Горячие документы. Федеральные. Октябрь 2021

Иностранные интернет-компании должны зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора.
Иностранные IT-компании, ведущие деятельность в Интернете на территории России, должны зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора и использовать его для взаимодействия с российскими госорганами. Правительство определило порядок регистрации и ведения личного кабинета.
Личный кабинет создается на сайте www.236-fz.rkn.gov.ru. Для регистрации личного кабинета необходимо подать в Роскомнадзор заявление.
С помощью личного кабинета иностранное лицо будет взаимодействовать с Роскомнадзором и ФАС, в частности, получать от них юридически значимые сообщения и передавать им документы и сведения.
Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

КС: обзор практики за III квартал 2021 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в третьем квартале 2021 года.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства, уголовной юстиции.

КС указал, в каких случаях обладатели исключительных прав не возмещают ответчикам судебные расходы при снижении судом заявленной компенсации.
Предпринимательница торговала игрушками с изображениями персонажей известного мультфильма. Правообладатель потребовал компенсацию в минимальном размере за каждое изображение. Поскольку права на несколько объектов интеллектуальной собственности нарушены лишь одним действием ответчика, суд снизил компенсацию ниже установленного минимума. Суды истолковали это как частичное удовлетворение иска и пропорционально взыскали с истца судебные расходы ответчика, что превысило выигранную сумму. Истец счел себя фактически наказанным за реализацию права на судебную защиту.
Конституционный Суд РФ признал норму о распределении судебных расходов соответствующей Конституции, так как она не требует с правообладателя, который заявил свои требования в минимальном размере, пропорционального возмещения судебных расходов ответчика при снижении судом компенсации ниже минимального предела. При нарушении исключительных прав такое снижение нельзя приравнивать к частичному удовлетворению иска, поскольку суд в этой ситуации признает требование истца правомерным полностью, а не частично. Снижение компенсации не обусловлено необоснованностью или избыточностью исковых требований. Иное толкование лишает смысла реализацию права на судебную защиту, обесценивает доступ к правосудию и может привести к злоупотреблениям со стороны нарушителей исключительных прав.
Решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.

С 1 июля следующего года россияне смогут оформить электронные дубликаты 19 документов для более удобного получения госуслуг.
Правительство РФ определило 19 видов документов и информации, в отношении которых МФЦ могут создавать электронные дубликаты. Это, например, военный билет, свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния, документы об образовании, о заработке, доходе, инвалидности.
Электронные дубликаты документов создаются по личным обращениям граждан, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МФЦ. Через час после создания их можно будет найти в личном кабинете на Едином портале госуслуг.
С согласия гражданина электронные дубликаты документов могут быть также направлены в личный кабинет заявителя на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
Электронные дубликаты направляются в органы власти гражданином самостоятельно вместе с заявлением о предоставлении государственной или муниципальной услуги, подаваемым через личный кабинет (на едином или региональном портале).
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

С 1 марта 2022 г. начнет действовать новый порядок обработки биометрических данных физлиц.
Обработка, включая сбор и хранение, параметров биометрических данных физлиц ведется с применением информтехнологий и техсредств, имеющих подтверждение соответствия установленным требованиям, которое проводится Минцифры.
Обработке подвергаются изображения лица и данные голоса, собранные текстозависимым методом. Для создания биометрического контрольного шаблона сбор биометрических данных производят в т. ч. организации, владеющие информсистемами по идентификации и аутентификации. Такие шаблоны используются в процессе идентификации человека, в т. ч. без его личного присутствия.
При обработке параметров биометрических данных в ЕБС и иных информсистемах создаются биометрические образцы изображения лица и голоса субъекта. Такие данные хранятся не менее 50 лет, но используются для идентификации не более 5 лет с даты сбора. Их хранение в других информсистемах не допускается.
При обработке, сборе и хранении параметров биометрии должны применяться средства защиты информации, в т. ч. криптографической. Размещение и обновление сведений в информсистемах осуществляется бесплатно с согласия физлица.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65621.

Использование QR-кодов позволит увеличить число участников массового мероприятия в закрытом помещении до 70% вместимости.
В условиях эпидемии COVID-2019 увеличивать численность участников массовых мероприятий в закрытых помещениях до 70% вместимости допускается при следующих условиях:
- проход на мероприятие по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание;
- наличие указанного QR-кода у всех работников, задействованных в проведении мероприятия;
- решение о возможности провести мероприятие принято властями региона с учетом эпидситуации по согласованию с главным санитарным врачом региона.
Постановление вступает в силу с 15 ноября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65610.

Со следующего года для назначения пенсии по старости достаточно будет подать заявление на Госуслугах.
Прописан порядок назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме. Такая возможность появится с 1 января 2022 г.
Гражданину РФ достаточно будет подать заявление через портал госуслуг. При этом должны быть соблюдены следующие условия:
- достижение пенсионного возраста;
- наличие страхового стажа не менее 15 лет;
- индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30;
- отсутствие периодов работы и иной деятельности за границей.
Решение о назначении пенсии формируется в автоматическом режиме в информсистеме ПФР в течение 3 часов с момента регистрации заявления. Сведения о назначении пенсии направляются в личный кабинет гражданина на Едином портале не позднее 15 минут с момента подписания решения.
Порядок не распространяется на отдельные категории военнослужащих и космонавтов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65617.

Возвращаем излишне внесенные платежи за оказание государственных и иных услуг.
Минфин определил общие требования к возврату излишне внесенных (взысканных) платежей за оказание:
- государственных и муниципальных услуг;
- услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ);
- услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Речь также идет о платежах - источниках формирования доходов бюджетов (за исключением, в частности, налоговых доходов), об иных платежах, информация по которым передается в ГИС ГМП.
Возврат будет производиться в течение 30 календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления, поданного через Единый портал госуслуг или региональные порталы. Средства будут перечислены на банковский счет, указанный в заявлении. Также отражается причина возврата и ряд иных сведений. Перечислены прилагаемые документы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2021 г. Регистрационный № 65582.

Продлены сроки сдачи некоторых форм статотчетности.
Росстат продлил сроки сдачи первичных статистических данных по 16 формам до 8-9 ноября 2021 г. С перечнем форм можно ознакомиться на сайте ведомства.
Вместе с тем в нерабочие дни территориальные органы Росстата работают в обычном режиме и готовы принимать отчетность у респондентов. Также будет обеспечена своевременная публикация статистической информации в строгом соответствии с федеральным планом статистических работ.

Ставку ввозной пошлины на отдельные виды корма для рыбы понизят.
Коллегия ЕЭК снизила с 5 до 3% ставку ввозной таможенной пошлины на отдельные виды корма для рыбы (код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9). Пониженная ставка будет действовать до 31 декабря 2022 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

ВС обобщил практику по спорам из договоров лизинга.
В обзоре представлены следующие правовые позиции.
Лизингополучатель после передачи своих прав и обязанностей другому лицу не может требовать с лизингодателя и нового лизингополучателя уплаченную выкупную стоимость имущества. Лизинговые платежи не делятся на плату за финансирование и выкупную стоимость.
Заключение между сторонами отдельного договора купли-продажи предмета лизинга не требуется, поскольку право собственности на него при выкупном лизинге переходит к лизингополучателю после уплаты всех лизинговых платежей.
Если в договоре нет индивидуально определенных признаков предмета лизинга, но имеются родовые признаки, это не говорит о его незаключенности.
Если лизингодатель не помогает лизингополучателю предъявить требования к продавцу при обнаружении существенных неустранимых недостатков товара, то это могут признать существенным нарушением договора лизинга. Лизингополучатель вправе требовать его расторжения.
Если лизинговое имущество поставлено с нарушениями, в частности, в отношении качества и комплектности, лизингополучатель вправе потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены.
Право лизингодателя требовать от продавца возврата денег за товар при расторгнутом договоре само по себе не считается основанием для отказа в удовлетворении требований лизингодателя к лизингополучателю о возврате предоставленного финансирования.

Определен перечень олимпиад школьников на 2021/22 учебный год.
Минобрнауки утвердило перечень олимпиад школьников и их уровни на 2021/22 учебный год. Он включает 86 олимпиад.
Перечень на 2020/21 учебный год утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2021 г. Регистрационный № 65592.

Капремонт МКД: о сроках закупочных процедур в связи с нерабочими днями.
В связи с установлением с 30 октября по 7 ноября 2021 г. нерабочих дней Минстрой разъяснил, как должны исчисляться сроки выполнения отдельных процедур в рамках закупок региональным оператором капремонта МКД.
Так, даты проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее рассмотрения заявок на участие в торгах. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически без дополнительных действий заказчиков.
Иные сроки, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день. В связи с этим действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

КС признал право на компенсацию морального вреда от преступлений против собственности.
Гражданину санитар морга отказывался выдать тело его покойной матери без дополнительной оплаты. Однако в компенсации морального вреда гражданину было отказано, так как преступление совершено против собственности, а не против личных неимущественных прав.
Конституционный Суд РФ указал, что спорная норма сама по себе не противоречит Конституции. Она не исключает компенсацию морального вреда, если преступление против собственности нарушает еще и личные неимущественные права потерпевшего. Но КС признал эту норму не соответствующей Конституции в той мере, в какой суды толкуют ее как основание для отказа в компенсации только потому, что преступление совершено против имущественных прав, без установления при этом факта причинения потерпевшему физических или нравственных страданий.
Преступление против собственности может затрагивать не только имущественные права, но и достоинство потерпевшего и тем самым причинять ему моральный вред. Каких-либо ограничений и запретов для его компенсации в законе нет. В некоторых случаях моральный вред очевиден и не может быть поставлен под сомнение, например, в связи с утратой близкого человека. Иное снижало бы уровень конституционно-правовой защищенности потерпевших и не согласовывалось бы с принципом справедливости. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Работники IT-компаний должны иметь возможность исполнять свои обязанности в нерабочие дни, в т. ч. с выездом в другие регионы.
В связи с осложнением эпидситуации Президент РФ установил нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. с сохранением зарплаты. При этом регионы вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября и (или) продлить их после 7 ноября.
Минцифры указало, что IT-компании являются непрерывно действующими организациями. Ранее регионам были даны рекомендации по предоставлению пропусков на период действия ограничений.
Таким образом, рекомендуется предоставить работникам IT-компаний возможность выполнять свои обязанности с выездом на рабочие места и в другие организации, включая иные регионы.

