Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Февраль 2007

Утвержден порядок устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание и прекращения данной формы устройства.

Передача ребенка (детей) в семью патронатного воспитателя производится по решению органа опеки и попечительства учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенным в ХМАО - Югре, на основании договора о патронатном воспитании.

Патронатному воспитателю может быть передано не более трех детей любого возраста. Данное ограничение не применяется в случае передачи на патронатное воспитание детей, являющихся родственниками. Патронатное воспитание может осуществляться до достижения ребенком (детьми) 18 лет. Учреждение по согласованию с органом опеки и попечительства в исключительных случаях может продлить срок пребывания ребенка (детей) на патронатном воспитании до 1 года.

Лица, желающие взять ребенка (детей) на патронатное воспитание, подают в учреждение по своему месту жительства заявление о выдаче заключения, подтверждающего возможность быть патронатным воспитателем. Для дачи заключения о возможности быть патронатным воспитателем учреждение проводит комплексное обследование семьи кандидата в патронатные воспитатели, включающее оценку различных сторон семейной жизни.

Передача ребенка (детей) на патронатное воспитание осуществляется с учетом его мнения, если это возможно. Ребенок, достигший возраста десяти лет, может быть передан на патронатное воспитание только с его согласия. Разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

Договор о патронатном воспитании может быть расторгнут досрочно. Основания досрочного расторжения приводятся в положении.

Постановлением также утверждены: порядок рассмотрения заявления о назначении денежных средств на содержание ребенка и перечень документов для получения денежных средств на содержание ребенка; порядок назначения и выплаты средств на оплату труда приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа и основания для прекращения, приостановления выплаты денежных средств.

Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

На 2007 год установлены размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг дифференцированно в разрезе муниципальных образований.

Ранее действовавшее постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента опубликования.

В новой редакции изложены формы документов: задание на проектирование; согласование и утверждение рабочего проекта.

Утвержден перечень строек и объектов на 2007 год, финансируемых из бюджета ХМАО - Югры, в объеме 10 547 598 тысяч рублей, в том числе из регионального фонда муниципального развития - 6 739 725 тысяч рублей.

Определено, что из регионального фонда муниципального развития производится финансирование проектных, строительно-монтажных, пуско-наладочных работ, приобретение инженерного и технологического оборудования.

Вместе с тем установлено, что изменение объема финансирования в связи с инфляцией в течение финансового года не производится. Размещение заказа на проектирование объектов осуществляется на основании предпроектной документации. Размещение заказа на строительство объектов осуществляется на основе утвержденной в установленном порядке проектной документации.

Внесены изменения в порядок организации обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации в ХМАО - Югре.

Установлено, что муниципальные образовательные учреждения ежегодно представляют заявки на необходимое количество бланков документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации образовательных учреждений в муниципальные органы управления образованием. В свою очередь, муниципальные органы управления образованием ежегодно представляют заявки на необходимое количество бланков документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации образовательных учреждений в соответствующие исполнительные органы государственной власти.

Муниципальные органы управления образованием и государственные образовательные учреждения ежегодно в срок до 15 сентября представляют в соответствующие исполнительные органы государственной власти автономного округа перечень документов, указанных в положении.

В целях создания системы объективной, независимой оценки качества образования, обеспечения всем выпускникам, имеющим среднее (полное) общее образование, равного доступа к высшему профессиональному образованию, ХМАО - Югра в 2007 году примет участие в эксперименте по введению единого государственного экзамена, обеспечивающего совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений автономного округа и вступительных экзаменов для поступления в учреждения высшего и среднего профессионального образования.

Образован координационный совет по организации и проведению эксперимента по введению единого государственного экзамена на территории автономного округа в 2007 году. Утверждены положение о совете и его состав.

Вместе с тем, утвержден порядок финансирования мероприятий по организации и проведению эксперимента.

Внесены изменения в положение об оплате и стимулировании труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения автономного округа.

