Горячие документы. Еврейская АО. Август 2019

Развитие добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области - принята межведомственная программа.

Целью программы является совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения, вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов.

Программа включает мероприятия по ресурсной поддержке, обучению, нематериальному стимулированию участников добровольческих (волонтерских) инициатив, проведению конкурсов на получение этими участниками различных форм поддержки. Координатором программы является комитет образования ЕАО. Определены исполнители программы - Главное управление МЧС России по ЕАО; комитеты правительства ЕАО - образования; по физической культуре и спорту; социальной защиты населения и др. Исполнители ежегодно до 25 января предоставляют координатору информацию о результатах мониторинга реализации программы за предыдущий год.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве в ЕАО - поправки.

Напомним, что субсидии предоставляются за счет средств федерального и областного бюджетов. Расширены направления затрат, по которым предоставляется субсидия. Теперь это не только заготовка и (или) приобретение кормов; оплата ветеринарных услуг; трудозатраты; топливные материалы; но и ремонт, модернизация, реконструкция животноводческих помещений и оборудования, приобретение строительных материалов.

Для получения субсидии необходимо, помимо прочего, предоставить сведения о наличии поголовья коров, об объемах производства молока и молочной продуктивности коров за квартал отчетного финансового года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЕАО: принят отчет об исполнении областного бюджета за 2018 год.

В 2018 году областной бюджет был исполнен с дефицитом в сумме 480 814,1 тыс. рублей. Сумма доходов бюджета составила 9 898 297,9 тыс. рублей, расходов - 10 379 112,0 тыс. рублей. Утверждены показатели доходов областного бюджета за 2018 год по кодам классификации; расходов по ведомственной структуре; расходов по разделам и подразделам классификации расходов; источников финансирования дефицита.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Скорректирован областной бюджет ЕАО на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Сокращен предельный объем расходов на обслуживание госдолга области до 233, 7 млн. рублей (ранее - 241,1 млн. рублей).

Уменьшен объем расходов на реализацию госпрограмм области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета, на 2019 год до 10 126,1 млн. рублей (ранее - 10 133, 5 млн. рублей).

Напомним, что прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в 2019 году составляет 10 883, 1 млн. рублей; расходов - 11 056, 1 млн. рублей. Дефицит областного бюджета - 173 млн. рублей.

Закон вступает в силу со дня его подписания.

Уточнен порядок предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги в ЕАО.

Указано, что ресурсоснабжающие организации, с которыми заключены прямые договора, также получают компенсацию.

Пересмотрены формулы расчета компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальную услугу теплоснабжение.

Компенсация по всем коммунальным услугам во вновь построенных и введенных в эксплуатацию МКД начисляется в случае, если плата гражданина к декабрю предыдущего года превышает предельный индекс роста платы граждан.

Установлено, что размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце второго полугодия 2019 года сравнивается с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, предоставленные в январе 2019 года.

Скорректированы показатели, применяемые при компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2019 года.

На территории ЕАО созданы пункты временного размещения граждан, пострадавших в результате ЧС.

Пункты временного размещения созданы для граждан, эвакуируемых в связи со складывающейся сложной паводковой обстановкой на территории области в 2019 году, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания. Находятся пункты в областном государственном автономном учреждении дополнительного образования "Детско-юношеский центр" "Солнечный"; ОГПОБУ "Биробиджанский колледж культуры и искусств".

Граждане могут размещаться там до снятия режима ЧС, но не более чем на 14 суток. Приводится список документов, необходимых для размещения. Документы предоставляются в МФЦ.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Урегулирован порядок оказания дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капремонта общего имущества МКД в ЕАО.

Дополнительная помощь предоставляется на безвозвратной основе за счет средств областного бюджета. Получателями средств являются НКО фонд "Региональный оператор по проведению капремонта МКД ЕАО" или лицо, осуществляющее управление домом. Помощь оказывается в случае пожаров и взрывов, внезапного обрушения зданий и сооружений, аварий на электроэнергетических системах и других ЧС. Определены условия получения помощи. Закреплен список необходимых документов, для получения помощи, которые представляются в Управление ЖКХ и энергетики Правительства ЕАО. Получатель дополнительной помощи представляет Управлению финансовую отчетность об использовании выделенных денежных средств.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменен областной бюджет ЕАО на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Бюджет на 2019 год, как и раньше, запланирован с превышением расходов над доходами. Сумма дефицита осталась прежней. Прогнозируемый размер доходов и расходов пропорционально увеличен. Теперь общий объем доходов областного бюджета составит 10 883 млн. рублей; расходов 11 056 млн. рублей.

Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год до 810 млн. рублей.

Теперь также выделяются субсидии на имущественный взнос в НКО - Фонд "Микрокредитная компания Еврейской автономной области" и в автономную НКО дополнительного образования "Детский технопарк "Кванториум".

Кроме того, в 2019 году из областного бюджета предоставляются субсидии на реализацию мероприятий госпрограммы "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года"; иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста; иные межбюджетные трансферты на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях дошкольного образования.

Закон вступает в силу со дня его подписания.

Поправки в Закон о розничной продаже алкогольной продукции в ЕАО.

Напомним, что на территории области к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, принятому федеральным законом, установлено дополнительное ограничение времени с 22 до 23 часов и с 8 до 11 часов местного времени.

Поправками вводится новое ограничение - на период действия ЧС устанавливается полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на определенных правительством территориях муниципальных образований.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На территории ЕАО внедряется целевая модель развития региональной системы дополнительного образования детей.

Приводится комплекс мер по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в 2020 - 2022 годы.

Комитет образования ЕАО определен региональным координатором, ответственным за реализацию этих мероприятий. Всего запланировано 17 мероприятий.

В связи с этим в области создается региональный модельный центр дополнительного образования детей. РМЦ выполняет функции организационной, методической, нормативно-правовой и экспертно-консультационной поддержки; создает, апробирует и внедряет модели обеспечения равного доступа к современным и вариативным дополнительным общеобразовательным программам, в том числе для детей из сельской местности; содействует проведению "летних школ", профильных смен по различным направлениям; ведет работу совместно с профильными организациями по поддержке и сопровождению одаренных детей.

Прекращение деятельности РМЦ осуществляется в случаях установления несоответствия его реальной деятельности, заявленной в отчетах; возникновения непредвиденных обстоятельств, препятствующих продолжению его деятельности.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Установлено, как ведется мониторинг системы образования в образовательных организациях ЕАО.

Мониторинг включает сбор, обработку, систематизацию и хранение информации о системе образования.

Он направлен на обеспечение обязательности среднего (полного) образования; оснащенность образовательного процесса; повышение уровня индивидуальных образовательных достижений обучающихся и воспитанников; социализацию обучающихся и др.

План проведения мониторинга разрабатывается и утверждается ежегодно в срок до 15 сентября начиная с 2020 года. Закреплен перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу.

Кроме того, проводится мониторинг образовательных достижений обучающихся. Результаты мониторинга образовательных достижений обучающихся используются при проведении аккредитации образовательных учреждений. Мониторинг проводится на каждой из трех ступеней образования (начального, основного, среднего (полного) образования) в форме тестирования.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как проходит ведомственный контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ЕАО?

Под ведомственным контролем понимается деятельность Комитета образования ЕАО, направленная на обеспечение выполнения требований ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Учреждения, в отношении которых проводится ведомственный контроль: образовательные организации и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет образования.

Ведомственный контроль может проводиться в форме плановой или внеплановой, документарной или выездной проверки, а также в виде мониторинга. Контроль в форме мониторинга позволяет осуществлять постоянное наблюдение за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сбор и обработку соответствующей информации. Плановая проверка проводится в отношении одного и того же органа или учреждения, и не может проводиться чаще 1 раза в год. По результатам проверки уполномоченным должностным лицом составляется справка в двух экземплярах.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок реализации отдельных положений Закона ЕАО о предоставлении отдельных видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Установлен порядок временного заселения граждан в жилые помещения государственного специализированного жилфонда ЕАО в домах системы социального обслуживания для осуществления ухода за жителями таких домов, временно утратившими способность к самообслуживанию в быту после заселения.

Временное заселение помощника возможно при установлении факта утраты способности жителя дома к самообслуживанию в быту. Для этого помощник направляет в ОГБУ "КЦСО ЕАО" заявление и необходимые документы.

При заселении помощника руководством специального дома в течение 3 рабочих дней с ним заключается договор найма специализированного жилого помещения. В период проживания помощник оплачивает потребленные коммунальные услуги.

Постановление вступает в силу в течение 10 дней после дня его опубликования.

