568447 (ранее 17583019) тысяч рублей.

Внесены изменения в Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков. Установлено, что государственные заказчики определяют начальную (максимальную) цену (расчет, смета, экспертиза цены), предмет, способ и условия размещения заказа в соответствии с методикой, утвержденной Управлением государственного заказа автономного округа. При размещении заказа на выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных и проектно-изыскательских работ государственные заказчики определяют начальную (максимальную) цену государственного контракта в соответствии с методикой, утвержденной Правительством автономного округа.

Утвержденной методикой установлен порядок определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, приведены примеры расчета начальной (максимальной) цены государственного контракта.

Кроме того, утвержден Порядок согласования начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказа на выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных и проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств бюджета автономного округа. Согласование расчета начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказа на выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных (стоимостью более 1 млн. рублей) и проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств бюджета автономного округа, осуществляется Региональной службой по тарифам автономного округа по заявлению Государственного заказчика (форма прилагается к Порядку), подписанному руководителем организации или лицом, официально его замещающим, с приложением обосновывающих расчетных материалов и документов, указанных в Порядке. Заявление на согласование начальной (максимальной) цены государственного контракта в части объектов, включенных в ежегодно утверждаемый Правительством автономного округа перечень строек и объектов, должно быть согласовано с Департаментом экономической политики автономного округа.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденное Положение регулирует вопросы организации и деятельности семейных воспитательных групп (СВГ) в учреждениях социального обслуживания автономного округа и образовательных учреждениях автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных исполнительным органам государственной власти автономного округа.

СВГ является структурным подразделением учреждения, обеспечивающим условия семейного воспитания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утвержденный Комплексный план считается одним из основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Ответственным исполнителям до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, необходимо представлять Департаменту инвестиций, науки и технологий автономного округа информацию о ходе выполнения распоряжения.

Согласно внесенным изменениям, общий объем финансирования программы составляет 30 599 386,3 тыс. рублей, в том числе средства бюджета автономного округа - 11 266 935,0 тыс. рублей, средства обязательного медицинского страхования - 6 148 071,3 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований автономного округа - 13 184 380,0 тыс. рублей.

К видам бесплатной медицинской помощи относится специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная, которая оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий, в том числе в медицинских, профильных санаторно-курортных учреждениях за пределами автономного округа.

В новой редакции изложены: "Утвержденная стоимость Программы по источникам финансирования"; "Установленные объемы медицинской помощи в медицинских учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, медицинских учреждениях муниципальных образований, ведомственных и частных медицинских организациях, работающих в системе ОМС, и финансовые средства на выполнение этих объемов"; "Перечень лекарственных средств".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Многодетным семьям компенсируются в размере 50 процентов (ранее 30 процентов) расходы на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива в жилых помещениях с печным отоплением).

Установлено единовременное пособие супругам в связи с юбилеем их совместной жизни.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Основной целью утвержденной программы является развитие правовых, экономических, политических, социальных, организационных условий для самоопределения и самореализации молодежи в автономном округе.

Задачи программы заключаются в: создании условий, способствующих адекватному выбору молодыми людьми профессии и рода занятий; мотивации молодежи к труду; формировании представления молодых людей об участии в производственном процессе; создании условий для личностного развития молодежи, для формирования культуры молодых людей, для формирования у молодых людей ответственности в сфере семейных отношений, для развития детских и молодежных общественных объединений, для развития гражданско-патриотических качеств молодежи, для приобретения молодыми людьми организаторских, управленческих умений и навыков; совершенствовании системы управления в сфере государственной молодежной политики; повышении квалификации специалистов органов управления в сфере государственной молодежной политики и учреждений по работе с молодежью.

Общий объем финансирования программы на 2009-2011 годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 339 335 тыс. рублей, в том числе на 2009 год - 100 186 тыс. рублей, на 2010 год - 106 383 тыс. рублей, на 2011 год - 132 766 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

В связи с тем, что Правила продажи отдельных видов товаров дополнены нормами о продаже алкогольной продукции, признано утратившим силу постановление Губернатора автономного округа "О мерах по упорядочению торговли алкогольной продукцией на территории округа".