Установлено, что для проведения работы по определению размеров тарифных ставок (окладов) работников в учреждениях социального обслуживания приказом руководителя создается постоянно действующая тарификационная комиссия в составе главного бухгалтера, работника, занимающегося вопросами кадрового делопроизводства, начальника планово-экономического отдела (экономиста), председателя профсоюзного комитета, а также лиц, привлекаемых руководителем для работы по тарификации.

Изменены разряды оплаты труда должностей руководителей учреждений социального обслуживания.

Согласно изменениям, оклад заместителя главного бухгалтера устанавливается на один разряд ниже оклада, установленного главному бухгалтеру. Кроме того, разряды оплаты труда по должностям врачебного персонала, среднего, младшего медицинского персонала, не предусмотренные положением, устанавливаются в диапазоне тарифных разрядов в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками для работников системы здравоохранения.

Руководителям, заместителям руководителей по основной деятельности, иным работникам учреждений и отделений учреждений социального обслуживания, непосредственно обслуживающим и работающим с контингентом, нуждающимся в социальной реабилитации, устанавливаются надбавки в размере 20 процентов тарифной ставки (оклада).

Установлено, что в общий стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, включаются следующие периоды работы на соответствующих должностях в учреждениях социального обслуживания (социальной защиты), здравоохранения, образования, культуры, спорта: период работы по трудовым договорам; период вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующего восстановления на работе. Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением отдельных норм, распространяющих свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Внесены изменения в постановление, устанавливающее дополнительные меры социальной защиты сотрудников органов внутренних дел ХМАО - Югры, получивших инвалидность или ранение при исполнении служебных обязанностей, членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей.

В частности установлено, что оплата услуг и затрат на проведение текущего ремонта жилого помещения осуществляется в сумме до 1800 рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения, но не чаще чем один раз в два года.

Кроме того, внесены изменения в порядок сбора, оформления документов и оказания дополнительных мер социальной защиты. Теперь кадровые аппараты органов внутренних дел округа осуществляют сбор и оформление документов на оказание дополнительной единовременной материальной помощи в срок, не превышающий одного месяца с момента обращения сотрудника. Ранее с момента наступления случая.

Квота для приема на работу инвалидов для каждой организации устанавливается приказом Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа ежегодно до 1 октября в разрезе муниципальных районов и городских округов автономного округа.

Организации, численность работников которых составляет более 100 человек, представляют в государственные учреждения службы занятости населения, действующие на территории соответствующего муниципального образования, сведения, необходимые для осуществления деятельности по содействию занятости инвалидов. Указанные сведения установлены порядком.

В решении об установлении квоты определяется минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах квоты. Размер установленной квоты включает количество рабочих мест, на которых уже работают ранее принятые инвалиды, а также количество специальных рабочих мест, созданных для трудоустройства инвалидов. При планировании квоты применяется правило округления до целых единиц.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования, но не ранее 1 января 2007 года.

Специальный дом для одиноких престарелых относится к домам системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда автономного округа.

Специальный дом предназначен для проживания одиноких граждан пожилого возраста, а также супружеских пар из их числа, при условии сохранения указанными гражданами полной или частичной способности к самообслуживанию в быту, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Одинокими гражданами пожилого возраста признаются женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет, которые не имеют детей или дети которых по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход в силу своей нетрудоспособности либо отдаленности проживания (проживания за пределами соответствующего муниципального образования).

Противопоказаниями к проживанию в специальном доме являются: хронический алкоголизм, наркомания, туберкулез, психические, кожно-венерические, онкологические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения.

Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в специальном доме, осуществляется по месту их проживания территориальными подразделениями Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа. Для постановки на учет граждане представляют в территориальное подразделение Департамента документы, перечень которых установлен в положении.

Определены основания отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в специальном доме.