Содействие добровольному переселению в ЕАО соотечественников, проживающих за рубежом - госпрограмма.

Уполномоченный орган, ответственный за реализацию программы - Управление по внутренней политике Еврейской автономной области.

Программа реализуется с целью создать социально-экономические и информационные условия для адаптации и интеграции участников программы и членов их семей в принимающее сообщество; сократить дефицит квалифицированных кадров.

Программа реализуется в 2019 - 2022 годы и финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов. Прогнозируемый объем финансирования программы за счет областного бюджета составляет 270,0 тыс. руб.; общий размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному, составляет не более 1 755,0 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В ЕАО созданы центры образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" на 2020-2022 годы.

Принята концепция по созданию и функционированию таких центров. Совершенствование общеобразовательной системы ЕАО направлено на обеспечение эффективности и доступности качественного образования, повышение его открытости.

В 2019 году на территории ЕАО реализуются следующие мероприятия госпрограммы РФ "Развитие образования": создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом; обновление МТБ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам; создание детского технопарка "Кванториум"; создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Кроме того, на территории области реализуется План социального развития центров экономического роста, в рамках которого в 2019 году планируется приобрести 38 квартир для педагогических работников.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Какие меры применяются для создания новых мест дополнительного образования детей в ЕАО в 2020 - 2021 годах?

Выделены следующие мероприятия: утверждение медиаплана информационного сопровождения создания новых мест дополнительного образования детей; согласование и утверждение перечня и плана-графика создания новых мест; заключение финансового соглашения; объявление закупок товаров, работ, услуг для создания новых мест дополнительного образования детей и др. Ответственные исполнители - комитет образования ЕАО и ведомственный проектный офис национального проекта "Образование".

Установлено, что с учетом реализации мероприятий будет увеличен охват детей дополнительным образованием за 5 лет с 16,3 тыс. детей до 22,5 тыс. детей.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Организация проектной деятельности в Правительстве ЕАО: что нового?

Введено такое понятие, как ведомственный проектный офис - действующий на постоянной основе проектный офис органа исполнительной власти, формируемого правительством. Ведомственный проектный офис осуществляет методическое сопровождение организации проектной деятельности в органе исполнительной власти; согласовывает проектные предложения, планы мероприятий по реализации региональных проектов; участвует в процессах планирования, мониторинга и завершения формирования отчетов о ходе реализации региональных проектов; обеспечивает мониторинг и анализ рисков реализации региональных проектов и др.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Урегулирован порядок составления актов об участии в мероприятиях по определению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях в ЕАО.

Физлицо (охотник), выполнившее мероприятие по определению численности охотничьих ресурсов в срок с 1 июля прошедшего года до 20 июня текущего года на основании полученного задания, вправе обратиться в Управление с заявлением о получении акта об участии. Должностное лицо Управления в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления проводит проверку выполненного Мероприятия. Для участия в проверке могут привлекаться специалисты в сфере охотничьего хозяйства, а также граждане и представители общественных объединений, обладающие соответствующими знаниями.

Проверка выполнения Мероприятия проводится непосредственно на месте его проведения с обязательной фиксацией места в системе координат (GPS-фиксация) и с применением средств фото- или видеофиксации. По итогам составляется Акт в двух экземплярах, один из которых вручается охотнику под расписку либо направляется по почте.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменен областной бюджет ЕАО на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Сокращен предельный объем расходов на обслуживание госдолга области до 241 083,2 тыс. рублей (ранее - 261 083,2 тыс. рублей).

Объем расходов на реализацию госпрограмм области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета, на 2019 год теперь составляет 9 659 593,8 тыс. рублей (ранее - 9 679 738,6 тыс. рублей).

Уточнены дополнительные основания для внесения в 2019 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета. Так, значительно увеличена сумма бюджетных ассигнований, зарезервированных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов до 29 317,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его подписания.

Каков порядок создания органами исполнительной власти ЕАО координационных органов в сфере профилактики правонарушений?

Координационные органы создаются для обеспечения реализации госполитики в сфере профилактики правонарушений; выработки рекомендаций уполномоченному органу по обеспечению взаимодействия субъектов профилактики правонарушений на уровне области при определении приоритетов в указанной сфере.

Координационные органы создаются в форме советов. Составы координационных органов формируются из числа представителей органов исполнительной власти, формируемых правительством области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов МСУ, а также представителей правоохранительных органов, общественных объединений и иных организаций. Деятельностью координационного органа руководит его председатель, а в его отсутствие - заместитель.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации госпрограмм ЕАО.