В России разрешен сбор биометрии для идентификации водителей такси и каршеринга.
Установлен перечень случаев, в которых возможно осуществлять идентификацию и аутентификацию с помощью биометрических данных с использованием информсистем соответствующих организаций.
В него вошли идентификация водителей такси и ТС, предоставленных в каршеринг. Также биометрию разрешено использовать:
- для прохода на территорию организаций посредством системы контроля и управления доступом на этой территории, за исключением в т. ч. организаций АПК, атомного, энергопромышленного, ядерного, химического и топливно-энергетического комплексов, дошкольных и общеобразовательных организаций;
- при участии в собрании гражданско-правового сообщества, за исключением кредитных организаций, ряда НФО, субъектов национальной платежной системы и эмитентов ценных бумаг.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

До конца года отменяются проверки соблюдения требований к классификации винодельческой продукции.
До конца 2021 г. не будут проводиться мероприятия по контролю за соблюдением требований к классификации винодельческой продукции. Ранее назначенные контрольные (надзорные) мероприятия отменяются. При этом не допускается привлекать организации и предпринимателей к ответственности и изымать продукцию из оборота в случае ее несоответствия указанным требованиям.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

"Коронавирусные" нерабочие дни в октябре-ноябре 2021 г. не влияют на исчисление процессуальных сроков.
В апреле 2020 года Верховный Суд РФ выпустил первый обзор по применению законодательства и ограничительных мер в связи с коронавирусом. В документе указано, что нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента весной 2020 года, не могут считаться нерабочими в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ. Установление таких дней не влияет на порядок исчисления процессуальных сроков, сроков исполнения обязательства и сроков исковой давности.
Эти разъяснения применяются и к нерабочим дням, установленным Указом Президента РФ в октябре-ноябре 2021 г.

Дефицит федерального бюджета в прошлом году превысил 4 трлн руб.
Подписан Закон об исполнении федерального бюджета за 2020 г. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) составило более 4 трлн руб.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Проверки бизнеса переведут в дистанционный режим.
Цифровая трансформация госуправления, в частности, предусматривает создание единой системы сбора, учета и анализа социально-экономических показателей, перевод проверок бизнеса в дистанционный формат, автоматизацию бюджетного процесса и учета.
Единая цифровая платформа контроля и надзора даст возможность к 2030 г. перевести до 90% проверок бизнеса в дистанционный режим там, где это возможно. Предприниматели смогут получать от государства персонализированные обновления по обязательным требованиям. Данные о проверках из единой системы будут использоваться для составления рейтинга предприятий по уровню надежности.
Работники федеральных, региональных и муниципальных органов смогут выполнять свои обязанности из любого места при наличии доступа в интернет.
Единая система предоставления госуслуг позволит ведомствам самостоятельно переводить в электронный вид различные услуги и оказывать их в проактивном формате, в т. ч. в зависимости от жизненной ситуации пользователя.

Известно, как будет выглядеть сертификат о вакцинации против COVID-19 после 8 ноября.
Утверждена форма сертификата о прививках против COVID-19, медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом.
Сертификат формируется в автоматическом режиме на Едином портале госуслуг на русском и английском языках в течение 3 дней после внесения соответствующих сведений в информресурс по коронавирусу и содержит QR-код.
Сертификат на бумажном носителе может быть получен при самостоятельном обращении гражданина в личный кабинет на портале госуслуг или в МФЦ.
При обновлении сведений сертификат переоформляется с сохранением ранее внесенных данных.
Информация о наличии медицинских противопоказаний включается в сертификат с 1 марта 2022 г.
Приказ вступает в силу с 8 ноября 2021 г., за исключением вышеуказанного положения. Ранее выданные сертификаты должны быть автоматически переоформлены на Едином портале до 1 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2021 г. Регистрационный № 65563.

Президент поручил обеспечить качество и безопасность пищевых продуктов.
Президент РФ дал ряд поручений по вопросам создания национальной системы управления качеством пищевой продукции.
Правительство должно завершить создание такой системы, сформировав комплексный механизм прослеживаемости пищевой продукции на основе имеющихся госинформсистем. При этом необходимо:
- обеспечить доступность для потребителей достоверных данных в цифровом формате о происхождении компонентов пищевых продуктов;
- поэтапно дополнять госинформсистемы сведениями о безопасности и качестве пищевой продукции и ее элементов (о сырье, ингредиентах, ферментных препаратах, ГМО и микроорганизмах; содержании сахара, соли, насыщенных жирных кислот и др. с учетом рекомендованного суточного потребления);
- утвердить рекомендации по производственному контролю за соответствием изготовленной продукции стандартам, техническим регламентам и условиям;
- дополнить госинформсистемы функцией обработки данных производственного и лабораторного контроля;
- исключить техническую возможность продажи контрафактной или просроченной пищевой продукции.
Также следует актуализировать нормы физиологических потребностей в энергии и веществах и рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов.

Минфин дал рекомендации по проведению закупок с учетом нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября.
Приведена информация по осуществлению закупок в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г.
Так, если срок подачи заявок на участие в закупке исчисляется рабочими днями, то нужно скорректировать извещение и документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней.
В рамках 44-ФЗ даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически.
Информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем блокирование и прекращение блокирования средств на спецсчетах участников закупок осуществляются в обычном режиме без изменения сроков.

Бюджет ПФР: доходы и расходы в 2020 г.
Президент РФ подписал Закон об исполнении бюджета ПФР за 2020 г. Доходы составили 10,3 трлн руб., расходы - 9,7 трлн руб. Профицит бюджета - 575,6 млрд руб. Приведены основные направления расходов.

В прошлом году ФСС ушел в минус.
Подведены итоги исполнения бюджета ФСС за 2020 г. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) составило более 135 млрд руб.

Бюджет ФФОМС за 2020 г. исполнен с профицитом.
Президент РФ подписал Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2020 г. Бюджет исполнен с профицитом в сумме 32,2 млрд руб. Приведены показатели доходов и расходов. Основным источником формирования доходов бюджета Фонда по-прежнему являются страховые взносы на ОМС.

Глава государства поручил усилить меры борьбы с COVID-19.
Президент дал очередной ряд поручений, направленных на борьбу с COVID-19, в т.ч.:
- кратно увеличить объемы тестирования населения, включая использование экспресс-тестов, для раннего выявления и изоляции носителей инфекции;
- предоставлять работникам для прохождения вакцинации два оплачиваемых выходных дня;
- организовать мониторинг выдачи гражданам с подтвержденным диагнозом или подозрением на COVID-19, а также контактировавшим с ними лицам листков нетрудоспособности, обеспечив контроль и надзор за соблюдением ими надлежащего режима лечения и изоляции;
- запретить зрелищно-развлекательные мероприятия и работу общепита с 23:00 до 6 часов утра;
- перевести на дистанционный режим работающих граждан старше 60 лет и лиц с хроническими заболеваниями в течение 4 недель для вакцинации (при отсутствии медицинских противопоказаний) и формирования иммунитета.
Регионам рекомендовано разрешать посещение гражданами отдельных организаций (по перечню, установленному Правительством и региональными властями) только при подтверждении вакцинации или ранее перенесенного заболевания, а для лиц, имеющих противопоказания к прививке, - при наличии медотвода и отрицательного ПЦР-теста, полученного не позднее, чем за 72 часа.
Также поручено разработать комплекс мер по нейтрализации рисков формирования в РФ негативных последствий дефицита энергии в странах Европы, в т. ч. дестабилизации рынков азотных удобрений, металлургической продукции и продовольствия.

В условиях новых ограничений по коронавирусу граждане не останутся без помощи нотариусов.
Все больше регионов вводит новые ограничения в связи с осложнением эпидситуации из-за коронавируса. Как и в 2020 г., нотариат делает все возможное для того, чтобы люди могли получить своевременную и квалифицированную юридическую помощь, поэтому граждан снова будут готовы принимать дежурные нотариальные конторы.
Ознакомиться со списком дежурных контор можно на сайтах нотариальных палат регионов. Нотариальные действия будут совершаться в полном объеме. Важно учитывать, что при совершении сделок с недвижимостью сроки регистрации перехода прав по нотариально удостоверенным сделкам будут зависеть от режима работы органов Росреестра.
За совершением некоторых нотариальных действий можно будет обратиться в удаленном формате. Список таких действий доступен на портале Федеральной нотариальной палаты. Существует и возможность удостоверять сделки дистанционно - с участием двух и более нотариусов.

Кабмин обновил порядок размещения информации на сайтах образовательных организаций.
С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будут действовать новые правила размещения на сайтах образовательных организаций информации, а также обновления данных. Уточнен состав сведений. Детализирован порядок размещения отдельных данных, в т. ч. об организации питания обучающихся.
Как и ранее, информация размещается на русском языке, а также может быть опубликована на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, и (или) на иностранных языках.
Издание новых правил обусловлено реализацией в России механизма "регуляторной гильотины".
Прежние правила признаны утратившими силу.

Обновлены правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
РЭС или ВЧУ считается зарегистрированным при наличии записи о нем в соответствующем реестре. Изменения в запись самостоятельно вносит Роскомнадзор в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о продлении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Заявление владельца РЭС и ВЧУ не требуется. Выписка из реестра в этом случае направляется в его личный кабинет в течении рабочего дня со дня внесения изменений.
При внесении изменений в реестре создается новая запись, а ранее действующей присваивается статус "исключенная".
Определен перечень средств и устройств, подлежащих регистрации.
Ранее выданные разрешения на эксплуатацию РЭС и ВЧУ, а также на использование радиочастот или радиочастотных каналов для судовых радиостанций действительны до окончания указанного в них срока.
Прежний порядок и ряд изменений в него признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение 6 лет.