Граждане, проживающие в специальном доме, осуществляют оплату жилых помещений и коммунальных услуг в порядке, установленном законодательством, с учетом мер социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям граждан.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

В целях реализации мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, проживающих на территории ХМАО - Югры, утверждены перечни: мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам бесплатно или с 50-процентной скидкой; мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении гражданам, страдающим социальнозначимыми и некоторыми категориями заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам бесплатно или с 50-процентной скидкой; лекарственных средств и изделий медицинского назначения, применяемых при амбулаторном лечении отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки.

Ранее действующее постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Постановлением установлено, что размеры платы за проведение государственного технического осмотра автотранспортных средств на территории автономного округа утверждаются Региональной службой по тарифам ХМАО - Югры.

Утратило силу приложение, устанавливающее размер платы за проведение государственного технического осмотра.

Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Департамент по вопросам юстиции ХМАО - Югры образован путем преобразования Управления по обеспечению деятельности мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Департамент является исполнительным органом государственной власти ХМАО - Югры, обеспечивающим осуществление полномочий автономного округа в области обеспечения деятельности мировых судей ХМАО - Югры, совершения отдельных нотариальных действий, составления (изменения, дополнения) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и ХМАО - Югры органами и должностными лицами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

Департамент призван способствовать укреплению самостоятельности мировой юстиции, независимости мировых судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия. Департамент имеет подчиненные ему аппараты мировых судей, действующие на территории судебных участков мировых судей. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет в Департаменте финансов автономного округа, имущество в оперативном управлении, круглую печать со своим наименованием и изображением герба автономного округа, круглые печати со своим наименованием и изображением герба Российской Федерации для совершения отдельных нотариальных действий, а также соответствующие штампы и бланки установленного образца.

Департамент подчинен Правительству автономного округа, непосредственно курируется заместителем Председателя Правительства автономного округа по вопросам профилактики правонарушений.

Утверждены образцы печатей и бланков Департамента по вопросам юстиции ХМАО - Югры.

На 2007 год установлена предельная максимальная цена работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, в размере 5 600 рублей. Данная норма распространяется также на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, площадь которых не превышает 0,15 гектара.

Утверждено положение о Реестре государственных гражданских служащих ХМАО - Югры, которое устанавливает его содержание и порядок ведения.

Основная цель ведения реестров - формирование единой базы данных о прохождении государственными гражданскими служащими ХМАО - Югры государственной гражданской службы ХМАО - Югры.

В Реестр гражданских служащих включаются сведения из личного дела гражданского служащего. Основанием для включения в Реестр гражданских служащих в государственном органе является поступление гражданина на гражданскую службу в государственный орган. Определены также основания для исключения из Реестра гражданских служащих в государственном органе.

Ведение Реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования. Контроль за соблюдением порядка ведения Реестра осуществляется руководителем государственного органа.

Лица, уполномоченные руководителем государственного органа на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных гражданских служащих в государственных органах, несут ответственность за нарушение требований режима защиты этих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утвержденный порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами государственной власти автономного округа, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции или предоставление соответствующей государственной услуги.

Административные регламенты утверждаются Правительством автономного округа. Их проекты в обязательном порядке согласовываются с Комиссией по проведению административной реформы в ХМАО - Югре.

Административный регламент прежде всего должен обеспечивать: устранение избыточных административных процедур; упрощение действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения; минимизацию административного усмотрения должностных лиц при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).

Независимая экспертиза проектов административных регламентов проводится организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством, а также размещаются на официальном веб-сайте органов государственной власти ХМАО - Югры.

Утвержденный порядок регулирует отношения, возникающие в связи с управлением многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности автономного округа, осуществляется управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса. Открытый конкурс по выбору управляющей организации может быть проведен для управления несколькими многоквартирными домами.

Договор управления от имени собственника помещений в многоквартирном доме, все жилые помещения в котором находятся в собственности автономного округа, заключается Департаментом государственной собственности ХМАО - Югры.

