Горячие документы. Еврейская АО. Июль 2011

Претерпели изменения полномочия правительства в сфере регулирования бюджетных правоотношений. Из компетенции исключено право утверждения среднесрочного финансового плана области.

Проект областного бюджета и проект бюджета территориального государственного внебюджетного фонда теперь составляются и утверждаются сроком на три года. Ранее этот срок составлял один год

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и последующие периоды.

Земельные участки многодетным семьям предоставляются из земель, находящихся в муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения садоводства и личного подсобного хозяйства.

Указаны условия, дающие право многодетным семьям на бесплатное получение земельных участков.

Определен порядок бесплатного предоставления земли и установлен перечень документов, необходимых для подачи заявления.

Утверждены нормы предоставления участков.

Указано, что бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется в пределах норм предоставления земельных участков.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его опубликования, но не ранее 1 января 2012 г.

Претерпела изменения норма закона, закрепляющая компетенцию Правительства области.

Установлено, что порядок выплаты компенсации расходов на организацию их воспитания и обучения на дому, не предусмотренный Закон Еврейской автономной области "О порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и размере компенсации затрат родителей на эти цели", устанавливается Правительством автономной области

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Условиями премирования гражданских служащих области являются:

своевременное, квалифицированное и качественное выполнение основных задач, стоящих перед соответствующим органом исполнительной власти области, структурным подразделением аппарата губернатора и правительства области;

профессиональное исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, соблюдение служебного распорядка соответствующего органа исполнительной власти области, аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области;

проявление инициативы и творческого подхода, использование современных методов и технологий в процессе служебной деятельности;

бережное, рациональное использование материально-технических и финансовых средств, иных ресурсов.

Размер премии не может превышать двух окладов месячного денежного содержания гражданского служащего области в квартал.

Постановление вступает в силу со дня его подписания

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области за 2010 год по таким показателям как:

доходы бюджета фонда;

распределение бюджетных ассигнований фонда;

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда.

Доходы составили 718 718,12 тыс. рублей, расходы - 726 394,19. тыс. рублей (с превышением расходов над доходами - 7 676,07 тыс. рублей).

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2010 год: по доходам в сумме 7 853 241,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 7 594 521,8 тыс. рублей. Профицит областного бюджета составил 258 719,4 тыс. рублей.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Закон регулирует отношения в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного и местного значения на территории Еврейской автономной области.

Создаются следующие категории особо охраняемых природных территорий: государственные природные заказники, природные парки, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Определены права должностных лиц областных и муниципальных учреждений и источники финансирования расходов, связанных с организацией, охраной и использованием особо охраняемых природных территорий.

Также установлен порядок организации, реорганизации и ликвидации особо охраняемых природных территорий.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Величина прожиточного минимума в Еврейской автономной области за ll квартал 2011 года в расчете на душу населения составляет 7268,43 рублей, для трудоспособного населения - 7657,69 рублей, пенсионеров - 5987,79 рублей, детей - 7065,54 рублей.

Величина прожиточного минимума применяется для обоснования изменения минимальной заработной платы и пенсии, других размеров социальных выплат, для определения нуждаемости в социальной помощи и бесплатном социальном обслуживании.

В статистике, научных исследованиях, в прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.

Приказ вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.

Определены места постоянного пребывания мировых судей для каждого судебного участка Еврейской автономной области.

Так, для Биробиджанского районного судебного участка местом постоянного пребывания мировых судей является г. Биробиджан, для Ленинского судебного участка - с. Ленинское, для Октябрьского судебного участка - с. Амурзет и т.д.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Установлены дополнительные случаи, при которых недоимка по транспортному налогу и задолженность по пеням и штрафам является безнадежной к взысканию.