Установлено, что в государственных программах в виде их структурных элементов отражаются также региональные проекты. Региональный проект, затрагивающий сферы реализации нескольких госпрограмм, отражается в составе программы, цель реализации которой соответствует цели реализации регионального проекта. Следует отметить, что внесение изменений в госпрограмму осуществляется в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Изменен типовой макет госпрограммы.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Пересмотрен порядок премирования госслужащих Управления по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО.

Установлено, что премия госслужащим управления, осуществляющим контрольно-надзорные мероприятия, может выплачиваться ежегодно в I или II квартале года, следующего за отчетным, в повышенном размере, не превышающем 50% от среднего уровня премии в управлении на основании итоговой оценки результативности и эффективности по каждому виду регионального госконтроля (надзора). Выплата такой премии производится на основании протокола рабочей группы по вопросам реализации дорожной карты по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Еврейской автономной области".

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидии с/х товаропроизводителям ЕАО на возмещение части затрат на выполнение культуртехнологических мероприятий - поправки.

Уточнено, что субсидии предоставляются на возмещение части затрат (без учета НДС) на выполнение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот. Ранее речь шла о мелиорируемых землях.

Критерием отбора с/х товаропроизводителей области, имеющих право на получение субсидии, является наличие у них на праве собственности или ином праве земельного участка, являющегося выбывшим сельскохозяйственным угодьем, вовлекаемым в сельскохозяйственный оборот.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2019 года.

Продлена реализация госпрограммы по построению на территории ЕАО аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" до 2021 года.

Ответственный исполнитель программы - Управление ЖКХ и энергетики правительства ЕАО. Всего реализуются 2 подпрограммы.

Цели - повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории области; повышение безопасности населения области и снижение социально-экономического ущерба от ЧС и происшествий.

Значительно увеличен общий объем финансирования программы - 81 376,3 тыс. рублей (ранее - 35 065,2 тыс. рублей). Это обусловлено увеличением финансирования за счет средств областного бюджета.

По результатам будут созданы комплексы технических средств, проведены пусконаладочные работы; будут охвачены оповещениями об угрозе и возникновении ЧС не менее 99% населения области; сокращено время оповещения населения области до 10 мин.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Обновлен порядок проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования ЕАО.

На общественное обсуждение выносятся следующие документы - проект стратегии социально-экономического развития; проект схемы территориального планирования; проекты государственных программ; проект прогноза социально-экономического развития на долгосрочный и среднесрочный периоды; проект бюджетного прогноза.

Разработчик размещает на официальном сайте уведомление, содержащее сведения о разработчике проекта документа, о сроках начала и окончания общественного обсуждения; проект документа; пояснительную записку к проекту документа.

Следует отметить, что в федеральной информационной системе стратегического планирования размещается паспорт проекта документа в электронной форме посредством ГИС "Управление".

Продолжительность общественного обсуждения проекта документа составляет не менее 15 календарных дней.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Гражданам, пострадавшим в ЧС в результате взрыва бытового газа 6 ноября 2018 года в Приамурском городском поселении Смидовичского района ЕАО, выделяется единовременная материальная помощь.

Гражданам выплачивается единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека. Кроме того, пострадавшим выплачивается финансовая помощь в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека.

Для принятия решения об оказании финансовой помощи, необходимо предоставить документы согласно оговоренному списку. Для принятия решения о предоставления материальной помощи гражданин направляет документы в ОГБУ "МФЦ" или в его филиал.

Распоряжение вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Поправки в госпрограмму по пожарной безопасности и защите населения от ЧС природного и техногенного характера в ЕАО.

Сокращен общий объем финансирования, предоставляемый на реализацию программы - 777 273,1 тыс. рублей (ранее - 782 063,3 тыс. рублей).

Ответственным исполнителем программы является Управление ЖКХ и энергетики правительства ЕАО. Программа нацелена на снижение гибели людей при пожарах, сокращение количества пожаров. В структуре госпрограммы не предусмотрены подпрограммы.

По результатам, к 2021 году укомплектованность подразделений противопожарной службы области личным составом увеличится на 98%. Нормативное время прибытия подразделений на места вызовов в сельской местности составит 20 мин.; в городской местности - 10 мин.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.