Установлены новые правила реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещдоков и изъятых вещей.
Минфин установил порядок реализации:
- изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче;
- вещественных доказательств, которые переданы на реализацию согласно УПК РФ;
- отдельных видов имущества стоимостью 10 тыс. руб. и менее, включая задержанные таможенными органами товары, конфискованное, бесхозяйное и изъятое имущество, переданные в собственность РФ клады, выморочное имущество.
Продавцом выступает Росимущество. В частности, оно определяет начальную цену реализации, существенные условия договора купли-продажи, утверждает форму заявки на участие в реализации имущества, принимает, регистрирует и рассматривает заявки, определяет покупателя и производит с ним расчеты. Информация о реализации имущества размещается на www.torgi.gov.ru, а также на сайте Агентства.
Приказ вступает в силу со дня отмены прежнего порядка реализации, утвержденного Минэкономразвития в 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2021 г. Регистрационный № 65525.

Граждане, желающие купить или построить частный дом, смогут взять ипотеку по льготной ставке.
Правительство скорректировало правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам, выданным гражданам в 2020-2022 гг.
В частности, возмещение таких доходов осуществляется также по кредитам, выданным на приобретение частных домов с земельными участками и для оплаты работ по их строительству. Кредитный договор в этом случае должен быть заключен с 18 октября 2021 г. по 1 июля 2022 г.
Общая сумма кредитов (займов), по которым возмещаются недополученные доходы, увеличена с 2,08 до 2,4 трлн руб. Установлены особенности определения АО "ДОМ.РФ" лимитов средств на выдачу указанных жилищных (ипотечных) кредитов.
Постановление вступает в силу с 18 октября 2021 г.

Дальневосточная ипотека распространена на вторичное жилье в моногородах.
Правительство расширило программу дальневосточной ипотеки. Кредит можно будет получить в т. ч. на покупку на вторичном рынке готового жилого помещения или жилого помещения с земельным участком, расположенного в моногороде в составе ДФО.
Ставка по дальневосточной ипотеке составляет 2%. Она доступна молодым семьям (до 35 лет) и родителям-одиночкам, воспитывающим ребенка в возрасте до 18 лет.

Ставку ввозной пошлины в отношении марганцевых руд и концентратов решено временно снизить до нуля.
По 31 декабря 2023 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении марганцевых руд и концентратов, включая железистые марганцевые руды и концентраты с содержанием марганца 20 мас.% или более в пересчете на сухой продукт (код ТН ВЭД ЕАЭС 2602 00 000 0).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Необходимо поддержать заемщиков - граждан, субъектов МСП и самозанятых в условиях введения дополнительных ограничений по COVID-19.
В связи с введением дополнительных ограничений по коронавирусу банкам, МФО, кредитным потребкооперативам (в т. ч. сельскохозяйственным) рекомендовано следующее.
Если в период с 1 ноября по 31 декабря 2021 г. с заявлением об изменении условий кредитования обратилось физлицо в связи со снижением дохода до уровня, не позволяющего выполнять обязательства, или в связи с подтверждением у него и (или) членов его семьи COVID-19, то кредиторам рекомендуется удовлетворять заявление и принимать решение об изменении условий с даты обращения заемщика по правилам, предусмотренным собственной программой реструктуризации кредитов (займов).
В отношении заемщиков - субъектов МСП и самозанятых граждан ЦБ РФ рекомендует рассматривать возможность изменения условий. При обращении с заявлениями в указанный период рекомендуется удовлетворять их и принимать решения об изменении условий по правилам, предусмотренным собственной программой реструктуризации кредитов (займов).
То же самое касается заемщиков, реструктуризация долга которых была проведена ранее. Не нужно начислять неустойку (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
Отдельные рекомендации даны бюро кредитных историй и пользователям кредитных историй (кредиторам).

Вузы смогут перенести каникулы на нерабочие дни или заниматься со студентами удаленно.
Урегулированы вопросы функционирования организаций Минобрнауки в нерабочие дни в октябре-ноябре 2021 г.
В двухдневный срок с даты издания приказа нужно определить численность сотрудников, обеспечивающих работу организаций, и определить ответственных за функционирование инфраструктуры, в т. ч. информационно-технологической.
Организации вправе перейти на обучение в форме самостоятельной работы и/или с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Также они вправе перенести каникулы на нерабочие дни.
Промежуточная аттестация организуется с использованием дистанционных образовательных технологий.

Ключевая ставка продолжает расти.
Банк России 22 октября решил повысить ключевую ставку на 75 б. п., до 7,5% годовых.
Инфляция складывается значительно выше прогноза и по итогам 2021 г. ожидается в интервале 7,4-7,9%. При этом с учетом проводимой денежно-кредитной политики в 2022 г. годовая инфляция снизится до 4,0-4,5% и в дальнейшем будет находиться вблизи 4%.
Банк России допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях. Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 17 декабря 2021 г.

Ряд госуслуг можно получить через региональные порталы.
Правительство РФ определило госуслуги, которые могут быть оказаны через региональные порталы. Это, например, аккредитация частных агентств занятости на право ведения деятельности по предоставлению труда работников (персонала); учет лиц, относящихся к коренным малочисленным народам России; прием и учет уведомлений о начале предпринимательской деятельности по оказанию соцуслуг.
Решение об оказании услуг через региональные порталы принимают высшие исполнительные органы госвласти субъектов, за исключением отдельных случаев. Прописаны правила.
Урегулированы вопросы прекращения оказания госуслуг через региональные порталы.

Банки будут представлять под запросу налоговиков новые категории документов и информации.
В связи с поправками к НК актуализированы формы документов, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий.
Предусмотрено представление банками по запросам налоговых органов документов из досье клиентов и информации о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях и представителях клиентов.
Поправки вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2021 г. Регистрационный № 65515.

Соблюдение МФЦ правил размещения и обновления биометрических персональных данных в ЕБС - под контролем Роскомнадзора и ФСБ.
Роскомнадзор и ФСБ контролируют соблюдение МФЦ правил размещения и обновления биометрических персональных данных в Единой биометрической системе.
Организуются совместные плановые и внеплановые проверки. Создается комиссия в составе не менее 3 должностных лиц, за исключением отдельных случаев, когда контрольное мероприятие могут провести 2 должностных лица. Максимальный срок плановой проверки - 20 рабочих дней, внеплановой - 10. Предусмотрена возможность продления срока проверки, но не более чем на 20 рабочих дней.
Определены обязанности должностных лиц при проведении проверок. Урегулированы вопросы оформления результатов. Перечислены основания для внеплановой проверки.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин утвердил правила аккредитации организаций, обладающих биометрическими системами идентификации и аутентификации.
Утвержден порядок аккредитации организаций, владеющих биометрическими системами идентификации и аутентификации, и оказывающих соответствующие услуги.
Аккредитацию проводит Минцифры. Для этого организации представляют в ведомство соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих выполнение требований для аккредитации. Оно считается поданным со дня регистрации в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
Решение об аккредитации или об отказе в этом принимается в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании документарной оценки соответствия заявителя установленным требованиям. Подтверждением аккредитации является соответствующая запись в перечне аккредитованных организаций.
Аккредитация иностранных юрлиц, владеющих биометрическими системами идентификации и аутентификации, осуществляется с 1 марта 2022 г. К ней установлены дополнительные требования.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 января 2028 г.

Идентификация пользователей мессенджеров: новый порядок.
Организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями обязан идентифицировать пользователей своего ресурса. Правительство заново закрепило, как это происходит.
Пользователь сообщает свой абонентский номер организатору сервиса. Последний проверяет его через оператора связи. Ответ на запрос организатора направляется оператором в течение 20 минут. В базу данных оператора связи заносится уникальный идентификационный номер пользователя сервиса. Оператор связи должен в течение суток уведомить организатора сервиса о расторжении договора с абонентом или об изменении сведений о пользователе. При получении такого уведомления организатор сервиса повторно идентифицирует пользователя.
Новые правила разработаны в рамках механизма "регуляторной гильотины" взамен правил 2018 г. Они вступают в силу с 1 марта 2022 г . и действуют 6 лет.

Минтруд скорректировал квоты на иностранных работников для ряда регионов на 2021 г.
Для ряда регионов увеличена квота на выдачу трудовым мигрантам, прибывающим в Россию в визовом порядке, разрешений на работу и приглашений на въезд на 2021 г. Это касается Калужской и Курской областей, г. Санкт-Петербурга, Красноярского и Забайкальского краев.
Для Костромской, Московской, Рязанской, Мурманской, Ростовской, Оренбургской, Тюменской, Новосибирской, Омской и Амурской областей, а также для Пермского и Хабаровского краев и Республики Тыва квота уменьшилась.
Уточнено распределение квоты по профессионально-квалификационным группам.
Резерв квоты по России увеличился с 789 до 3 581.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2021 г. Регистрационный № 65497.

О назначении пенсии гражданина уведомят в течение 3 рабочих дней.
Территориальные органы ПФР извещают граждан:
- о назначении страховой пенсии, пенсий по старости и инвалидности в течение 3 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения;
- о порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о ее назначении;
- о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней в течение 3 рабочих дней с даты вынесения распоряжения о перерасчете.
Также граждане уведомляются об условиях назначения пенсии по инвалидности в течение 5 рабочих дней с даты поступления в пенсионный орган сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов.
Информация направляется в личный кабинет на портале госуслуг, по почте либо на электронный адрес гражданина.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2021 г. Регистрационный № 65488.

