Горячие документы. Республика Хакасия. 2005 год

     Законом устанавливаются категории граждан, имеющих право на социальное обслуживание, виды социального обслуживания, а также порядок и условия предоставления каждого вида социального обслуживания.

     Особое внимание законодатели уделили защите прав граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.

     Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

     Учитывая колоссальную роль туризма в современном мире, затрагивающую все сферы деятельности современного общества, утверждена Республиканская Целевая программа "Развитие туризма в Республике Хакасия на 2006 - 2010 годы".

     Главной целью Программы является в формировании в Республике Хакасия развитого туристского комплекса, соответствующего международным требованиям к уровню его инфраструктуры, сервисному обслуживанию предприятиями индустрии туризма и обеспечивающего, с одной стороны, спрос потребителей на удовлетворение своих потребностей в разнообразных туристских услугах, а с другой - значительный вклад в социально-экономическое развитие региона за счет увеличения доходной части республиканского и местных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом устанавливаются категории граждан, имеющих право на социальное обслуживание, виды социального обслуживания, а также порядок и условия предоставления каждого вида социального обслуживания.

     Особое внимание законодатели уделили защите прав граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.

     Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

     Учитывая колоссальную роль туризма в современном мире, затрагивающую все сферы деятельности современного общества, утверждена Республиканская Целевая программа "Развитие туризма в Республике Хакасия на 2006 - 2010 годы".

     Главной целью Программы является в формировании в Республике Хакасия развитого туристского комплекса, соответствующего международным требованиям к уровню его инфраструктуры, сервисному обслуживанию предприятиями индустрии туризма и обеспечивающего, с одной стороны, спрос потребителей на удовлетворение своих потребностей в разнообразных туристских услугах, а с другой - значительный вклад в социально-экономическое развитие региона за счет увеличения доходной части республиканского и местных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Согласно внесенным изменениям, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, теперь могут получать социальную поддержку не только в образовательных учреждениях, но и во всех муниципальных и государственных учреждениях Республики Хакасия, которые могут оказывать социальную поддержку для данной категории лиц.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     На органы местного самоуправления Республики Хакасия возлагаются обязанности по образованию административных комиссий в каждом муниципальном образовании, установлению срока ее полномочий, определению персонального состава административной комиссии, установлению числа членов административной комиссии, работающих на постоянной основе и обеспечению деятельности административной комиссии.

     Финансирование переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Хакасия.

     Законом предусмотрены случаи, в которых переданные полномочия могут быть прекращены, а также утвержден Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

     Пересмотрен перечень налогов зачисляемых в бюджеты муниципальных образований Республики Хакасия. Исключена норма Закона, предусматривавшая зачисление налога на наследование или дарение в бюджеты поселений Республики Хакасия.

     Также согласно внесенным изменениям, в бюджеты муниципальных образований Республики Хакасия теперь будут зачисляться акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Изменены ставки налога на игорный бизнес. Теперь в размер налоговой ставки взимаемой с одного игорного стола в месяц увеличен с 69000 рублей до 75000 рублей, размер налоговой ставки взимаемой с одного игрового автомата в месяц увеличился с 5000 рублей до 7000 рублей.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Согласно внесенным изменениям отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, теперь признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал. Также утверждены новые налоговые ставки транспортного налога для всех видов объектов налогооблажения.

     Изменения коснулись формы отчетности и сроков ее представления, порядка и сроков уплаты транспортного налога и авансовых платежей по налогу организациями и физическими лицами.

     Организациями уплата авансовых платежей по налогу будет производиться не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а уплата транспортного налога будет производиться не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

     Физические лица будут уплачивать налог по месту нахождения транспортного средства в срок не позднее 15 апреля года, следующего за налоговым периодом.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Согласно внесенным изменениям финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств предприятий и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если чрезвычайная ситуация носит локальный характер. Если же чрезвычайная ситуация носит муниципальный характер, то за счет средств бюджетов муниципальных образований, страховых фондов и других источников.

