Горячие документы. Федеральные. 14 мая 2012

Порядок заполнения ДТ усовершенствован.
Установлен новый порядок заполнения декларации на товары. В нем учтены особенности составления ДТ, предусмотренные национальным законодательством стран-членов ТС.
В частности, в Беларуси содержащиеся в 1 партии компоненты (составляющие) разных товаров декларируются с использованием соответствующего количества отдельных ДТ.
В Казахстане при декларировании находящихся в 1 партии товаров различных наименований вместо добавочных листов (ДТ2) может использоваться список товаров. Условие - они отнесены к 1 коду ТН ВЭД ТС, происходят из 1 страны (с территории 1 экономического союза или сообщества, либо страна происхождения неизвестна), к ним применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования. Список оформляется на листах формата А4 в 3-х экземплярах и является неотъемлемой частью ДТ.
В России и Казахстане ДТ представляется в таможенный орган в 3-х экземплярах, в Беларуси - в 4-х.
Урегулирован порядок декларирования товаров на поддонах. Уточнены правила заявления статистической стоимости, сведений о таможенных сборах с учетом особенностей их исчисления и уплаты в странах ТС.
Скорректирован порядок заполнения ДТ при помещении товаров под отдельные таможенные процедуры (в частности, свободной таможенной зоны, свободного склада, реимпорта).
Унифицированы отметки, вносимые в ДТ должностными лицами таможенных органов.
Новый порядок вводится в действие с 1 июля 2012 г.

Что изменилось для Минфина России из-за урегулирования порядка финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений?
В 2011 г. урегулирован порядок финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений.
В связи с этим уточнено, что Минфин России принимает акты по вопросам инвестирования накоплений для жилобеспечения военнослужащих, регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений (в т. ч. включенных в выплатной резерв). При этом речь идет и об утверждении типовых договоров субъектов отношений по инвестированию средств выплатного резерва, а также пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
В связи с поправками, внесенными в Закон об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, коррективы коснулись и уполномоченного федерального органа исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Все объекты ТЭК поделят на 3 категории потенциальной опасности.
Регламентированы порядок и критерии категорирования объектов ТЭК. В зависимости от категории устанавливаются требования к обеспечению защищенности объектов от актов незаконного вмешательства.
Исходными данными для категорирования являются общие сведения об объекте (размещение, режим работы, число сотрудников и др.), информация о наличии на нем опасных производств, его критической важности для инфраструктуры и жизнеобеспечения ТЭК. Также анализируются возможные условия возникновения и развития чрезвычайных ситуаций (ЧС); масштабы социально-экономических последствий вследствие аварий на объекте; наличие потенциально опасных участков, критических элементов и уязвимых мест; виды угроз и модели нарушителей в отношении объекта. Учитываются ранее присвоенные категории опасности.
Категория определяется исходя из размеров зоны ЧС, которая может возникнуть в результате совершения акта незаконного вмешательства, количества пострадавших и величины материального ущерба. Низкая категория опасности присваивается объекту, на котором в результате такого акта может возникнуть ЧС муниципального характера; средняя - межмуниципального или регионального характера; высокая - межрегионального или федерального характера.
Для проведения категорирования региональные власти формируют перечень объектов ТЭК (с уведомлением субъектов ТЭК о включении в него) и создают специальную комиссию. В нее входят представители заинтересованных органов власти и местного самоуправления, руководитель субъекта ТЭК и специалисты объекта. Комиссия анализирует исходные данные, опрашивает специалистов и обследует объект. Особое внимание уделяется выявлению критических элементов.
Решение комиссии оформляют актом. На его основании в проект паспорта безопасности объекта вносятся данные о категории его опасности.

Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов: новые правила.
Установлен новый порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
Лицензирование осуществляет Ростехнадзор. Лицензии выдаются юрлицам и ИП, эксплуатирующим объект. Напомним, что лицензии выдаются бессрочно (ранее - на 5 лет).
Определены лицензионные требования к соискателю и лицензиату. Они, в частности, должны иметь земельные участки, здания, строения и сооружения, на (в) которых размещаются указанные выше объекты, а также техустройства, применяемые (планируемые к использованию) на таких объектах.
Перечислены документы (сведения), которые представляются в лицензирующий орган вместе с соответствующим заявлением. Среди них - копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (его заместителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности, а также наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
Установлено, какая информация указывается в заявлении о переоформлении лицензии, если лицензиат планирует осуществлять деятельность по новому адресу, а также виды работ, не поименованные в ранее выданной лицензии.
Приведен перечень работ на взрывопожароопасных объектах, на которые требуется лицензия.

Вызов экстренных служб: планы по внедрению единого номера.
Разработана концепция федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на 2012-2017 гг.
Сегодня в нашей стране функционируют несколько служб экстренного реагирования: пожарная охрана, полиция, скорая медпомощь, аварийная газовая служба, "Антитеррор", служба реагирования в ЧС.
Одна из основных причин высокой смертности при происшествиях и ЧС - это недостаточный уровень взаимодействия экстренных служб с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим.
Пилотный проект по внедрению единого номера в Курской области показал следующее. Время комплексного оперативного реагирования экстренных служб уменьшается на 15-25%. Число погибших и пострадавших, а также общий размер ущерба сокращаются примерно на 7-9%.
Введение единого номера не отменяет возможность вызова экстренной службы по отдельному номеру. В настоящее время это номера "01", "02", "03" и другие.
В рамках программы планируется создать необходимую информационно-коммуникационную инфраструктуру, разработать технические решения, обучить персонал, оповестить население.
Полномасштабное развертывание системы-112 на всей территории страны предполагается завершить к 2017 г. Координирующий орган - МЧС России.
Предельный (прогнозный) объем финансирования программы за счет федерального бюджета составляет 22 896,82 млн руб. (в ценах соответствующих лет).