Президент объявил 9-дневные выходные с возможностью продления в наиболее проблемных по COVID-19 регионах.
Дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. объявлены нерабочими с сохранением зарплаты. При этом регионы вправе увеличить этот период в одну или обе стороны.
Режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни определит Правительство, а региональных - регионы.
Руководителям всех уровней поручено определить численность служащих и работников, обеспечивающих функционирование соответствующих органов и организаций в нерабочие дни.
Правительству и регионам поручено поддержать за счет соответствующих бюджетов МСП и СОНКО отраслей, наиболее пострадавших в связи с ухудшением ситуации по COVID-19 и установлением нерабочих дней.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Актуальные позиции ВС РФ по вопросам защиты прав потребителей.
Приведены позиции ВС РФ по вопросам защиты прав потребителей в спорах, возникающих из договоров розничной купли-продажи, при выполнении работ (оказании услуг), а также с финансовыми организациями.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи автомашины, если продавец сообщил недостоверную информацию о годе ее изготовления и о пробеге.
Если покупатель не предоставляет товар для проверки его качества, ему могут отказать во взыскании потребительской неустойки и штрафа.
Крупногабаритный товар ненадлежащего качества к месту проведения его проверки обязан доставить продавец.
Если подрядчик полностью или частично принял оплату работ, он не вправе ссылаться на то, что договор подряда не заключен.
Туроператор отвечает за неисполнение обязательств по договору о реализации турпродукта независимо от условий агентского договора и исполнения их турагентом.
За период, когда действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве, с юрлица, на которое он распространяется, потребительская неустойка не взыскивается.
Если нарушений со стороны потребителя нет, исполнитель не может отказаться в одностороннем порядке от публичного договора возмездного оказания услуг.
Если нарушен срок выдачи потерпевшему направления на ремонт автомашины или возмещения по ОСАГО, страховщик уплачивает потребительскую неустойку. Она исчисляется с даты, следующей за днем, когда он должен был исполнить эти обязанности.

Обновлены перечни документов для назначения пенсий.
В связи с изменением пенсионного законодательства Минтруд установил новые перечни документов, необходимых для назначения:
- страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней;
- накопительной пенсии;
- пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В частности, была введена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и инвалидности родителям - опекунам совершеннолетних недееспособных инвалидов с детства, не находящихся на полном гособеспечении.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые применяются с 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2021 г. Регистрационный № 65471.

ФНС уточнила нормы о получении налогоплательщиком требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов.
Признан утратившим силу порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме.
Соответствующие нормы внесены в порядок направления и получения документов, предусмотренных НК и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, а также представления документов по требованию налогового органа в электронном виде.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2021 г. Регистрационный № 65470.

В ноябре повысится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на ноябрь 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 560,4 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в ноябре составит 71,2 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 21,3 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 134,3 долл. США.

Принятие заявления неуполномоченным сотрудником страховщика не повод для отказа в заключении договора ОСАГО.
Банком России выявлена практика незаключения договоров ОСАГО по причине принятия заявлений от владельцев ТС неуполномоченными сотрудниками страховой организации.
Регулятор отмечает, что законодательство об ОСАГО, возлагая на страховщиков обязанность по заключению договора ОСАГО с каждым обратившимся к нему владельцем ТС, не обуславливает ее выполнение наличием или отсутствием тех или иных полномочий у конкретных работников страховщика.
Необоснованный отказ страховой организации от заключения договора ОСАГО является административным правонарушением.
Услуга по заключению договора ОСАГО должна предоставляться в любом обособленном подразделении страховщика, которое занимается соответствующим видом страхования.

Для операторов фискальных данных обновлены формы и порядок предоставления налоговикам информации и документов.
Оператор фискальных данных в случаях проведения налоговыми органами контроля и надзора за соблюдением законодательства о применении ККТ обязан предоставлять, в т. ч. в электронной форме, информацию и документы по их запросам в течение 3 рабочих дней.
В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" ФНС обновила перечень направляемых сведений, их формы, формат и порядок предоставления.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после даты опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2021 г. Регистрационный № 65450.

Налоговые льготы для IT-организаций: Минцифры отвечает на вопросы.
Для организаций - разработчиков программ для ЭВМ и баз данных предусмотрены льготы по налогу на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов.
Разъяснено, что специалисты-разработчики должны быть связаны с организацией трудовыми или гражданско-правовыми договорами. Обязательная доля участия таких специалистов и сторонних лиц в разработке не определена. Объем прав организации на программу, базу значения не имеет. Указаны документы, подтверждающие участие в разработке.
Разъяснения также касаются производных произведений, представляющих собой переработку (модификацию) программ и баз.

Кабмин определил порядок расчета платы за использование федеральных земельных участков для возведения гражданами гаражей по типу "ракушек".
Земельные участки государственной или муниципальной собственности для возведения гражданами гаражей по типу "ракушек" используются за плату.
Размер платы в отношении участков федеральной собственности определяется в сумме земельного налога пропорционально площади, занимаемой гаражом.

Минтранс будет регистрировать остановочные пункты автовокзалов по регламенту.
Регламентировано ведение Минтрансом реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.
Речь идет о пунктах, расположенных на территориях автовокзалов или автостанций. Оговорены регистрация пунктов, изменение и исключение сведений. Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2021 г. Регистрационный № 65435.

С марта следующего года изменится порядок аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.
С 1 марта 2022 г. будут действовать новые правила аттестации на право управления маломерными судами, которые используются в некоммерческих целях. Они в т. ч. предусматривают:
- автоматизацию процесса сдачи экзаменов на право управления маломерными судами;
- уточненный перечень типов маломерных судов и районов плавания, право управления которыми может быть предоставлено;
- учет выданных удостоверений в электронном виде в специальном реестре.
Закреплен новый порядок формирования и работы аттестационной комиссии. Скорректирована тематика проверки теоретических знаний и практических навыков.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2021 г. Регистрационный № 65430.

"Стопкоронавирус.рф": уровень коллективного иммунитета достиг 45%.
Сообщается, что на информресурсе "Стопкоронавирус.рф" можно узнать данные о вакцинации населения и достижении коллективного иммунитета. Также на нем представлена тепловая карта по эпидемиологической ситуации - как в целом по России, так и в регионах. Указано, что означает цветовая индикация карты. Информация будет меняться еженедельно.
По данным на 15 октября вакцинация первым компонентом проведена 51 млн раз, вакцинация полного цикла - 47,5 млн раз. Уровень коллективного иммунитета в России оценивается в 45%.

О распределении объемов предоставления специализированной медпомощи между федеральными медицинскими организациями.
Скорректирован порядок распределения и перераспределения между федеральными медицинскими организациями (ФМО) объемов предоставления специализированной медпомощи, включенной в базовую программу ОМС.
Распределение будет согласовываться с заместителем председателя Правительства, координирующим деятельность Минздрава.
Правила распределения изложены в новой редакции. В частности, при распределении (перераспределении) будут учитывать объемы экстренной помощи, оказанной ФМО, которые расположены в ЗАТО и (или) являются единственной медицинской организацией в муниципалитете, а также рядом других ФМО.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за сентябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Максимальный срок предоставления результатов тестов на COVID-19 сокращен вдвое.
Срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 24 часа (а не 48 часов) с момента поступления биоматериала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено исследование.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65406.

Продлен срок размещения в ГИС "Энергоэффективность" органами власти и учреждениями деклараций о потреблении энергоресурсов за 2020 г.
Декларации о потреблении энергоресурсов за отчетный 2020 г. органы власти и учреждения должны разместить в ГИС "Энергоэффективность" по 31 декабря 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2021 г. Регистрационный № 65387.

С нового года пенсии в отдельных случаях будут назначаться автоматически.
Минтруд обновил порядок обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к ней с учетом повышения первой, накопительной пенсией, в т. ч. работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Речь также идет о назначении данных сумм, об их установлении, перерасчете, о переводе с одной пенсии на другую.
Так, вводится беззаявительный порядок назначения и перерасчета гражданам пенсий в отдельных случаях. Закреплены правила. Будут использоваться данные индивидуального (персонифицированного) учета, сведения, поступившие в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из ФГИС. Изменился порядок подачи и самих заявлений на назначение и доставку пенсий.
Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65405.

С 2022 г. изменится порядок выплаты пенсий.
Минтруд утвердил новый порядок выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления пенсии за текущий месяц в случае назначения пенсии другого вида либо назначения другой пенсии, определения излишне выплаченных сумм пенсии.
Так, выплата пенсии, включая ее доставку, на территории, на которой введен режим ЧС независимо от его характера может производиться ранее текущего месяца. Сведения о доставке указываются в предложении о досрочном пенсионном обеспечении безработному гражданину. Пенсия может быть доставлена по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления ее на его счет в этой организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся ее доставкой, путем вручения денег на дому или в кассе организации, производящей доставку.
Установлены особенности регулирования удержания из установленной пенсии по исполнительным документам. Предусмотрена выдача территориальным органом ПФР справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, по заявлению возможных наследников или по запросу нотариуса. Регламентированы действия территориального органа ПФР при поступлении выплатного дела.
Прежний порядок и изменения в него признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65407.

Справки о состоянии расчетов налогоплательщиков с бюджетом будут выдаваться по единой форме.
С 1 октября 2022 г. вводится единая форма справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. Установлен порядок ее заполнения, приведен электронный формат.
До указанной даты применяются формы справок отдельно для организаций и ИП и отдельно для физлиц.
Как и прежде, справка не является документом, подтверждающим исполнение обязанности по внесению обязательных платежей в бюджет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65416.