     Средства из резервного фонда выделяются республиканским органам исполнительной власти, а также органам местного самоуправления Республики Хакасия для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций только межмуниципального и регионального характера.

     Республиканская газета "Хакасия" и сайт Правительства Республики Хакасия определены как официальное печатное издание и официальный сайт Республики Хакасия в сети "Интернет" для опубликования и размещения информации о размещении заказов для государственных нужд.

     Утверждены ставки по налогу на имущество физических лиц, исходя из стоимости имущества. Льготы по уплате налога на имущество будут предоставляться в соответствии с федеральным законодательством.

     Уплата налога будет производиться равными долями в два срока: не позднее 15 сентября и 15 ноября.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

     В зависимости от их функционального использования земель, утверждены ставки по земельному налогу на земельные участки, расположенные на территории г.Черногорска.

     Установлены следующие сроки уплаты земельного налога:

     налогоплательщикам - организациям и физическим лицам, являющимся индивидуальными предпринимателями, земельный налог уплачивать по истечении налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

     налогоплательщикам - организациям и физическим лицам, являющимся индивидуальными предпринимателями, авансовые платежи по налогу уплачивать в течение 25 дней после окончания срока представления налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу;

     налогоплательщикам - физическим лицам, уплачивающим земельный налог на основании налогового уведомления, налог уплачивать до 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

     Для некоторых категорий налогоплательщиков, перечисленных в Налоговом кодексе РФ, предоставляются налоговые льготы.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Положение устанавливает виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится ЕНВД, корректирующие коэффициенты базовой доходности, ставку ЕНВД (в размере 15 процентов от величины вмененного дохода), а также значения коэффициентов для каждого вида деятельности.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

     С 1 января 2006 года устанавливается и вводится в действие тариф на тепловую энергию для муниципального образования Солнечный сельсовет в размере 511,51 руб./Гкал.

     Тариф указывается без учета налога на добавленную стоимость.

     Совет по научной и научно-технической деятельности при Правительстве Республики Хакасия является консультативным и совещательным органом, созданным с целью поддержки организации и осуществления научной и научно-технической деятельности в Республике Хакасия.

     Совет является постоянно действующим органом, осуществляющим полномочия на общественных началах. Основная деятельность Совета будет состоять в подготовке предложений по организации и осуществлению научной и научно-технической деятельности, координации деятельности научных учреждений и организаций и содействии развитию межрегионального и международного сотрудничества.

     Одной из приоритетных задач государственного регулирования является повышение безопасности дорожного движения, обеспечение уменьшения количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.

     В целях обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам Республики Хакасия утверждена республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Хакасия на 2006 год".

     Для достижения указанных целей предусматривается реализация ряда программных мероприятий.

     Правительство Республики Хакасия признает целесообразность создания промышленно-производственной особой экономической зоны на территории муниципального образования Усть-Абаканский район. Выполнение обязательств по созданию и функционированию особой экономической зоны обеспечивается расходами бюджета Республики Хакасия и бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район в пропорции: 70% - бюджет Республики Хакасия (171,5 млн. рублей); 30% - бюджет муниципального образования Усть-Абаканский район (73,5 млн. рублей,по согласованию).

     Величина прожиточного минимума в Республике Хакасия за III квартал 2005 г. в расчете на душу населения составила - 2819 рублей, для трудоспособного населения - 3048 рублей, для пенсионеров - 2130 рублей и для детей - 2816 рублей.

     Утверждены лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении по действующим тарифам с учетом предельных максимальных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию.

     Также органам государственной власти и местного самоуправления Республики Хакасия даны рекомендации разработать и утвердить лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для подведомтсвенных им организаций.

     Положение устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам генерального плана, правил землепользования и застройки, планировки территорий и межевания территорий, по вопросам предоставления земельных участков и объектов капитального строительства и о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Абакан.

     Документом предусматривается сроки проведения публичных слушаний, процедура проведения, оформления публичных слушаний и принятия решений.

     Решение вступает в силу с момента опубликования.