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Общий объем финансирования программы на 2008-2011 годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 2 317 559 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 593 503 тыс. рублей, на 2009 год - 526 476 тыс. рублей, на 2010 год - 537 972 тыс. рублей, на 2011 год - 659 608 тыс. рублей.

На капитальные вложения в сельское хозяйство и рыбную отрасль в 2008 году выделено 51 572 тыс. рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Согласно внесенным изменениям, размер ставок налога для всех игорных заведений, находящихся на территории автономного округа, в месяц составляет: за один игровой стол - 125 000 рублей (ранее 50000 рублей); за один игровой автомат - 7 500 рублей; за одну кассу тотализатора или одну кассу букмекерской конторы - 125 000 рублей (ранее 75000 рублей).

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Признается утратившей силу норма, согласно которой от уплаты налога на имущество организаций в размере 50 процентов от суммы налога освобождались фонды развития жилищного строительства, действующие в рамках региональной целевой программы "Жилище".

От уплаты сумм налога на имущество организаций освобождаются: товарищества собственников жилья; организации, реализующие инвестиционные проекты в производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них в случае включения их в установленном порядке Правительством Российской Федерации в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, на плановый срок окупаемости инвестиционного проекта, но не свыше пятнадцати лет, в части вновь созданного имущества и не входящего в состав налогооблагаемой базы до начала реализации инвестиционного проекта.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Установлена ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджет ХМАО - Югры, в размере 13,5 процента для организаций, осуществляющих в текущем налоговом (отчетном) периоде капитальные вложения на территории автономного округа в соответствии с инвестиционными программами организаций, принятыми на основании Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и в соответствии с мероприятиями, предусмотренными Законом ХМАО - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2012 годы", в размере не менее суммы, высвобождающейся в результате применения данной пониженной ставки, и занимающихся следующими видами экономической деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); сбор, очистка и распределение воды; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность; передача электроэнергии; деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, льготные категории налогоплательщиков освобождаются от уплаты транспортного налога за автобусы с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил включительно, грузовые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил в размере 50 процентов от суммы налога, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С целью создания условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера в Югре на принципах самообеспечения и на основе комплексного развития традиционных отраслей хозяйствования, их ресурсной и производственной базы, сохранения и защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни утверждены: Положение о порядке поддержки организаций, осуществляющих деятельность, основанную на традиционном хозяйствовании и промыслах коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Положение о порядке предоставления мер государственной поддержки в целях развития территорий компактного проживания и традиционных видов деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; Положение о порядке предоставления мер государственной поддержки в целях организации целевой подготовки национальных кадров; Положение о порядке организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Положение о порядке предоставления мер государственной поддержки в целях социальной защиты и укрепления здоровья коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; форма заявления о предоставлении мер государственной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Ранее действовавшие постановления Правительства автономного округа "О порядке управления материальными и финансовыми средствами" и "О государственном обеспечении учащихся и студентов из числа малочисленных народов Севера" признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Образован Совет по вопросам региональной информатизации при Губернаторе ХМАО - Югры. Утверждены положение о совете и его состав.

Совет является коллегиальным органом для обеспечения координации деятельности и взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественных объединений, организаций автономного округа в сфере реализации региональной информатизации. Определены задачи, функции и полномочия совета.

В новой редакции изложено положение о комиссии. Определены цели, в соответствии с которыми образована комиссия. Это: совершенствование нормативных правовых актов автономного округа и исключение в указанных актах положений, которые могут способствовать: злоупотреблениям должностных лиц при исполнении положений нормативного правового акта, в том числе коррупционному поведению, неправомерному завладению бюджетными средствами или государственной собственностью автономного округа со стороны должностных лиц и граждан, потерям бюджета автономного округа из-за недополучения средств и упущенной выгоды; внедрение в органах государственной власти автономного округа методик анализа нормативных правовых актов на коррупциогенность; подготовка предложений по совершенствованию законодательства автономного округа в области правового обеспечения противодействия злоупотреблениям государственных и муниципальных служащих автономного округа.