Федеральный регистр данных о населении: правила предоставления сведений.
Урегулировано предоставление данных из федерального регистра данных о населении.
Сведения предоставляются органам власти, ГВБФ, МФЦ, избиркомам, нотариусам, а также гражданам в отношении них самих.
Установлены список сведений и сроки их предоставления. Закреплен перечень обезличенных персональных данных, содержащихся в регистре.
Постановление вступает в силу с 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

ФГИС прослеживаемости зерна: правила регистрации, предоставления сведений.
Правительство РФ урегулировало вопросы создания и эксплуатации ФГИС прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. Прописаны правила регистрации в ней. Перечислены компоненты ФГИС.
Система нужна для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации о совокупности видов сельскохозяйственной и иной деятельности, связанной с производством, перевозкой, хранением, обработкой, переработкой, реализацией и утилизацией зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках. Также она необходима для оформления и выдачи товаросопроводительных документов, для доступа к необходимым сведениям.
Оператором ФГИС назначено ФГБУ "Центр Агроаналитики". Определено, какие сведения предоставляются во ФГИС, по каким форматам и в какие сроки. Поставщиками информации являются в т. ч. Минсельхоз, Россельхознадзор, ФТС, Росаккредитация, Росстат, а также региональные органы исполнительной власти и товаропроизводители.
Данные из ФГИС предоставляются пользователям бесплатно.
Прописаны особенности и сроки предоставления отдельных сведений в рамках тестирования ФГИС.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

КС РФ: у реабилитированных есть возможность возместить зарплату и восстановить трудовые права.
Внимание КС РФ привлек вопрос о порядке восстановления трудовых прав и возмещения зарплаты реабилитированным. Он счел, что процессуальные нормы не противоречат Конституции РФ.
Как указал суд, реабилитированный может потребовать возмещения зарплаты, не полученной из-за незаконного или необоснованного преследования. Требования можно заявить по правилам гражданского судопроизводства, если их уже не разрешили по УПК РФ.
Причем само по себе наличие решения суда, вынесенного по правилам УПК РФ, не должно исключать новое (повторное) рассмотрение требований уже в порядке гражданского судопроизводства.
Суд, разбирающий дело в порядке уголовного судопроизводства, может оставить требование без рассмотрения, если установит, что имеется спор, который нужно разрешить в рамках гражданского процесса.
Реабилитированный, уволенный в период содержания под стражей или лишения свободы, может доказать незаконность увольнения в т. ч. из организации, прекратившей свою деятельность из-за ликвидации, банкротства. Он может обратиться к данным государственных и муниципальных архивов.
Также КС РФ подчеркнул, что законодатель может изменить правовой механизм реабилитации, чтобы усовершенствовать порядок защиты прав таких лиц.

С 9 ноября снимаются ограничения на авиасообщение с Австрией, Швейцарией, Финляндией и ОАЭ.
С 9 ноября 2021 г. снимаются ограничения на авиасообщение с Австрией, Швейцарией, Финляндией и ОАЭ, а также ограничения на выполнение регулярных и чартерных полетов из пунктов России, возобновивших международные полеты, в пункты Египта - города Хургада и Шарм-эш-Шейх.
Кроме того, с указанной даты возобновляется авиасообщение с Багамами, Ираном, Нидерландами, Норвегией, Оманом, Словенией, Тунисом, Швецией и Таиландом.
Также увеличивается количество регулярных рейсов на взаимной основе с Албанией, Болгарией, Венесуэлой (о. Маргарита), Венгрией, Германией, Грецией, Испанией, Италией, Мальдивами, Мальтой, Македонией и Францией.
Перед полетом за рубеж гражданам рекомендуется вакцинироваться от COVID-19.

Обновлены формы заявлений о соответствии моделей ККТ и фискального накопителя установленным требованиям.
Для включения ККТ или фискального накопителя в реестр изготовитель представляет в налоговый орган заявление о соответствии их модели требованиям законодательства о применении ККТ. В рамках "регуляторной гильотины" утверждены новые формы таких заявлений, порядок их заполнения, направления и получения, а также перечень дополнительных сведений, которые необходимо указывать в заявлении.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после даты опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2021 г. Регистрационный № 65385.

Изменился порядок формирования и применения КБК.
Поправки касаются отражения расходов регионов на реализацию инфраструктурных проектов; расходов федерального бюджета по предоставлению взноса в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла".
Также установлено, что финансовый орган региона утверждает обособленные коды подвидов источника финансирования дефицита бюджета для бюджетных кредитов на погашение долговых обязательств субъекта (муниципалитета) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых компаний, а также для бюджетных кредитов на инфраструктурные проекты. Такие коды аналогичны тем, что предусмотрены для предоставления и возврата указанных бюджетных кредитов.
Поправки применяются при исполнении бюджетов начиная с бюджетов на 2021 г. (на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 г.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2021 г. Регистрационный № 65392.

Идентификация и аутентификация: правила госконтроля (надзора).
Правительство утвердило порядок федерального госконтроля (надзора) в сфере идентификации и аутентификации. Его осуществляет Минцифры. Применяется система оценки и управления рисками. Выделяют высокий, средний и низкий риски. Определены критерии отнесения объектов контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Ко вторым - наблюдение за соблюдением обязательных требований, инспекционный визит, документарная и выездная проверки. Закреплен порядок их проведения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Урегулирована оценка соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании госуслуг Росалкогольрегулированием.
Определены порядок, предмет и сроки проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления Росалкогольрегулированием госуслуг:
- по рассмотрению документов в связи с приобретением основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции для принятия решения о допустимости (недопустимости) использования такого оборудования;
- по приему от производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи расчета производственной мощности технологического оборудования, составляющей не более 300 тыс. декалитров в год;
- по госрегистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров в год;
- по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной с/х товаропроизводителями;
- по выдаче временного разрешения на завершение полного цикла производства дистиллятов или на завершение выдержки винодельческой продукции, а также на их хранение и поставку.
Прописана процедура выездной оценки.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует по 1 сентября 2027 г. включительно.

ФМБА обновило чек-листы для проверки соблюдения требований к безопасности донорской крови.
Утверждены новые формы проверочных листов, применяемых при проведении плановых проверок в рамках федерального госконтроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов. Речь идет о выполнении требований правил их заготовки, хранения, транспортировки и использования.
Чек-листы содержат контрольные вопросы, которыми ограничивается предмет плановой проверки. Ответы на них однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юрлицом лицензионных требований.
Прежние формы чек-листов для проверок соблюдения требований к безопасности донорской крови и ее компонентов признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2021 г. Регистрационный № 65378.

Региональный жилищный контроль (надзор): общие требования.
Установлены общие требования к организации и проведению регионального государственного жилищного контроля (надзора).
Объектами контроля (надзора) являются ТСЖ, ЖСК, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с ТКО и другие структуры, кроме управляющих компаний МКД. В частности, проверяется соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг, к формированию фондов капремонта, к перепланировке помещений, к использованию и содержанию общего имущества в МКД, к энергоэффективности.
Применяется риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объектов к категориям высокого, среднего, умеренного или низкого риска. Определена периодичность проведения плановых мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска.
Регламентированы профилактические мероприятия. К ним относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.
Ранее изданное Положение о государственном жилищном надзоре с учетом вносимых изменений признано утратившим силу.

ФНС обновила правила ведения кабинета ККТ.
Утверждены новые правила ведения кабинета ККТ. Они заменят правила 2017 г.
К пользователям кабинета относятся организации, ИП, осуществляющие расчеты, операторы фискальных данных (соискатели разрешения на обработку фискальных данных), экспертные организации, а также изготовители ККТ и (или) фискальных накопителей.
Определены документы и данные, размещаемые налоговыми органами в кабинете, а также передаваемые пользователями в налоговые органы через кабинет.
Урегулированы доступ организаций и ИП к кабинету и передача документов и данных.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2021 г. Регистрационный № 65380.

Льгота на ввоз белого сахара будет продлена.
Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию поддержала предложение Минсельхоза продлить освобождение от уплаты ввозной пошлины в отношении белого сахара до конца 2021 г. Также поддержана инициатива сделать бессрочной нулевую ввозную пошлину на лом драгметаллов. В настоящее время льгота действует до 31 декабря 2022 г.
Планируется бессрочно обнулить ввозную пошлину на медный кек (промежуточный продукт металлургического передела, который может перерабатываться до меди или драгметаллов). Сейчас размер пошлины - 5%.
Решено продлить срок действия нулевой ставки ввозной пошлины на терефталевую кислоту до конца 2023 г. Данный товар используется прежде всего в производстве упаковки и не производится в достаточном количестве в России.
С нуля до 3-5% предложено повысить ввозные пошлины на отдельные виды бытовых и промышленных электрогенераторных установок. Это будет способствовать устранению неполной загрузки производственных мощностей отрасли.

"Свободные от COVID-19" регионы получат трансферты на развитие системы здравоохранения.
Регионам, "свободным от COVID-19", будут предоставляться трансферты из федерального бюджета на развитие системы здравоохранения. Правительство утвердило порядок выделения средств.
Получателей определят по итогам конкурса, организатором которого является Роспотребнадзор. Информация о его проведении, а также об указанных субъектах размещается на сайте Службы. Для участия в нем высший исполнительный орган госвласти региона должен представить заявку организатору, который будет оценивать ее исходя из критериев.
15 ноября оперштаб по предупреждению завоза и распространения коронавируса в России подведет итоги конкурса. Трансферт предоставляется на основании соглашения между Минздравом и высшим органом госвласти субъекта. Необходимые условия - решение оперштаба о признании победителем конкурса и наличие правовых актов субъекта, утверждающих перечень мероприятий, для софинансирования которых выделяются средства. Распределение трансфертов между субъектами - победителями конкурса утверждает Правительство.

Известны индикаторы риска нарушения обязательных требований по внешнему контролю деятельности аудиторских компаний, оказывающих услуги общественно значимым организациям.
Минфин определил индикаторы риска нарушения обязательных требований по внешнему контролю деятельности (федеральному государственному контролю (надзору)) аудиторских компаний, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.
Среди индикаторов - выдача одному аудируемому лицу нескольких аудиторских заключений в отношении одной и той же бухгалтерской (финансовой) отчетности за один аудируемый период.
Индикаторы нужны для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия и выборе его вида.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2021 г. Регистрационный № 65360.