     Публичные слушания планируется проводить с целью информирования жителей города о деятельности органов местного самоуправления, вовлечения жителей в непосредственное участие в местном самоуправлении, осуществления контроля текущей деятельности органов местного самоуправления, для оценки эффективности проводимой политики, вовлечения жителей в процесс разработки, принятия, контроля над текущим исполнением и над результатами исполнения бюджета города Абакана, а также с целью обсуждения и выяснение мнения населения по вопросам местного значения.

     Публичные слушания могут проводиться по инициативе жителей города Абакана численностью не менее 500 человек, обладающих активным избирательным правом, Абаканского городского Совета депутатов, Мэра города Абакана.

     Решение вступает в силу с момента опубликования.

     Положением устанавливается описание и порядок использования герба города Абакана.

     Герб города помещается на флаге, на зданиях, в рабочих кабинетах и залах заседаний органов местного самоуправления, на печатях и официальных бланках документов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций города Абакана, на удостоверениях выборных должностных лиц и муниципальных служащих, на вывесках муниципальных унитарных предприятий и учреждений, на печатных изданиях городского Совета и Администрации города.

     Также Герб города может использоваться в оформлении государственных, профессиональных праздников, памятных дней, Дня города Абакана, иных праздников и торжественных мероприятий, проводимых на территории города.

     Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

     Утверждено Положение, в соответствии с которым на территории города Абакана вводится в действие единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, определены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится данный налог и значения корректирующего коэффициента базовой доходности, а также регулируются отношения в системе налогообложения по вопросам, отнесенным к ведению представительных органов муниципальных образований.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Документ дополнен нормами, регулирующими административно-правовые отношения, по установлению должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении видов деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. Составлять данные протоколы будут должностные лица Министерства финансов и экономики Республики Хакасия.

     Министерству внутренних дел Республики Хакасия рекомендовано осуществлять хранение лома цветных и черных металлов, изъятого в ходе разбирательств по делам, предусмотренным ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в определенных постановлением лицензированных пунктов приема лома цветных и черных металлов.

     Изменения коснулись порядка учета и исчисления среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Республике Хакасия. Ранее порядок устанавливался федеральным законодательством, теперь его будет утверждать Правительство Республики Хакасия.

     Изменится и размер ежемесячного пособия. С 1 января 2006 года базовый размер ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет увеличится с 70 до 100 рублей, а ежемесячное пособие на ребенка выплачиваемое органами социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми с учетом районного коэффициента увеличится с 91 до 130 рублей.

     В целях приведения в соответствие республиканского законодательства федеральному, признан утратившим силу Закон Республики Хакасия от 25 октября 2001 года N 46 "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Республике Хакасия".

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Согласно внесенным изменениям, перечень объектов имущества, которое не облагается налогом на имущество дополнен объектами жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса и объектами социально-культурной сферы, используемых организациями для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Согласно принятому Закону органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов Республики Хакасия наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей в возрасте до трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия, специальными продуктами детского питания.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

     Согласно внесенным изменениям, ограничения, связанные с выполнением выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий (заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц) не распространяются на выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждено Положение, регулирующее порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования город Черногорск.

     С 1 октября 2005 года установлена розничная цена за один килограмм сжиженного газа, реализуемого населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), в размере 10,60 руб. (с учетом НДС).

     Утвержден размер денежных средств, выплачиваемых в качестве компенсации приемным семьям, в сумме 5225,27 руб. в год.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Согласно утвержденному Порядку расчет средств, необходимых для обеспечения единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируется Министерством образования и науки Республики Хакасия ежегодно до 1 октября.

     Выплата единовременных денежных пособий выпускникам образовательными учреждениями осуществляется не позднее 1 августа текущего года. По желанию выпускника единовременное денежное пособие может быть перечислено в банк или иную кредитную организацию на указанный им счет.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Установлена очередность предоставление жилых помещений в муниципальных общежитиях.

