Горячие документы. Республика Хакасия. Октябрь 2011

С целью содействия развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства разработана долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы".

Государственным заказчиком программы является Министерство экономики Республики Хакасия.

В рамках данной программы ставятся задачи по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции; содействию модернизации основных средств, участвующих в производственном процессе субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержке внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; по поддержке мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Определены приоритетные направления поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Закреплен перечень мероприятий, проводимых в рамках данной программы. Так планируется предоставлять гранты, возмещать затраты или недополученные доходы в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; субсидировать затраты на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства.

Общий объем финансирования программы - 273 млн. рублей. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства республиканского бюджета Республики Тыва.

Программа будет реализована в течение 2012 - 2014 годов (этапы не предусматриваются).

Определены правила предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Муниципального образования города Черногорска, влекущих соответствующее увеличение стоимости их основных средств.

Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций осуществляется из бюджета города в пределах утвержденных решением Совета депутатов города Черногорска на очередной финансовый год бюджетных назначений. Бюджетные инвестиции предоставляются на основании Соглашения, заключаемого между соответствующим органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя, и автономным или бюджетным учреждением, и влекут соответствующее увеличение стоимости их основных средств. Соглашением предусматриваются периодичность, размеры и условия перечисления субсидий, условия использования субсидий, порядок и формы предоставления отчета об использовании субсидий, основания и порядок изменения размера субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. Контроль за соблюдением положений Соглашения осуществляется органом местной администрации, осуществляющим полномочия учредителя.

В целях реализации государственной политики в области земельно-имущественных отношений, повышения эффективности управления землей и иной недвижимостью, находящейся в государственной собственности, разработана настоящая программа.

Государственным заказчиком программы выступает Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

В рамках данной программы ставятся задачи по созданию необходимых условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков и иной недвижимости, а также по увеличению совокупных поступлений в консолидированный бюджет Республики Хакасия, полученных от сбора земельных налоговых и неналоговых платежей.

Закреплен перечень мероприятий, проводимых в рамках данной программы. Так планируется осуществить внедрение глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, реализовать мероприятия по определению границ муниципальных образований в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также провести кадастровые работы по определению границ автомобильных дорог; в соответствии с действующим законодательством провести государственную кадастровую оценку земель промышленности и иного специального назначения Республики Хакасия и земель особо охраняемых территорий Республики Хакасия.

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 57 610,0 тыс. рублей.

Программа будет реализована в течение 2012 - 2014 годы. Этапы не предусмотрены.

Скорректированы основные характеристики республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год: общий объем доходов республиканского бюджета увеличен с 15 510 768 тыс. рублей до 16 479 458 тыс. рублей, общий объем расходов также изменен в сторону увеличения с 17 669 591 тыс. рублей до 19 267 793 тыс. рублей. Таким образом, дефицит республиканского бюджета увеличился и составляет 2 788 335 тыс. рублей. Предполагается увеличить предельный объем государственного внутреннего долга Республики Хакасия на 2011 год до 5 165 837 тыс. рублей.

Верховным Советом Республики Хакасия образуется постоянно действующий орган внешнего государственного финансового контроля - Контрольно-счетная палата Республики Хакасия, обладающая правами юридического лица.

Штатная численность Палаты устанавливается постановлением Верховного Совета Республики Хакасия. Состоит палата из председателя, заместителя председателя - аудитора, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия, при этом они должны быть гражданами Российской Федерации, имеющими высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет. Председатель, его заместитель и аудиторы замещают государственные должности Республики Хакасия, срок их полномочий составляет 6 лет. Должностные лица Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия обладают гарантиями профессиональной независимости и подлежат государственной защите.

Одними из основных полномочий Палаты являются: контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия; экспертиза проектов законов о республиканском бюджете; контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Республики; контроль за законностью, результативностью использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета.

По результатам проведенных контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ палата направляет органам государственной власти, государственным органам республики, органам местного самоуправления, руководителям проверяемых организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, которые должны быть рассмотрены в указанный срок или, если срок не указан, в течение 30 календарных дней со дня их получения.

Требования должностных лиц палаты являются обязательными.

Законом определены категории граждан, которым будет предоставлено право на оплату в размере 50 процентов стоимости проезда всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси), осуществляющего перевозки по маршрутам в границах населенных пунктов Республики Хакасия, а также на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения в пределах территории Республики Хакасия.

В частности, к данным категориям законодателем отнесены инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; участники Великой Отечественной войны; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; дети-инвалиды и один из лиц, сопровождающих ребенка-инвалида, и некоторые иные категории.

Установленные меры социальной поддержки будут финансироваться за счет средств Республики Хакасия.

Закон вступает в силу с 16 октября 2011 года.

Для отдельных категорий налогоплательщиков с 1 января 2012 года налоговая ставка на прибыль организаций в части сумм налога, подлежащего в соответствии с федеральным законодательством зачислению в бюджет Республики Хакасия, определена в размере 13,5 процента. Данная ставка применяется к доходам общественных организаций инвалидов, налогоплательщиков - учреждений, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов; организаций, реализующих инвестиционные проекты; учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия; организаций, использующих в соответствии с заключенными договорами труд осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия, для изготовления продукции - в части прибыли, полученной от реализации продукции (работ, услуг), в составе затрат которой имеются расходы, произведенные налогоплательщиками в соответствии с указанными договорами.

В целях своевременного выполнения мероприятий по защите населения, территорий и окружающей среды Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций и организации ликвидации их последствий, а также по обеспечению пожарной безопасности создана Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Республики Хакасия. Данная Комиссия является координационным органом территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия. Возглавляет Комиссию ее председатель - Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

Основными функциями комиссии являются: разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Хакасия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; рассмотрение прогнозов чрезвычайных ситуаций на территории Республики Хакасия, разработка и реализация мер, направленных на их предупреждение и ликвидацию; организация информирования населения о складывающейся обстановке при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера; организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера.

Утвержден персональный состав Комиссии.

Определен порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на проведение энергетического обследования зданий в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, определенных по результатам отбора, на проведение энергетического обследования зданий в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Уровень софинансирования расходного обязательства не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство образования и науки Республики Хакасия. По результатам отбора определяется не более 8 муниципальных образований.

Субсидии предоставляются на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия при наличии в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства, а также правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования.

В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

На основании требования прокурора Республики Хакасия об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов внесены изменения в Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Хакасия". Так указывается, что Решение о присвоении звания "Ветеран труда Республики Хакасия" принимается Правительством Республики Хакасия один раз в квартал. Определены основания для отказа в присвоении звания "Ветеран труда Республики Хакасия" - это непредставление или представление не всех документов, указанных в Порядке.