Подключить садовые участки к электросетям стало проще.
Правительство РФ уточнило порядок подачи заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Речь идет об объектах, относящихся к имуществу общего пользования, и о тех, что принадлежат гражданам.
При подключении второй категории объектов владельцы участков могут самостоятельно подавать заявки. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в присоединении и требовать за это плату.
Часть поправок касается определения платы за присоединение.

Заключение на ввоз в Россию конкретной партии лекарственных средств можно получить посредством Единого портала.
Минздрав утвердил новый регламент по выдаче заключений (разрешительных документов) на ввоз в Россию конкретной партии зарегистрированных или незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для определенных целей. Речь идет о клинических исследованиях препаратов, их экспертизе в целях регистрации, а также об оказании медпомощи пациентам с редкой или особо тяжелой патологией.
Госуслугу теперь можно получить в электронном виде посредством Единого портала. Установлены сроки и последовательность административных процедур. Результатами госуслуги являются выдача заключения (разрешительного документа); предоставление сведений о конкретном заключении (разрешительном документе), содержащемся в реестре, или информации об отсутствии запрашиваемых сведений.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Приказ действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2021 г. Регистрационный № 65365.

В России будут развивать сегмент беспилотной авиации.
Утверждена концепция интеграции беспилотников в единое воздушное пространство России.
До 2023 г. разработают меры по упрощению процедур и снятию ограничений для полетов беспилотных воздушных судов (БВС), а также внедрят специальные сервисы для электронной регистрации и учета БВС, установят правила подготовки и выполнения таких полетов.
На втором этапе - до 2027 г. - предусматривается разработка и внедрение новых технологий для обеспечения безопасности полетов БВС, создание необходимой инфраструктуры связи, систем навигации и наблюдения. Утвердят технические требования к новым системам и оборудованию, которые будут обеспечивать безопасность полетов, примут порядок использования воздушного пространства при совместных полетах беспилотных и пилотных судов. На этом же этапе начнутся их пробные полеты в едином воздушном пространстве.
До 2030 г. планируется завершить создание технической инфраструктуры для обеспечения безопасности полетов БВС, внедрить цифровые технологии в части управления полетами беспилотных и пилотируемых воздушных судов в едином пространстве, принять нормативно-правовые акты, которые будут регулировать эту сферу.
Беспилотники могут применяться в т. ч. для экспресс-доставки, перевозки малых грузов и электронной коммерции, борьбы с вредителями в сельском хозяйстве, мониторинга риска возникновения лесных пожаров и других опасных ситуаций.

Развитие физкультуры и спорта: президентские поручения.
Президент дал поручения по итогам заседания Совета по развитию физкультуры и спорта.
Определят концепцию развития детско-юношеского спорта до 2030 г.
Школы - победители всероссийских этапов Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" получат гранты на развитие спортивной инфраструктуры и поощрение педагогов.
С 2022 г. будут проводить Всероссийский конкурс профессионального мастерства среди педагогов, обучающих детей по дополнительным общеобразовательным программам в области физкультуры и спорта.
По общему правилу в школьные аттестаты нельзя будет выставлять итоговую отметку "зачтено".
Создадут экспериментальные площадки для научно-практической деятельности по развитию детско-юношеского спорта и спорта высших достижений.
Школьные медики с высшим образованием смогут оформлять допуск учащихся к ГТО.
Расширят список видов спорта для занятий на уроках физкультуры.
В рамках программы капремонта в 2022-2026 гг. школы будут оснащать современным спортивным оборудованием и инвентарем.
Урегулируют работу центров раннего физического развития детей.
Повысят доступность спортивной инфраструктуры школ во внеурочное время.
Разработают программу капремонта объектов спорта.
Организуют производство отечественных модульных и мобильных бассейнов.
В 2022 г. во Владивостоке проведут VII Международные спортивные игры "Дети Азии".
На олимпийских объектах Сочи проведут спартакиаду учащихся по зимним видам спорта.
Восстановят статус российского антидопингового агентства "РУСАДА" и членство Всероссийской федерации легкой атлетики во Всемирной ассоциации легкоатлетических федераций.
К 2024 г. расходы регионов на спорт должны составлять не менее 2% бюджета.
Рассмотрят вопрос о привлечении УК многоквартирных домов к модернизации, эксплуатации и оснащению плоскостных спортивных сооружений.

Президент поручил провести экспертизу учебников для бакалавриата и специалитета.
Президент дал ряд поручений в сфере высшего образования.
Правительству поручено внести ряд изменений в законодательство, касающихся в т. ч. корректировки числа бюджетных мест; установления заказчиком в договоре о целевом обучении требований к успеваемости и возможности его расторжения в случае неуспеваемости без выплаты штрафа; прохождения практической подготовки студентов у ИП. Также необходимо проработать вопросы об организации экспертизы учебников по отдельным дисциплинам программ бакалавриата и специалитета.
Минобрнауки предписано скорректировать порядок проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема, устанавливаемых вузам за счет бюджетных средств, в целях расширения возможности их получения по вновь открываемым специальностям и направлениям подготовки для реализации инвестпрограмм в регионах.
Генпрокуратура должна будет проверить НПА субъектов, определяющие порядок заключения договоров о целевом обучении, на соответствие законодательству.

Минсельхоз ограничил вылов палтуса.
До конца 2021 г. запрещены промышленный и прибрежный вылов палтуса стрелозубого, белокорого и черного:
- в Восточно-Сахалинской подзоне (с применением донных сетей и тралов);
- в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Северо-Охотоморской подзонах (с применением всех орудий вылова).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2021 г. Регистрационный № 65347.

Ломбардам следует страховать имущество на весь период его нахождения в залоге или на хранении.
Ломбард обязан за свой счет страховать в пользу заемщика или поклажедателя риск утраты и повреждения вещи, принятой в залог или на хранение, на сумму, равную сумме ее оценки на весь период нахождения имущества в ломбарде.
В результате анализа договоров страхования Банк России выявил случаи их заключения на условиях, при которых страховая сумма по договору определяется на основании сведений о перечне имущества, находящегося в залоге или на хранении, предоставляемых ломбардами страховщику на периодической основе по состоянию на определенную договором страхования дату. Такая практика недопустима.
Необходимо страховать заложенные или сданные на хранение вещи на страховую сумму не ниже суммы их оценки на протяжении всего периода нахождения вещи в ломбарде.

Введена нулевая пошлина на ввоз манкоцеба для производства химических средств защиты растений.
До 31 декабря 2023 г. включительно решено применять нулевую ставку ввозной пошлины в отношении манкоцеба для производства химических средств защиты растений (код 3824 99 930 2 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

ОРБАНК остался без лицензии.
Приказом от 8 октября 2021 г. ЦБ отозвал лицензию у Объединенного резервного банка (ОРБАНК). Он занимал 289 место в банковской системе.
Деятельность банка была ориентирована на обслуживание интересов его руководства, собственников и связанных с ними компаний, на которые приходилась значительная часть кредитного портфеля. При этом существенную долю задолженности таких компаний составляли низкокачественные ссуды.
Банк является участником системы страхования вкладов.

Сделать основные прививки по полису можно будет не только в государственных, но и в частных клиниках.
Для медорганизаций - участников территориальной программы ОМС установлены новые правила обеспечения препаратами для прививок в рамках национального календаря. Они заменят правила 2011 г.
Препараты смогут получить не только государственные, но и частные клиники. Речь идет о вакцинах против гриппа, туберкулеза, гепатита В, гемофильной и пневмококковой инфекции, столбняка, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, паротита, полиомиелита.
Как и ранее, регионы будут направлять заявки в Федеральный центр планирования и лекарственного обеспечения граждан.

КС обязал законодателя установить правила оплаты труда артистов в период незанятости в спектаклях.
Солистке оперного театра в связи с незанятостью в спектаклях и репетициях по приказу работодателя снизили зарплату, рассчитав как за простой. Оспорить это в судах не удалось, так как приказ не нарушает закон. Незанятость творческих работников не считается простоем, поэтому работодатель сам определяет размер такой оплаты в своих локальных актах. Артистка посчитала эту норму дискриминационной и обратилась в Конституционный Суд РФ.
Спорная норма противоречит Конституции, поскольку не устанавливает допустимый минимум оплаты труда творческих работников в период незанятости, что означает неограниченную свободу работодателя в оплате этого периода как за простой или даже ниже. А между тем репертуарная невостребованность не считается простоем, а значит, не может оплачиваться исходя из установленного для него размера. При простое работа вообще не выполняется, а не занятый в спектаклях артист продолжает исполнять свои обязанности, хотя и в меньшем объеме, совершенствуя свое мастерство, участвуя в других мероприятиях театра. КС обязал законодателя устранить выявленный пробел с учетом специфики деятельности артистов, установить гарантии их защиты от одностороннего произвольного снижения работодателем оплаты их труда в период незанятости. После этого судебные решения в отношении заявительницы будут пересмотрены.

Родитель может запретить выезд ребенка за рубеж на определенный срок или в отдельные страны.
МВД установило новый порядок подачи заявления о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина.
Законный представитель (родитель, усыновитель, опекун, попечитель) может установить общий запрет на выезд ребенка из России. Также можно запретить выезд на определенный срок и (или) в отдельные страны.
Предусмотрена возможность отозвать заявление о несогласии на выезд.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2021 г. Регистрационный № 65318.

С 1 января 2022 г. вводится новая редакция ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС.
Совет ЕЭК утвердил новую редакцию единой ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС. Она приведена в соответствие с международной основой.
Ставки ввозных таможенных пошлин в новой редакции ЕТТ ЕАЭС сохранены на действующем уровне и учитывают тарифные обязательства в рамках ВТО.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.