     В первую очередь заселение в муниципальных общежитиях производится среди нанимателей смежных жилых помещений при следующих условиях:

     - соблюдения этими нанимателями правил проживания в общежитии;

     - отсутствие задолженности по квартирной плате в течение трех месяцев подряд, предшествующих освобождению жилого помещения;

     - обеспеченность жилой площадью в общежитии у претендующего на получение дополнительного жилого помещения должна быть менее нормы, предусмотренной для общежитий менее чем вдвое.

     Затем, жилые помещения в муниципальном общежитии заселять среди нуждающихся в улучшении жилищных условий работников муниципальных учреждений, предприятий, муниципальных служащих на период их работы или службы в муниципальных учреждениях, органах местного самоуправления на основании договора найма.

     Утвержден тариф на городские пассажирские автобусные перевозки, осуществляемые транспортом, выполняющим муниципальный заказ, в размере 6 рублей.

     Тарифы вводятся в действие с 1 октября 2005 г.

     Утвержденное Положение разработано с целью упорядочения взаимоотношений по управлению многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности Республики Хакасия.

     Управление многоквартирным домом предусматривает выполнение определенных обязанностей, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также на предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

     Управление многоквартирным домом осуществляется на договорной основе. Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем на один год и не более чем на пять лет.

     Оплата жилищных и коммунальных услуг нанимателями жилых помещений многоквартирного дома производится по единым ценам и тарифам.

     Органам исполнительной власти Республики Хакасия даны рекомендации, направленные на оказание содействия (в пределах компетенции каждого органа) избирательным комиссиям в Республике Хакасия в организации подготовки и проведения предстоящих 30 октября 2005 года выборов глав вновь образованных муниципальных образований и депутатов представительных органов первого созыва муниципальных образований в Республике Хакасия.

     В основном рекомендации коснулись вопросов обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов, предотвращения нарушений законодательства о выборах.

     Утвержденые Правила нацелены на выявление страховой организации, способной осуществить обязательное страхование гражданской ответственности владельца транспортных средств, находящихся на балансе органов местного самоуправления г. Абакана, на условиях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также гарантированно выполнять условия договора страхования.

     Правила также устанавливают требования к страховщикам - участникам конкурса и порядок работы конкурсной комиссия по отбору.

     Правила вступают в силу через две недели после официального опубликования.

     В связи с повышением тарифов на энергоресурсы, необходимостью повышения уровня заработной платы, инфляцией и ростом индекса цен к уровню 2004 года, с 1 октября 2005 г. утвержден и введен в действие тариф на городские пассажирские перевозки в троллейбусах:

     - стоимость одной поездки и провоза одного места багажа - 5 рублей;

     - стоимость месячного проездного билета - 250 рублей.

     Согласно нормам Положения "Об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Абакан", утвержденного Решением Абаканского городского Совета депутатов от 20.10.2004 N 88, независимо от условий передачи помещения от арендатора третьему лицу, последнее выплачивает в бюджет города Абакана единовременный платеж в размере трехмесячной арендной платы за передаваемое помещение, установленной договором аренды на момент передачи помещения.

     Теперь от уплаты вышеуказанного единовременного платежа освобождены индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, при передаче прав аренды на условиях перенайма организации, в которой данный предприниматель является единственным учредителем, либо является учредителем (акционером) с долей в уставном капитале более 50 %, либо директором Общества.

     Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования и действует до 31 марта 2006 г.

     Во втором квартале 2005 г. величина прожиточного минимума в Республике Хакасия в расчете на душу населения составила 2858 рублей, для трудоспособного населения - 3087 рублей, пенсионеров - 2159 рублей, детей - 2867 рублей.

     По региональным налогам и сборам безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, могут быть признаны суммы налоговых санкций за нарушения законодательства о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа вынесено до 1 января 1999 года, в случае:

     - ликвидации организации;

     - признания банкротом индивидуального предпринимателя;

     - смерти или объявления судом умершим физического лица;

     - по всем налогам и сборам, а в части поимущественных налогов - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, либо в случае перехода наследства к государству.

     Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика при наличии необходимых документов. Порядок и сроки представления документов, а также принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности определяются Министерством финансов и экономики Республики Хакасия.