Основанием для признания недоимки по региональным налогам безнадежной к взысканию, а пеней и штрафов - невозможными для списания является наличие числящейся по состоянию на 1 января 2011 г. за физическими и юридическими лицами недоимки, пеней и штрафов по отмененным региональным налогам, со дня отмены которых прошло более трех лет.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

По виду предпринимательской деятельности "автотранспортные услуги" размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода составляет 180 000 руб. Автотранспортные услуги по перевозке пассажиров, доход с которых составлял 18000 руб., не действуют.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода.

Урегулированы вопросы, касающиеся аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и его цены.

Минимальный срок аренды составляет 3 года.

Цена земельного участка, переданного в аренду, устанавливается в процентном отношении от его кадастровой стоимости и в зависимости от истечения сроков аренды. К примеру, 3 года аренды составляют 20 процентов, 7 лет аренды - 10 процентов.

Также указаны источники официального опубликования сообщений органов исполнительной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных районов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Возмещение организации железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих вследствие установления Правительством области тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного тарифа теперь производится в порядке, установленном Правительством области. Ранее возмещения убытков определялось соглашением между Правительством области и перевозчиком.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Признан утратившим силу Закон Еврейской автономной области от 25 апреля 2007 г. N 131-ОЗ, устанавливавший государственные полномочия органов местного самоуправления в области оборота земель сельскохозяйственного назначения, а также срок осуществления полномочий, права и обязанности органов власти, и порядок финансового обеспечения. Также утратила силу Методика определения размера финансовых средств, передаваемых муниципальным районам области для осуществления отдельных государственных полномочий, утвержденная названным Законом.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения".

Из компетенции органа по Управлению государственной службой Еврейской автономной области исключено утверждение примерных должностных регламентов, в соответствии с которыми гражданские служащие осуществляют свою профессиональную служебную деятельность.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения носят технический характер. По тексту Закона слова "органа исполнительной власти" меняются на "государственного органа области", слова "Избирательная комиссия области" меняются на "Государственный орган области, уполномоченный правительством области".

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок предоставления межбюджетных трансфертов.

Иные межбюджетные трансферты могут быть предоставлены местным бюджетам Еврейской автономной области в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета.

Они могут быть в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городского округа в очередном финансовом году, иных межбюджетных трансфертов.

Признана утратившей силу статья о предоставлении дотации местным бюджетам на компенсацию выпадающих доходов местных бюджетов, образовавшихся в результате недопоступления запланированных налогов.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 г.

Установлен перечень граждан, которым Правительство Еврейской автономной области предоставляет жилое помещение в собственность бесплатно, жилое помещение по договору социального найма, единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения. К ним относятся граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет, постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях была осуществлена до 1 января 2005 года.

Жилье или денежная выплата предоставляются за счет средств из федерального бюджета. Форму предоставления выбирает сам получатель.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Сокращен перечень документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного специализированного жилищного фонда Еврейской автономной области.

Внесены изменения в Закон Еврейской автономной области от 22 декабря 2010 г. N 876-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, а также выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю, в Еврейской автономной области". Согласно изменениям опекунами для получения денежных средств на содержание подопечных не нужно представлять в орган опеки и попечительства выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2011 г.

Расширены права Комиссии при выполнении возложенных на нее задач. Комиссия может принимать участие в подготовке и обсуждении разрабатываемых органами местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлены состав и объем потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения на 2011 - 2012 годы.

В настоящее время трудоспособный гражданин, в частности, потребляет в год 163,4 кг хлебных продуктов, 102,0 кг овощей и бахчевых, 48,5 кг мясопродуктов.

Услуги культуры составляют 5 процентов от общей величины расходов на услуги в месяц.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 июля 2011 г.

Теперь компенсация части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг в жилищном фонде, расположенном на территории Еврейской автономной области, предоставляется в случае, если рост платы за коммунальные услуги, связанный с увеличением тарифов относительно тарифов, применяемых в декабре предыдущего года, и изменением нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, установленных уполномоченными органами, превышает по каждой коммунальной услуге 15 процентов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Согласно внесенным изменениям дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам в виде разницы между размером предоставляемой в соответствии с законодательством субсидии и фактической стоимостью приобретаемого в период с 1 марта по 30 сентября 2011 г. жилья, не превышающей 350 000 рублей, за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 г.