Утвержден порядок предоставления социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории автономного округа - Югры.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется: работающим гражданам - государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, культуры, ветеринарии, физкультуры и спорта, социального обслуживания, финансируемыми из бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований автономного округа; пенсионерам - территориальными подразделениями Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО - Югры.

Указанные граждане подают по месту работы письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты с приложением перечня документов, указанных в порядке. Пенсионеры, подают заявление в территориальные подразделения Департамента по месту жительства.

Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца обращения за ней. Выплата может быть осуществлена за истекший период, но не ранее месяца, в котором возникло право на указанную выплату.

Установлено, что индексация размера ежемесячной денежной выплаты производится ежегодно с 1 января. Правительство автономного округа устанавливает индекс ежемесячной денежной выплаты в связи с изменением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам. С 1 января 2007 года индекс ежемесячной денежной выплаты составляет 1.4.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования. Порядок предоставления социальной поддержки вышеперечисленным гражданам распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Согласно внесенным дополнениям, с 1 января 2007 года тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета автономного округа, составляет 1 400 рублей.

Значительно увеличен перечень государственных образовательных учреждений автономного округа и муниципальных образовательных учреждений, в которых за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам установлено ежемесячное вознаграждение в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

В образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, могут создаваться классы различного уровня и направленности.

Решение об открытии в образовательных учреждениях классов различного уровня и направленности принимается образовательным учреждением по согласованию с учредителем и соответствующим органом управления образованием. Классы компенсирующего обучения открываются с учетом интересов родителей (законных представителей) обучающихся.

При принятии решения об открытии в образовательных учреждениях классов различного уровня и направленности проводится экспертиза соответствия условий осуществления образовательного процесса установленным требованиям в части обеспечения образовательного процесса педагогическими, материально-техническими и программно-методическими ресурсами.

Комплектование классов с этнокультурным (национальным) компонентом производится независимо от места проживания детей в пределах поселения и их национальной принадлежности.

Утвержден порядок предоставления гарантий отдельным категориям работников организаций здравоохранения автономного округа. Данный порядок также распространяется на работников, состоящих в трудовых отношениях на условиях совместителей в организациях здравоохранения ХМАО - Югры.

Установлено, что сокращенная продолжительность рабочего времени за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда предоставляется указанным лицам только в те дни, когда они заняты на работах с вредными условиями труда не менее половины сокращенного рабочего дня. В тех случаях, когда работники в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлен сокращенный рабочий день различной продолжительности, и в общей сложности проработали на этих участках более половины максимальной продолжительности сокращенного рабочего дня, их рабочий день не должен превышать 6 часов.

В стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. В счет времени, проработанного в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего времени.

Кроме того, утверждено положение, которое устанавливает для медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения ХМАО - Югры право на страхование профессиональной ошибки, в результате которой причинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с небрежным или халатным выполнением ими профессиональных обязанностей. Общая страховая сумма (лимит ответственности) по одному страховому случаю составляет 300 тысяч рублей. Порядок, размеры, сроки формирования и уплаты страховой премии установлены в положении.

Вместе с тем, утверждено положение, которое определяет порядок установления страховых случаев, размеры возмещения морального и материального ущерба, связанного с причинением вреда жизни и здоровью медицинских, фармацевтических и иных работников организаций государственной системы здравоохранения автономного округа, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования.

Распределены: промышленные квоты в пресноводных водных объектах на территории округа между пользователями водными биоресурсами; квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в разрезе муниципальных образований по автономному округу; квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации спортивного и любительского рыболовства в разрезе муниципальных образований по округу.

Департамент гражданской защиты населения ХМАО - Югры определен органом управления системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Организациям независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории автономного округа, предписано представлять информацию в соответствии с установленным порядком в Департамент гражданской защиты населения ХМАО - Югры.

Органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа рекомендовано в пределах своих полномочий осуществлять соответствующие меры в проведении учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.