     Во втором квартале 2005 г. величина прожиточного минимума в Республике Хакасия в расчете на душу населения составила 2858 рублей, для трудоспособного населения - 3087 рублей, пенсионеров - 2159 рублей, детей - 2867 рублей.

     По региональным налогам и сборам безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, могут быть признаны суммы налоговых санкций за нарушения законодательства о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа вынесено до 1 января 1999 года, в случае:

     - ликвидации организации;

     - признания банкротом индивидуального предпринимателя;

     - смерти или объявления судом умершим физического лица;

     - по всем налогам и сборам, а в части поимущественных налогов - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, либо в случае перехода наследства к государству.

     Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика при наличии необходимых документов. Порядок и сроки представления документов, а также принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности определяются Министерством финансов и экономики Республики Хакасия.

     Установлена новая цена на уголь, реализуемый населению для бытовых нужд в размере 900 руб. за 1 тонну. Также к постановлению прилагается подробный расчет стоимости реализации 1 тонны угля для населения (концентрат сортовой) по МП "Абаканские тепловые сети".

     Новая цена на уголь в г. Абакане действуют с 16 августа 2005 года.

     Для проведения 30 октября 2005 года выборов депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Хакасия утвержден перечень единых избирательных участков для каждого муниципального образования.

     В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Республики Хакасия в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством признано утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Республики Хакасия".

     Изменениями затрагиваются нормы Закона о прекращении, приостановлении полномочий мирового судьи. Установлено, что при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на другого мирового судью в порядке, установленном федеральным законом. Также затронуты вопросы кадрового обеспечения деятельности мировых судей.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон определяет содержание и порядок финансового обеспечения в Республике Хакасия социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет (за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), обеспечиваемой путем предоставления основных и дополнительных гарантий.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Дата выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия перенесена с 23 октября на 30 октября 2005 года.

     Мэром г. Абакана установлено, что при решении вопросов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих и сотрудников бюджетных учреждений г. Абакана необходимо руководствоваться Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих".

     Мэром г. Абакана утверждено настоящее Временное положение, в целях повышения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков, обеспечение качественного обслуживания пассажиров на автомобильном транспорте, создание равных возможностей для всех владельцев транспорта на рынке услуг по перевозке пассажиров. Также положением определены Порядок проведения конкурсов среди владельцев автотранспортных средств и Перечень оценочных критериев, по которым определяются победители конкурсов.

     В целях обеспечения гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охраны их здоровья, а также для соблюдения натуральных норм потребления продуктов питания утверждены нормативы стоимости питания в день для различных возрастных категорий детей в детских домах, в школах-интернатах всех типов и в семьях граждан, в соответствии с натуральными нормами питания и фактическими ценами в Республике Хакасия.

     Устанавливается порядок образования Регионального фонда муниципального развития Республики Хакасия, созданного в целях распределения субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия для долевого финансирования инвестиционных программ развития их социальной и инженерной инфраструктуры.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Контрольно-счетная палата Республики Хакасия создается как постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуется Верховным Советом Республики Хакасия и подотчетен ему. Законом определяются состав и структура нового органа, основные принципы и направления деятельности, а также гарантии правового статуса, материальное и социальное обеспечение сотрудников Контрольно-счетной палаты.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Утвержденный Порядок принят во исполнение федерального бюджета 2005 года и определяет целевое назначение, критерии и механизмы использования субсидий, выделяемых из федерального бюджета. Выделяемые средства являются строго целевыми и предназначены для возмещения части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях отдыха и оздоровления детей.

     Утвержденный Порядок принят во исполнение федерального бюджета 2005 года и определяет целевое назначение, критерии и механизмы использования субсидий, выделяемых из федерального бюджета. Выделяемые средства являются строго целевыми и предназначены для возмещения части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях отдыха и оздоровления детей.

     Закон принят во исполнение Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и устанавливает порядок определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования

     В целях приведения нормативно-правовых актов Правительства Республики Хакасия в соответствие с законодательством Республики Хакасия, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям переименовано в Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.