Произведена индексация доплат к пенсии граждан Российской Федерации, имеющих заслуги перед Еврейской автономной областью. Коэффициент индексации доплаты составляет 1,065.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2011 г.

Одним из необходимых условий выплаты подъемного пособия молодому специалисту является заключение с ним трудового договора, предусматривающего обязательный срок отработки по специальности не менее трех лет.

Однако, по согласованию с органами местного самоуправления, молодой специалист, отработавший согласно заключенному договору не менее двух лет, может перевестись на работу по специальности в пределах области без возвращения выплаченного подъемного пособия.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно внесенному дополнению, гражданский служащий при наличии стажа гражданской службы не менее 25 лет и расторгнувший служебный контракт по собственной инициативе, имеет право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением он замещал должности гражданской службы не менее 7 лет.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Оснований у специалиста, пенсионера на право компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг может быть несколько, но компенсация производится только по одному основанию.

Каждый из членов семьи, имеющий право на компенсацию, вправе воспользоваться ей при условии, что получаемая в совокупности членами семьи компенсация по каждому виду услуг не должна превышать размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Если специалист, пенсионер, имеющий право на компенсацию по оплате жилищных и коммунальных услуг по нескольким основаниям, выбрал для себя основание, по которому компенсация предоставляется только ему, члены его семьи теряют право на компенсацию по данному основанию.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлены меры дополнительной социальной поддержки семей, имеющих детей. Такой поддержкой является материнский капитал. Определен перечень граждан, имеющих право получение меры поддержки.

Размер материнского капитала составляет 100 000 рублей, распоряжение капиталом является целевым. Средства капитала можно расходовать на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, лечение ребенка.

Финансирование расходов, связанных с выплатой материнского капитала, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2012 г., и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением ребенка в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2016 г.

Увеличены региональные нормативы бюджетного финансирования для областных государственных вечерних общеобразовательных школ при учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, расположенных на территории Еврейской автономной области. Нормативы устанавливаются для обеспечения государственных гарантий осужденных на получение основного общего, среднего общего образования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 г.

Для приема детей сотрудников полиции в дошкольные образовательные учреждения теперь не требуется справка с места жительства.

При недостаточности мест в дошкольном образовательном учреждении, орган местного самоуправления ставит заявителя в очередь для первоочередного получения направления.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2011 г.

Целью программы является повышение эффективности производства и увеличение объемов производства мяса во всех категориях хозяйств до 54,8 тыс. тонн к 2020 году.

Для достижения данных результатов решаются следующие задачи:

1. Формирование племенной базы мясного животноводства.

2. Увеличение объемов производства мяса.

Программа распространяется на мясное скотоводство, свиноводство, коневодство, птицеводство.

Сроки реализации - 2011 - 2020 годы.

Общий объем финансирования составляет 424 600 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Административный регламент дополнен информацией об органах и организациях, обращения в которые необходимы при предоставлении муниципальной услуги.

Также внесены изменения технического характера, в связи с изменением адреса страницы официального Интернет-сайта органов местного самоуправления муниципального образования "Город Биробиджан".

Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Отдельным категориям граждан Еврейской автономной области предоставляется социальная поддержка по оплате жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с изменениями, меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме.

Право на ежемесячную компенсацию имеют:

труженики тыла;

ветераны труда;

реабилитированные лица;

лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

активисты ветеранских организаций.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу закона Еврейской автономной области от 30.05.2011 N 939-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области".

Программа принята с целью создания условий для повышения качества и уровня жизни семей с детьми, профилактики семейного неблагополучия и защиты прав детей.

