2 ноября 2024
Народное Собрание Республики Дагестан
Закон Республики Дагестан от 9 октября 2024 г. N 75 "О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан"
Закон Республики Дагестан от 9 октября 2024 г. N 75
"О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан"
Принят Народным Собранием Республики Дагестан 24 сентября 2024 года
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы в сфере международных и внешнеэкономических связей, осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) в целях решения вопросов местного значения.
Статья 2. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся:
1) законодательное регулирование;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;
3) иные полномочия, установленные федеральными законами.
Статья 3. Полномочия Главы Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
К полномочиям Главы Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся:
1) определение органа исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченного на осуществление функций в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления (далее - уполномоченный орган);
2) иные полномочия, установленные федеральными законами.
Статья 4. Полномочия Правительства Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся:
1) согласование заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств (далее также - соглашение);
2) определение порядка формирования перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;
3) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в установленном указанным федеральным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
4) формирование на основе представленной в соответствии с пунктом 6 статьи 5 настоящего Закона информации перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашений, утративших силу, и направление такого перечня в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;
5) иные полномочия, установленные федеральными законами.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа
К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) предоставление органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;
2) оценка эффективности международных программ межмуниципального сотрудничества, реализуемых на территории муниципального образования Республики Дагестан;
3) согласование осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей в целях решения вопросов местного значения в порядке, установленном настоящим Законом;
4) регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в порядке, определенном настоящим Законом;
5) установление порядка информирования уполномоченного органа главой муниципального образования Республики Дагестан об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
6) направление в Правительство Республики Дагестан информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году, перечней соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашений, утративших силу;
7) иные полномочия, установленные федеральными законами.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей
1. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Республики Дагестан в порядке, установленном настоящим Законом;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) опубликование (обнародование) подписанных соглашений в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;
6) формирование перечней соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашений, утративших силу, в порядке, определенном Правительством Республики Дагестан;
7) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Дагестан.
2. К полномочиям главы муниципального образования Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) направление в уполномоченный орган перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, включающего соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году;
2) информирование уполномоченного органа в установленном им порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
3) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Дагестан.
Статья 7. Порядок согласования уполномоченным органом осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей
1. Органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения осуществляют международные и внешнеэкономические связи по согласованию с уполномоченным органом.
2. Органы местного самоуправления до начала осуществления международных и внешнеэкономических связей, предусмотренных пунктами 1-4 и 7 части 1 статьи 6 настоящего Закона, обязаны в срок не позднее 15 рабочих дней уведомить уполномоченный орган о своем намерении осуществлять международные и внешнеэкономические связи.
3. Уведомление, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, направляется органом местного самоуправления в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
4. В уведомлении указываются следующие сведения:
вид международного мероприятия (встреча, консультация, переговоры, презентация, посещение дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, служебная командировка за пределы Российской Федерации, иное мероприятие в сфере международных и внешнеэкономических связей);
дата, время, место (страна, город, адрес) проведения международного мероприятия;
цель и содержание международного мероприятия;
состав лиц, замещающих муниципальные должности, и (или) муниципальных служащих, принимающих участие в международном мероприятии;
фамилии и должности иностранных граждан, принимающих участие в международном мероприятии.
5. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения рассматривает его, информирует орган местного самоуправления о результатах его рассмотрения (о согласовании проведения международного мероприятия либо об отказе в согласовании проведения международного мероприятия с указанием оснований для отказа).
В случае проведения незапланированного международного мероприятия информация о согласовании его проведения либо мотивированный отказ направляются уполномоченным органом в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения.
6. Основанием для отказа в согласовании проведения органом местного самоуправления международного мероприятия являются:
1) наличие в обращении сведений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Дагестан;
2) неполнота указанных в обращении сведений, установленных частью 4 настоящей статьи.
7. В случае устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения органом местного самоуправления международного мероприятия, обращение направляется в уполномоченный орган повторно.
8. В течение 10 рабочих дней после завершения международного мероприятия орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган информацию о результатах проведенного мероприятия с указанием содержания и участников этого мероприятия, а также сведения о подписанных документах, достигнутых договоренностях.
Статья 8. Порядок заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Республики Дагестан.
2. Согласование заключения соглашения осуществляется Правительством Республики Дагестан в установленном им порядке с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Правительство Республики Дагестан осуществляет согласование заключения соглашения в течение 40 дней со дня его поступления.
В согласовании заключения соглашения может быть отказано в случаях:
1) если соглашение не соответствует федеральному законодательству и законодательству Республики Дагестан;
2) соглашение заключается с органами местного самоуправления иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия;
3) заключение соглашения влечет за собой возможные неблагоприятные финансово-экономические последствия.
При возникновении разногласий по проекту соглашения применяются согласительные процедуры в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
3. В случае внесения изменений и дополнений в проект соглашения какой-либо из сторон после его согласования проект соглашения подлежит повторному согласованию в порядке, установленном настоящей статьей.
4. После согласования заключения соглашения орган местного самоуправления проводит переговоры с органом местного самоуправления иностранного государства о дате и порядке подписания соглашения.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подписанные соглашения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
ГАРАНТ:
Положения статьи 9 не применяются к соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, заключенным до дня вступления в силу настоящего Закона
Статья 9. Порядок регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
1. Регистрация соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления осуществляется уполномоченным органом и является обязательным условием вступления соглашений в силу.
2. Регистрация соглашения включает в себя:
1) принятие решения о регистрации соглашения или об отказе в ней;
2) присвоение соглашению регистрационного номера.
3. Подлежащее регистрации соглашение (подлинник), а также все приложения к нему не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания представляются органами местного самоуправления в уполномоченный орган.
4. К соглашению прилагаются заверенные главой муниципального образования Республики Дагестан копии:
1) подписанного соглашения;
2) проекта соглашения, согласованного с Правительством Республики Дагестан;
3) приложения к соглашению (при наличии).
5. Регистрация соглашения осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления путем присвоения ему регистрационного номера.
6. Соглашение может быть возвращено уполномоченным органом органу местного самоуправления без регистрации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в случае, если был нарушен установленный настоящей статьей порядок представления соглашения на регистрацию, с указанием причин возврата в соответствующем уведомлении.
7. Уполномоченный орган отказывает в регистрации соглашения в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в случае, если соглашение не соответствует проекту соглашения, согласованному с Правительством Республики Дагестан.
Соглашение, в регистрации которого отказано, возвращается уполномоченным органом представившему его органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
8. Подлинник соглашения с присвоенным ему регистрационным номером в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации направляется уполномоченным органом на хранение в орган местного самоуправления, представивший указанное соглашение на регистрацию.
9. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение, а также все приложения к нему подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения статьи 9 настоящего Закона не применяются к соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, заключенным до дня вступления в силу настоящего Закона.
Глава | С. Меликов |
г. Махачкала
9 октября 2024 года
N 75
Обзор документа
Об осуществлении органами местного самоуправления Дагестана международных и внешнеэкономических связей.
Урегулированы отдельные вопросы в сфере международных и внешнеэкономических связей, осуществляемых органами местного самоуправления Дагестана в целях решения вопросов местного значения.
Определены полномочия органов власти Республики Дагестан в названной сфере.
Установлено, что органы местного самоуправления осуществляют международные и внешнеэкономические связи по согласованию с уполномоченным органом.
Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Дагестана.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.