     Утвержденное постановлением Положение, определяет основные задачи и функции, а также систему руководства Управлением.

     Утвержден Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, в соответствии с которым на органы местного самоуправления и образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, с согласия родителей (законных представителей) возлагается обязанность по обеспечению обучения этих детей на дому. Предусмотрена возможность обучения указанной категории детей на дому родителями (законными представителями) самостоятельно, без привлечения педагогов образовательных учреждений. В этом случае, выплаты денежных средств осуществляются на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления, изданного в 7-дневный срок с момента представления соответствующих документов.

     В целях повышения качества, расширения видов и объемов социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам и иным лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также в целях дальнейшего развития новых форм надомного социального обслуживания, обеспечения доступности и стабильности в области предоставления социальных услуг Правительством Республики Хакасия определены категории граждан, согласно которым предоставляются социальные услуги бесплатно, на условиях частичной оплаты и на условиях полной оплаты.

     Правительством Республики Хакасия утверждены перечни рыбопромысловых участков, необходимых для осуществления пользования водными биологическими ресурсами, в части промышленного рыболовства и для осуществления деятельности по организации спортивного и любительского рыболовства.

     Изменениями затрагиваются положения, устанавливающие условия составления списков желающих участвовать в Федеральной программе ипотечного жилищного кредитования. Если ранее при включении в списки учитывалась социальная норма площади жилья на одного члена семьи, то теперь учитывается только норма обеспечения общей жилой площадью.

     Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

     Мэром города Абакана утверждены Правила работы мелкорозничной торговой сети на территории города Абакана, устанавливающие требования к оборудованию и инвентарю в торговой сети, порядок продажи товаров, особенности организации торгового обслуживания в местах проведения городских мероприятий, особенности организации елочных базаров и торговли пиротехническими изделиями.

     Правила призваны защищать права потребителей посредством эффективной организации услуг мелкорозничной торговли.

     Утверждено Положение "О порядке создания и использования залогового фонда города Абакана". Залоговый фонд г. Абакана составляет муниципальная собственность (объекты недвижимого имущества), предназначенная для обеспечения поддержки инвестиционных проектов. В залоговый фонд не включаются объекты муниципальной собственности, имеющие важное социальное значение для жизнеобеспечения города.

     Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

     Законом пересмотрены полномочия Правительства Республики Хакасия в области образования, исключены нормы, регулировавшие передачу государственных полномочий органам местного самоуправления в сфере лицензирования образовательной деятельности. Изменениями определены категории граждан, которым оказывается социальная поддержка в целях реализации ими права на образование и меры поддержки обучающихся, воспитанников образовательных учреждений Республики Хакасия.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменениями затрагиваются нормы Закона о финансировании мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. Если ранее финансирование осуществлялось зачислением субвенций на счета бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия, то теперь порядок финансирования расходов и порядок возмещения организациям указанных расходов будет устанавливаться Правительством Республики Хакасия.

     Контроль за расходованием средств осуществляется теперь Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Нормы Закона приводятся в соответствие с федеральным законодательством. Из Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Хакасия исключены некоторые наименования должностей. Перечень размеров должностных окладов также пересмотрен и излагается согласно внесенным изменениям.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Органам местного самоуправления Республики Хакасия передаются некоторые государственные полномочия в сфере образования и обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на неограниченный срок. В свою очередь, на органы местного самоуправления возлагается обязанность предоставлять отчеты: о деятельности по реализации переданных полномочий в Комиссию по делам несовершеннолетних - ежеквартально, в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия - ежемесячно.

     Законом также утвержден порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение муниципальными образованиями Республики Хакасия переданных полномочий.

     Статьи 1, 3, 4 Закона вводятся в действие ежегодно законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год.

     Статьи 2, 5 настоящего Закона вступают в силу с момента его официального опубликования.