Решаются следующие задачи:

усиление государственной поддержки семьи и детства;

предупреждение семейного неблагополучия и профилактика социального сиротства, поддержка детей, находящихся в социально опасном положении;

социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе;

обеспечение недопущения фактов жестокого обращения с несовершеннолетними и обеспечение защиты их прав;

защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Программа реализуется в 2011 - 2013 годах, в два этапа. Общий объем затрат на реализацию мероприятий программы 137507,9 тыс. руб.

Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области уполномочено заключать соглашения по установлению тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Соглашения могут заключаться:

с территориальным фондом обязательного медицинского страхования;

с представителями страховых медицинских организаций, профессиональных медицинских ассоциаций, профессиональных союзов медицинских работников.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

С 1 мая 2011 г. действуют новые единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

Тариф для городского населения

проживающего в домах, оборудованных газовыми плитами - 511,50 руб./Мвт.ч.

проживающего в домах, оборудованных электрическими плитами и (или) электроотопительными установками - 352,96 руб./Мвт.ч.

Тариф для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, составляет 352,96 руб./Мвт.ч.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 мая 2011 г.

В целях обеспечения соблюдения единых требований к проведению единого государственного экзамена, разрешения спорных вопросов, защиты прав участников ЕГЭ на территории Еврейской автономной области создается Конфликтная комиссия. Комиссия осуществляет свою работу в период проведения ЕГЭ.

Утверждено Положение о Конфликтной комиссии, включающее в себя требования к составу Комиссии и обязанности ее членов, организацию работы Комиссии, порядок подачи и рассмотрения апелляций участников ЕГЭ.

Право подачи апелляции имеют все участники ЕГЭ. Апелляция о несогласии с выставленными баллами рассматривается не позднее 3 рабочих дней после ее подачи.

Подавший апелляцию участник ЕГЭ имеет право присутствовать при рассмотрении данной апелляции.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Федеральной конфликтной комиссии в установленном порядке.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В период проведения ЕГЭ, для организации и осуществления проверки заданий, выполненных на бланках ответов N 2, создается предметная комиссия Еврейской автономной области.

Утверждено Положение, определяющее цели создания, порядок формирования, состав и структуру предметной комиссии, порядок организации работы и функции Комиссии, полномочия ее членов.

Комиссия создается по каждому общеобразовательному предмету, по которому проводится ЕГЭ.

Состав и порядок работы Комиссии доводятся до сведения выпускников, руководителей общеобразовательных учреждений не позднее чем за две недели до начала проведения ЕГЭ.

Комиссия принимает к рассмотрению задания, осуществляет их проверку и оценивание, составляет и передает в РЦОИ протоколы результатов проверки, составляет и направляет в ГЭК итоговый отчет о результатах работы Комиссии.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Государственная экзаменационная комиссия создается для организации подготовки и проведения единого государственного экзамена, обеспечения соблюдения прав выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования при проведении ЕГЭ.

Утверждено Положение, определяющее функции Комиссии, права и обязанности председателя комиссии и ее членов.

Срок полномочий ГЭК составляет один год.

Количественный состав ГЭК устанавливается в пределах 20 человек.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Органом, уполномоченным реализовывать мероприятий, направленные на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, определено Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.

Управление утверждает комплекс мер по реализации мероприятий:

подготовку и утверждение схемы доставки пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях;

утверждение зон ответственности учреждений здравоохранения;

организацию деятельности учреждений здравоохранения;

разработку и утверждение профилактических мероприятий;

организацию подготовки и переподготовки медицинских кадров.

Управление организовывает использование средств субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией данных мероприятий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена процедура оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов.

Заполнение лицевой стороны сертификата осуществляется управлением архитектуры и строительства Правительства Еврейской автономной области. Оборотную сторону заполняют соответствующие органы местного самоуправления, после чего производится вручение сертификатов гражданам.

Заполнение и вручение сертификатов гражданам, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, управление осуществляет самостоятельно.

Утвержден Порядок ведения реестра выданных государственных жилищных сертификатов.

Ведение реестра и внесение в него информации о выданных государственных жилищных сертификатах производится управлением архитектуры и строительства Правительства Еврейской автономной области.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.