Власти решили попробовать оцифровать вузовские дипломы.
С 11 октября по 31 декабря 2021 г. будет проведен эксперимент по формированию цифровых документов об образовании посредством "Единого реестра цифровых документов об образовании". Документы будут размещаться в личных кабинетах граждан на Едином портале госуслуг.
В эксперименте будут участвовать Рособрнадзор, Минпросвещения, Минцифры, а также Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, Российский университет транспорта, Московский государственный технический университет им. Баумана и Московский педагогический государственный университет.
Созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам вузов. По окончании эксперимента они будут удалены из реестра.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Утверждены правила взимания платы за проезд по платным трассам и их участкам.
Плату можно внести следующими способами:
- оплата на пункте взимания платы;
- предоплата при регистрации пользователя в информационной системе;
- постоплата на дорогах, оборудованных системой "свободный поток".
На трассах, оснащенных данной системой, пользователь может внести плату как до, так и после поездки.
В случае открытого способа взимания платы она вносится при проезде через каждый пункт взимания платы вне зависимости от пройденного ТС расстояния. При закрытом способе водитель оплачивает только пройденное расстояние на выезде с платной дороги по спецталону. При его отсутствии стоимость проезда рассчитывается из максимально возможного расстояния в зависимости от расположения пункта оплаты, через который осуществляется выезд с платной дороги.
В случае предоплаты оператор должен уведомлять пользователя о поступлении средств или о необходимости внесения дополнительной суммы, если денег недостаточно. Если образовалась задолженность по оплате проезда, то при пополнении лицевого счета в первую очередь будет погашаться она.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Капремонт МКД: срок нахождения в реестрах квалифицированных подрядных организаций продлен до конца этого года, а цену договора можно увеличить на 25%.
Регионы ведут реестры квалифицированных подрядных организаций, имеющих право участвовать в закупках работ и услуг по капремонту общего имущества в многоквартирных домах. Установлено, что если срок нахождения в реестре истекает до 31 декабря 2021 г., то он будет продлен до этой даты.
Кроме того, в связи с повышением стоимости материалов и оборудования сторонам договора о капремонте МКД разрешено внести в него изменения в части увеличения цены договора, но не более чем на 25%. Это можно сделать до 1 января 2022 г. При этом не должны быть превышены предельная стоимость работ и услуг по капремонту МКД, установленная региональным актом, а также объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капремонта.

Будет упрощен выпуск товаров, реализуемых гражданам международными интернет-площадками и помещаемых на таможенный склад.
В рамках ЕАЭС было решено провести эксперимент в области внешней электронной торговли. Установлено, что покупаемые через Интернет иностранные товары допускается заявлять к выпуску для внутреннего потребления до подачи декларации. Это возможно для операторов электронной торговли, которые будут ввозить и размещать на таможенных складах товары, реализуемые физлицам интернет-магазинами (интернет-площадками) третьих стран. Операторов определят государства - члены ЕАЭС.
Таким образом, граждане будут быстрее получать свои покупки.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

В сентябре выросла среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2021 г. составила 72,5 долл. США за баррель (за август 2021 г. - 68,33 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Как определяется стоимость обучения.
Минпросвещения установило порядок расчета платы для физических и юридических лиц за услуги (работы) подведомственных учреждений.
Учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания (выполнения) платных услуг (работ) исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса.
В 2021 - 2023 гг. размер платы не может быть ниже нормативных затрат на оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента, принятого на обучение в 2019/20 учебном году.
Стоимость платных образовательных услуг запрещено увеличивать после заключения договора об образовании с физическим и (или) юридическим лицом. Она может повышаться только на уровень инфляции.
Учреждение вправе снизить цену договора с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств, в т. ч. полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов. Основания и порядок снижения стоимости услуг устанавливаются локальным нормативным актом учреждения и доводятся до сведения граждан, организаций и обучающихся.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2021 г. Регистрационный № 65301.

С 2023 г. изменятся форма, электронный формат и порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций.
В НК РФ внесены поправки, согласно которым с 2023 г. российские организации не включают в декларацию по налогу на имущество сведения об объектах, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. Кроме того, установлен порядок исчисления налога с учетом коэффициента льготы в случае возникновения права на нее в течение налогового периода.
В связи с этим ФНС скорректировала форму, электронный формат и порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2021 г. Регистрационный № 65278.

Россию смогут посетить еще больше иностранцев.
Правительство РФ сняло введенные из-за пандемии ограничения на въезд в Россию для граждан еще 8 стран - Андорры, Дании, Джибути, Колумбии, Кувейта, Новой Зеландии, Перу и Южно-Африканской Республики. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на постоянное проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.

Уточнены нормы об антиковидных ограничениях на въезд в Россию.
Установлено, что антиковидный запрет на въезд иностранцев в Россию не касается членов семьи, опекунов и попечителей иностранцев и лиц без гражданства, которые постоянно проживают в России.
Расширен список категорий лиц, которым выдаются приглашения на въезд. В частности, включены граждане Белоруссии, а также лица, въезжающие в связи со смертью близкого родственника.

Заемщики должны иметь возможность оспаривать данные из кредитных историй в электронной форме.
С 1 января 2022 г. заемщики для оспаривания данных из кредитных историй могут обращаться с заявлениями непосредственно к источникам формирования кредитных историй (например, к банкам). Источники должны принять и рассмотреть такие заявления.
ЦБ РФ рекомендует источникам обеспечить принятие с указанной даты заявлений в электронном виде (например, через мобильное приложение, личный кабинет, по электронной почте), в т. ч. если заемщики не могут лично посетить офисы источников или отделения почты.

Инвалидам и ветеранам упростили порядок получения технических средств реабилитации и других мер соцподдержки.
Граждане с инвалидностью теперь могут подавать полный пакет документов на получение технических средств реабилитации и других мер поддержки через портал госуслуг.
Ранее в дистанционной форме можно было отправить только заявление. Остальные необходимые документы приходилось лично приносить в орган соцзащиты. Новый сервис портала упрощает этот процесс. Сканы всех документов можно будет прикреплять к заявлению и в электронном виде отправлять в уполномоченный орган. После рассмотрения заявки в личный кабинет придет направление на получение нужного средства реабилитации или услуги.
Таким образом можно будет получать, например, слуховые аппараты, кресла-коляски, синтезаторы речи, протезы, ортезы, а также услуги сурдоперевода и тифлосурдоперевода, взять в помощь собаку-проводника и компенсировать расходы на ее содержание и ветеринарное обслуживание. При запросе компенсации расходов деньги автоматически поступят на счет, указанный в заявлении. Аналогичный порядок будет действовать для ветеранов, которые нуждаются в протезно-ортопедических средствах.

Патогенные микроорганизмы и вирусы: урегулированы создание и ведение коллекций и национального каталога коллекционных штаммов.
С 1 июля 2022 г. для патогенных микроорганизмов и вирусов устанавливаются правила:
- создания, пополнения, ведения и использования коллекций;
- создания и ведения национального каталога коллекционных штаммов.
Коллекции могут быть государственными, исследовательскими и рабочими. Список госколлекций утверждается Правительством. Предусмотрена система дублирования коллекционных фондов.
Каталог будет вести ГНЦ прикладной микробиологии и биотехнологии Роспотребнадзора на основании сведений из госколлекций.

Известны индикаторы риска, которые будут использоваться в рамках федерального государственного пробирного надзора.
Минфин определил 2 индикатора риска нарушения обязательных требований в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и камней.
Первый - выявление в течение одного календарного года 3 и более случаев (фактов) несоответствия 5% и более изделий (штук) в одной партии, по одной квитанции заявленной производителем пробе, установленной в России для соответствующего драгметалла, при проведении опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгметаллов, произведенных в нашей стране.
Второй - выявление случая (факта) увеличения на 200% и более объемов сдачи в течение 1 квартала в сравнении с предыдущим кварталом ювелирных и других изделий из драгметаллов на опробование, анализ и клеймение без регистрации новых производственных объектов.
Индикаторы нужны для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия и выборе его вида.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2021 г. Регистрационный № 65240.

ФНС скорректировала регламент по регистрации организаций и граждан в качестве ИП и КФХ.
В частности, к заявителям дополнительно отнесены:
- нотариус, которому поступило требование займодавца об увеличении уставного капитала ООО во исполнение договора конвертируемого займа, при внесении изменений в устав общества и ЕГРЮЛ;
- нотариус, удостоверивший договор конвертируемого займа, при внесении в ЕГРЮЛ изменений о наличии заключенного заемщиком-ООО договора;
- руководитель исполнительного органа держателя реестра акционеров непубличного АО при внесении в ЕГРЮЛ изменений о наличии заключенного этим обществом договора конвертируемого займа.
В случае свидетельствования подлинности подписи на заявлении о госрегистрации документы, необходимые для получения госуслуги, в инспекцию представляет нотариус, засвидетельствовавший ее. В иных случаях они подаются нотариусом по просьбе заявителя. В указанных случаях документы направляются в ФНС в форме электронных документов, подписанных УКЭП нотариуса, посредством Интернета или СМЭВ.
Не допускается отказ в приеме документов или в предоставлении госуслуги, если документы поданы в соответствии с информацией, опубликованной на Едином портале и сайте ФНС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2021 г. Регистрационный № 65248.

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос об использовании государственной символики в школах, объявить 2023 г. Годом педагога и не только.
Президент РФ дал ряд поручений в сфере развития общего образования.
Правительство РФ совместно с Администрацией Президента РФ должно рассмотреть вопрос об использовании государственных символов Российской Федерации в школах. В 2023 г. нужно провести Год педагога и наставника.
Начиная с 2022 г. необходимо выделять ассигнования на обеспечение деятельности 24 существующих исторических парков "Россия - моя история", а также на создание новых таких парков.
Следует разработать концепцию создания цифровой платформы для оказания психологической помощи несовершеннолетним гражданам, их родителям (законным представителям).
Необходимо включить в систему среднего профобразования востребованные работодателями и обучающимися образовательные программы, направленные на приобретение компетенций, навыков и квалификаций в сфере креативных (творческих) индустрий.
Ряд поручений касается отдыха и оздоровления детей, организации питания в школах, привлечения обучающихся и их родителей к обсуждению и выработке дизайнерских и иных проектных решений в рамках проведения капремонта зданий школ и развития инфраструктуры.