     Определена величина прожиточного минимума в Республике Хакасия за I квартал 2005 г. в расчете на душу населения - 2798 рублей, для трудоспособного населения в размере 3012 рублей, пенсионеров в размере 2106 рублей и для детей - 2839 рублей.

     Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия и республиканское государственное учреждение "Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия" наделяются полномочиями по проведению мониторинга малого предпринимательства в Республике Хакасия, в целях осуществления наблюдений за состоянием и динамикой развития малого предпринимательства в Республике Хакасия, для выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

     Планируемая периодичность проведения мониторинга - один раз в полгода (по состоянию на на 1 июля и 1 января).

     Верховным Советом Республики Хакасия приняты организационные меры по изменению порядка и размеров предоставления субсидий, тарифов и нормативов на оплату жилищно-коммунальных услуг малообеспеченными гражданами.

     Органам государственной власти и местного самоуправления Республики Хакасия рекомендовано разработать долгосрочные республиканские и муниципальные целевые программы по энергосбережению на 2006 - 2010 годы, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, инвестиционные программы развития коммунального комплекса.

     Утверждаются состав республиканской комиссии по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к следующему осенне-зимнему периоду и график проведения заседаний данной комиссии. Органам местного самоуправления рекомендовано предоставить до 23 сентября 2005 г. паспорта готовности управлений муниципальных образований, жилищного фонда и предприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2005-2006 года.

     Утверждены размеры платы за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств на территории Республики Хакасия. Органам местного самоуправления Республики Хакасия рекомендовано в течении трех месяцев организовать муниципальные стоянки совместно с территориальными органами внутренних дел для хранения задержанных транспортных средств. Также определен порядок взимания платы за хранение, исходя из временных показателей.

     Установлен порядок предоставления земельных участков из состава земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Абакан. Новое Положение регулирует правоотношения устанавливающие основания для предоставления земельных участков, условия постановки на учет граждан, формирование земельных участков для предоставления и т.д. Создается новый постоянно действующий орган - Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления и изъятия земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов.

     Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Устанавливается срок - до 1 октября 2005 года для перехода к перечислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан, проживающих в городе Абакане. Порядок предоставления субсидий в городе Абакане осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2003 N 377 до принятия постановления Правительства РФ, предусмотренного пунктом 7 ст. 159 Жилищного кодекса РФ.

     Изменениями затрагаваются сроки и регулярность проведения заседаний административных комиссий.

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

     Установлен новый порядок и условия заключения договоров пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением с гражданами - собственниками жилых помещений в обмен на передачу в муниципальную собственность принадлежащих им жилых помещений, условия предоставления и объем ренты, в целях улучшения материального положения, обеспечения достойной старости и защиты имущественных прав пожилых граждан и инвалидов.

     На территории города Абакана устанавливается в период с 5 апреля по 31 мая 2005 года особый противопожарный режим, во время которого необходимо с большей внимательностью соблюдать требования пожарной безопасности и выполнять предписания государственного пожарного надзора в быту и на производстве.

     Постановлением вносятся изменения в Постановление Правительства Республики Хакасия от 8 июня 2004 г. N 168 "Об установлении стоимости региональной специальной марки Республики Хакасия", согласно которым получателем денежных средств от использования региональной специальной марки теперь является Республиканский бюджет.

     Изменениями устанавливается квота для приема на работу инвалидов в организациях, численность работников в которых составляет более 100 человек. Также утверждаются полномочия Правительства Республики Хакасия в части установления минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Исключаются нормы об обязательной плате, вносимой работодателями, в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Министерство здравоохранения Республики Хакасия является органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим государственную политику и управление в сфере здравоохранения. Министерство наделено функциями по обеспечению координации деятельности системы здравоохранения, осуществлению стратегического планирования, реализации государственной политики в сфере обращения лекарственных средств и предоставления платных медицинских услуг населению в подведомственных организациях.

     Изменениями затрагиваются сроки, в течении которых может быть предоставлена субсидия на банковский процент малым предприятиям и предпринимателям, организующим производство с момента заключения ими кредитного договора.