Установлено, что комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Порядком анализа нормативных правовых актов, утверждаемым Губернатором автономного округа.

Порядком установлено, что все проекты нормативных правовых актов ХМАО - Югры подвергаются анализу на коррупциогенность при внутренней (служебной) правовой экспертизе. Проекты приказов органов исполнительной власти автономного округа - Югры подвергаются такому анализу при правовой экспертизе, проводимой органом, уполномоченным осуществлять регистрацию нормативных правовых актов органов исполнительной власти автономного округа. Проекты, поступающие для правовой экспертизы в Юридическо-правовое управление Администрации Губернатора автономного округа (ЮПУ), подвергаются анализу при правовой экспертизе ЮПУ.

Комиссия по определению коррупциогенности нормативных правовых актов не менее 2 раз в год осуществляет анализ принятых нормативных актов, регулирующих: жилищные отношения; порядок предоставления льгот, пособий, субсидий, субвенций; вопросы государственного заказа и государственных поставок; полномочия органов власти по лицензированию видов деятельности и порядок осуществления этих полномочий; контрольные полномочия органов исполнительной власти автономного округа и порядок осуществления этих полномочий, а также проектов нормативных правых актов об утверждении административных регламентов оказания государственных услуг и выполнения отдельных государственных функций, об установлении административной ответственности. Комиссия осуществляет также анализ проектов нормативных актов или действующих нормативных актов: по поручениям Губернатора автономного округа, заместителей Губернатора автономного округа, по предложениям граждан, должностных лиц органов власти, организаций, предприятий, учреждений, по инициативе председателя или членов комиссии.

3аключение и рекомендации комиссии о возможностях исключения или минимизации коррупциогенной опасности коррупциогенного фактора направляются в правотворческий орган или субъектам правотворческой инициативы и рассматриваются в месячный срок. Должностные лица, получившие заключение или рекомендации комиссии, обязаны в месячный срок сообщить в комиссию о результатах рассмотрения.

Утвержден отчет об исполнении бюджета автономного округа за 2007 год по доходам в сумме 105 878 325 тыс. рублей и по расходам в сумме 114 475 097 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 8 596 772 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признан утратившим силу Закон ХМАО - Югры "О перечне специальных (коррекционных) образовательных учреждений и специальных образовательных учреждений закрытого типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Изменения в вышеназванный Закон также утратили силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

С наделением Региональной службы по тарифам автономного округа полномочиями по принятию нормативных правовых актов, регулирующих тарифы на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, утратило силу постановление Правительства, утверждавшее тарифы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в пределах ХМАО - Югры.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

С 1 января 2009 года будет произведена индексация пособия и компенсаций расходов специализированной службе по вопросам похоронного дела за оказание услуг по погребению с применением коэффициента индексации 1,084.

При индексации размеров пособий и компенсаций расходов сумма до 50 копеек включительно не учитывается, более 50 копеек - округляется до одного рубля.

С 1 января 2009 года будет произведена индексация следующих размеров ежемесячных пособий с применением коэффициента индексации 1,084: ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет; ежемесячного пособия на ребенка (детей); ежемесячного социального пособия на детей, потерявших кормильца; ежемесячного социального пособия на детей-инвалидов; ежемесячного пособия многодетным семьям.

При индексации размеров пособий сумма до 50 копеек включительно не учитывается, более 50 копеек - округляется до одного рубля.

Утвержденный порядок устанавливает процедуру формирования обеспечения системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Целью информационной системы является формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства в автономном округе, обеспечение доступа к ним всех заинтересованных лиц и предоставление на их базе государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий.

Государственные информационные ресурсы информационной системы в автономном округе формируются на основе статистической и другой документированной информации о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развития на территории автономного округа.

Информация публикуется с 1 января 2009 года, размещается на официальном веб-сайте органов государственной власти ХМАО - Югры в сети Интернет, обновляется не реже чем один раз в квартал и предоставляется всем заинтересованным лицам безвозмездно при равных условиях доступа.