Проверяем страхового агента с помощью QR-кода.
Страховым организациям рекомендовано размещать в виде QR-кода ссылку на официальный сайт, содержащий реестр страховых агентов и брокеров, одним из следующих способов:
- на официальном сайте страхового агента (при наличии);
- в офисах страховых компаний и страховых агентов, где обслуживаются клиенты;
- на доверенностях, выданных страховыми организациями страховым агентам;
- на иных документах, на которых возможно разместить указанную ссылку для идентификации страхового агента.
QR-код даст возможность быстро и просто убедиться, что у страхового агента действительно есть договор со страховщиком. Это поможет защитить потребителей страховых услуг от заключения договоров с псевдоагентами, которые могут нанести ущерб их интересам.

Продэмбарго продлено еще на год.
До конца 2022 г. продлен запрет на ввоз в Россию отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, а также Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Скорректирован порядок уничтожения такой продукции.

Определены условия допуска к организованным торгам на российской бирже ценных бумаг иностранных биржевых инвестиционных фондов.
Банк России установил условия допуска ценных бумаг схемы коллективного инвестирования к публичному обращению на организованных торгах, проводимых российской биржей.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2021 г. Регистрационный № 65092.

Кабмин уточнил порядок привлечения региональным оператором подрядных организаций к выполнению работ по капремонту МКД.
Так, в состав комиссий по проведению предварительного отбора подрядных организаций и по осуществлению закупок могут входить представители общественного совета по вопросам ЖКХ, созданного в субъекте, а также представители иных общественных организаций.
Уточнены требования к участникам отбора. Орган по ведению реестра квалифицированных подрядчиков вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в нем. Извещение об этом размещается на сайтах указанного органа и оператора электронной площадки.
Скорректирован порядок уведомления органа по ведению реестра при изменении сведений о подрядной организации. Установлено, какие документы должна представить организация, включенная в реестр, в случае изменения информации о начальной (максимальной) цене договора при проведении электронного аукциона. Прописан алгоритм рассмотрения таких документов и приятия решений по данному вопросу.
Уточнен порядок заключения договора о проведении капремонта. Так, заказчик вправе предусмотреть в проекте договора условие о его банковском сопровождении. Установлены основания для отказа от заключения указанного договора с победителем или участником электронного аукциона.

О многоквартирных домах, находящихся в ограниченно работоспособном техническом состоянии.
В ГрК вносились поправки по вопросам комплексного развития территории жилой застройки. Оно осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены в т. ч. многоквартирные дома, находящиеся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Минстрой закрепил порядок выявления таких домов.
Для оценки и обследования МКД создается межведомственная комиссия. Она созывается региональными властями. Установлен состав. Инициаторами процедуры являются собственники, наниматели помещений в МКД, региональные или местные органы власти. Привлекается специализированная организация, которая готовит заключение о состоянии дома.
Решение о признании дома находящимся в ограниченно работоспособном техническом состоянии принимается в течение 30 дней с даты получения решения комиссии. Собственники, наниматели помещений в МКД и другие заинтересованные лица вправе по письменному запросу ознакомиться с принятыми решениями и заключениями, в т. ч. в электронной форме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2021 г. Регистрационный № 65232.

Изменилась форма плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
Скорректированы требования к составлению и утверждению планов ФХД учреждений.
План утверждается в порядке и сроки, установленные органом-учредителем. Уточнено, что они устанавливаются до начала очередного финансового года.
Также уточнена форма плана. В частности, по капвложениям за счет федерального бюджета нужно будет указывать уникальный код объекта, присвоенный системой "Электронный бюджет".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г. Регистрационный № 65216.

Установлены минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минобрнауки на 2022/23 учебный год.
Минобрнауки установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в подведомственные вузы на 2022/23 учебный год.
В частности, по русскому языку, литературе и географии нужно будет набрать по 40 баллов, по математике, физике, биологии и химии - по 39 баллов, по истории - 35 баллов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2021 г. Регистрационный № 65220.

С 1 ноября можно будет без комиссии переводить на маркетплейс через СБП до 100 тыс. руб. в месяц.
С 1 ноября 2021 г. устанавливаются новые тарифы на услуги в сервисе быстрых платежей.
Останутся бесплатными денежные переводы в СБП между физлицами на сумму до 100 тыс. руб. в месяц. Также будут бесплатными переводы граждан на спецсчет оператора финансовой платформы (ОФП) на аналогичную сумму, т. е. в пределах 100 тыс. руб. в месяц можно будет без комиссии пользоваться услугами финансового маркетплейса.
Комиссия за перевод свыше 100 тыс. руб. в месяц составит не более 0,5% от суммы перевода, но не более 1,5 тыс. руб. Размер платы с ОФП - 0% от суммы перевода. Также будет равна 0% ставка межбанковского вознаграждения при переводе средств на спецсчет ОФП.
Тарифы на услуги Банка России при переводе средств на спецсчет ОФП до 1 июля 2022 г. будут равны 0 руб.

Президент дал поручения по бюджету 2022-2024 гг.
Приведены поручения Президента по итогам совещания по экономическим вопросам.
Объем расходов федерального бюджета в 2022-2024 гг. ограничат 0,5% ВВП исходя из "первичного дефицита", рассчитанного при базовой цене на нефть.
Будут постепенно снижать дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (БО) регионов, уровень расчетной БО которых превысил критерий выравнивания расчетной БО.
Полностью профинансируют реализацию поручений Президента по итогам XX съезда Единой России.
ЦБ сможет устанавливать для банков и МФО прямые количественные ограничения на объемы выдачи необеспеченных потребительских кредитов (займов).
Оценят целесообразность поэтапного повышения с 7 до 10% ВВП объема средств ФНБ, размещаемых на депозитах и банковских счетах в ЦБ, до достижения которого запрещается размещать средства ФНБ в иные финансовые активы (кроме инфраструктурных проектов), в объеме до 2,5 трлн руб.

С марта 2022 г. реестр медизделий и их производителей станет более информативным.
Установлен новый порядок ведения реестра медизделий и их производителей.
Помимо прежних сведений, Росздравнадзор будет загружать в реестр фотографии медицинских изделий, электронные копии инструкций по их применению и самого регистрационного удостоверения. Для цифровых продуктов в области медицины в реестр будут вноситься фотографии электронного носителя и скриншоты их интерфейса. Речь идет о цифровых программах, которые используются для помощи врачам в диагностике онкологических заболеваний, планировании техники проведения хирургических операций, мониторинге состояния здоровья пациентов с хроническими заболеваниями, реабилитации больных.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.

С марта 2022 г. для НКО вводятся новые формы отчетности.
Минюст обновил формы отчетности для НКО. Теперь организации должны будут сообщать в т. ч. о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от российских юрлиц, бенефициарными владельцами которых являются иностранные граждане или лица без гражданства.
Установлены сроки представления в Министерство отчетов и другой информации.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г. Регистрационный № 65199.

НКО-иноагенты будут отчитываться перед Минюстом по новым правилам.
Для НКО-иноагентов на период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. заново установлены формы и сроки подачи отчетности в Минюст. Приказ от 28 июня 2021 г. о форме и сроках признан утратившим силу.
Вместо единого отчета введены 3 отчета: о деятельности и персональном составе руководящих органов и работников, о целях и фактическом использовании имущества, об осуществлении программ, являющихся основанием для проведения мероприятий.
Также предусмотрены формы сообщений о представлении аудиторского заключения в госинформресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, о заявленных для осуществления программах, об осуществляемых программах, о том, что мероприятия не проводились.
Для подачи можно использовать портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г. Регистрационный № 65198.

Подтверждение достоверности бюджетной отчетности - по федеральному стандарту внутреннего финансового аудита.
С 1 января 2020 г. внутренний финансовый аудит выполняется в соответствии с федеральными стандартами, установленными Минфином. Разработан стандарт по аудиту для подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии.
Стандарт содержит правила планирования, формирования программы и проведения аудиторского мероприятия, особенности аудита в рамках централизованной бухгалтерии.
Данный стандарт нужно применять одновременно со стандартами "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита" и "Реализация результатов внутреннего финансового аудита".
Скорректированы некоторые ранее утвержденные стандарты, в т. ч. вышеназванные.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г. Регистрационный № 65208.

Требования энергоэффективности для зданий, строений и сооружений: обновлен порядок установления.
Утверждены новые правила установления требований энергоэффективности для зданий, строений и сооружений.
Требования определяются путем установления их базового уровня и темпов последующего изменения показателей, характеризующих выполнение этих требований. Для всех видов зданий, строений и сооружений закреплены обязательные условия в отношении удельной характеристики расхода теплоэнергии на отопление и вентиляцию.
Требования должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет с учетом новых технологических решений в сфере энергосбережения и энергоэффективности.
Также установлены новые требования к порядку определения класса энергоэффективности МКД. Класс обозначается латинскими буквами по шкале от А++ до G по величине отклонения показателя удельного годового расхода энергоресурсов от базового показателя.
Прежние правила и требования будут действовать до 1 марта 2022 г.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Президент объявил осенний призыв в армию.
С 1 октября по 31 декабря 2021 г. на военную службу будет призвано 127,5 тыс. человек.
Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЦБ РФ пояснил, когда неквалифицированный инвестор может не проходить тестирование перед сделками со сложными финансовыми инструментами.
ЦБ РФ разъяснил новые нормы законодательства о рынке ценных бумаг.
В частности, опыт сделок с конкретными категориями ценных бумаг и видами производных финансовых инструментов, который неквалифицированный инвестор получил до введения обязательного тестирования на понимание рисков (т. е. до 1 октября 2021 г.), позволяет ему не проходить тестирование перед сделками с аналогичными видами сложных финансовых инструментов.
Профессиональный участник рынка ценных бумаг и управляющая компания могут использовать результаты признания лица квалифицированным инвестором, проведенного другим участником финансового рынка. Это делается по заявлению лица (а не автоматически) и возможно только по тем инструментам, по которым инвестор был признан квалифицированным ранее.