     Утверждена Программа "Основные направления поддержки и содействия развитию предпринимательства в городе Абакане на 2005 год", которая будет способствовать большему проявлению интереса в обществе к предпринимательской деятельности, в качестве источника быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления источников дохода у значительной части экономически активного населения. Определяются основные направления поддержки предпринимательства: развитие инфраструктуры, производственно-технологическая, финансово-кредитная и инвестиционная поддержка. Разработаны мероприятия по развитию предпринимательской инициативы среди безработных граждан.

     В связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ пересмотрен порядок распоряжения муниципальными жилыми помещениями в г. Абакане. Изменен перечень жилых помещений, которые могут быть отчуждены, исключается возможность аренды (коммерческого найма) изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах.

     Решение вступает в силу с 1 марта 2005 года.

     Внесены изменения в Положение о порядке ипотечного жилищного кредитования за счет средств городского бюджета в г. Абакане, в связи вступлением в силу нового Жилищного кодекса РФ. Упразднена Общественная комиссия по жилищным вопросам г. Абакана, пересмотрены условия предоставления ипотечного кредита жителям г. Абакана.

     Решение вступает в силу с 1 марта 2005 года.

     Устанавливается норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека для семьи из 2-х и более человек и для одиноко проживающих. Также определена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях постановки на учет как лиц, нуждающихся в предоставлении жилья.

     Целевой бюджетный фонд дополнительных расходов - фонд денежных средств формируется в составе бюджета города Абакана за счет доходов целевого назначения, целевых отчислений и иных поступлений. Средства фонда направляются на финансирование расходов, которые не были предусмотрены в расходной части бюджета на текущий финансовый год.

     Предоставляются льготы по уплате земельного налога в г. Абакане на 2005 г. в виде полного освобождения для общественных объединений инвалидов и для граждан старше 70 лет, в отношении земель занятых индивидуальным жилищным фондом.

     Решение вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Балансовая комиссия Администрации города Абакана создается с целью повышения эффективности контроля за результатами деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Основное назначение Комиссии состоит в оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности, эффективности использования денежных средств, комплексном анализе финансового состояния муниципальных предприятий и учреждений. Комиссия является совещательно-консультативным органом.

     Устанавливается величина прожиточного минимума в Республике Хакасия за IV квартал 2004 г. в расчете на душу населения - 2464 рубля, для трудоспособного населения - 2657 рублей, пенсионеров - 1850 рублей, детей - 2492 рубля.

     Закон устанавливает основные характеристики и систему исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Установлены республиканские стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям Республики Хакасия на 2005 год.

     Утвержден бюджет города Абакана на 2005 год с учетом целевых бюджетных фондов и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений по доходам в сумме 1016778 тыс. руб. и расходам в сумме 1092120 тыс. руб.

     Предельный размер дефицита городского бюджета на 2005 год составляет 75342 тыс. руб. или 10 процентов от собственных доходов. На покрытие дефицита городского бюджета направлены:

     - остатки средств бюджета на счетах в банках на начало года;

     - заемные средства банков и кредитных организаций.

     Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Абакан".

     Утвержден порядок назначения и выплаты стипендий учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия.

     Выделяют три вида стипендий:

     - государственные академические стипендии;

     - государственные социальные стипендии;

     - именные стипендии.

     Размеры стипендий устанавливаются образовательным учреждением самостоятельно, но не ниже размера стипендии, установленного действующим законодательством. За особые успехи в учебной, научной, производственной деятельности студентам и учащимся могут устанавливаться повышенные стипендии.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 года

     Утвержден порядок участия в торговом обслуживании новогодней кампании "Елочка, зажгись!", для участия в которой юридические лица и индивидуальные предприниматели заключают договор с Комитетом муниципальной экономики Администрации г. Абакана. Ассортиментный перечень товаров согласовывается с органами Санэпиднадзора. Для осуществления торговли продовольственными товарами, приготавливаемыми на открытом огне потребуется разрешение Госпожнадзора. Контроль за проведением новогодней компании возлагается на органы внутренних дел г. Абакана.