Новости и аналитика Горячие документы Региональные Республика Дагестан Закон Республики Дагестан от 9 октября 2024 г. N 75 "О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан"

Обзор документа

2 ноября 2024

gerb

Народное Собрание Республики Дагестан


Закон Республики Дагестан от 9 октября 2024 г. N 75 "О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан"

Закон Республики Дагестан от 9 октября 2024 г. N 75
"О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан"


Принят Народным Собранием Республики Дагестан 24 сентября 2024 года


Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы в сфере международных и внешнеэкономических связей, осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) в целях решения вопросов местного значения.


Статья 2. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся:

1) законодательное регулирование;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;

3) иные полномочия, установленные федеральными законами.


Статья 3. Полномочия Главы Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

К полномочиям Главы Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся:

1) определение органа исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченного на осуществление функций в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления (далее - уполномоченный орган);

2) иные полномочия, установленные федеральными законами.


Статья 4. Полномочия Правительства Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся:

1) согласование заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств (далее также - соглашение);

2) определение порядка формирования перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

3) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в установленном указанным федеральным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;

4) формирование на основе представленной в соответствии с пунктом 6 статьи 5 настоящего Закона информации перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашений, утративших силу, и направление такого перечня в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

5) иные полномочия, установленные федеральными законами.


Статья 5. Полномочия уполномоченного органа

К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) предоставление органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;

2) оценка эффективности международных программ межмуниципального сотрудничества, реализуемых на территории муниципального образования Республики Дагестан;

3) согласование осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей в целях решения вопросов местного значения в порядке, установленном настоящим Законом;

4) регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в порядке, определенном настоящим Законом;

5) установление порядка информирования уполномоченного органа главой муниципального образования Республики Дагестан об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;

6) направление в Правительство Республики Дагестан информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году, перечней соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашений, утративших силу;

7) иные полномочия, установленные федеральными законами.


Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Республики Дагестан в порядке, установленном настоящим Законом;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) опубликование (обнародование) подписанных соглашений в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

6) формирование перечней соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашений, утративших силу, в порядке, определенном Правительством Республики Дагестан;

7) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Дагестан.

2. К полномочиям главы муниципального образования Республики Дагестан в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) направление в уполномоченный орган перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, включающего соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году;

2) информирование уполномоченного органа в установленном им порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;

3) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Дагестан.


Статья 7. Порядок согласования уполномоченным органом осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей

1. Органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения осуществляют международные и внешнеэкономические связи по согласованию с уполномоченным органом.

2. Органы местного самоуправления до начала осуществления международных и внешнеэкономических связей, предусмотренных пунктами 1-4 и 7 части 1 статьи 6 настоящего Закона, обязаны в срок не позднее 15 рабочих дней уведомить уполномоченный орган о своем намерении осуществлять международные и внешнеэкономические связи.

3. Уведомление, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, направляется органом местного самоуправления в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.

4. В уведомлении указываются следующие сведения:

вид международного мероприятия (встреча, консультация, переговоры, презентация, посещение дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, служебная командировка за пределы Российской Федерации, иное мероприятие в сфере международных и внешнеэкономических связей);

дата, время, место (страна, город, адрес) проведения международного мероприятия;

цель и содержание международного мероприятия;

состав лиц, замещающих муниципальные должности, и (или) муниципальных служащих, принимающих участие в международном мероприятии;

фамилии и должности иностранных граждан, принимающих участие в международном мероприятии.

5. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения рассматривает его, информирует орган местного самоуправления о результатах его рассмотрения (о согласовании проведения международного мероприятия либо об отказе в согласовании проведения международного мероприятия с указанием оснований для отказа).

В случае проведения незапланированного международного мероприятия информация о согласовании его проведения либо мотивированный отказ направляются уполномоченным органом в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения.

6. Основанием для отказа в согласовании проведения органом местного самоуправления международного мероприятия являются:

1) наличие в обращении сведений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Дагестан;

2) неполнота указанных в обращении сведений, установленных частью 4 настоящей статьи.

7. В случае устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения органом местного самоуправления международного мероприятия, обращение направляется в уполномоченный орган повторно.

8. В течение 10 рабочих дней после завершения международного мероприятия орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган информацию о результатах проведенного мероприятия с указанием содержания и участников этого мероприятия, а также сведения о подписанных документах, достигнутых договоренностях.


Статья 8. Порядок заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Республики Дагестан.

2. Согласование заключения соглашения осуществляется Правительством Республики Дагестан в установленном им порядке с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Правительство Республики Дагестан осуществляет согласование заключения соглашения в течение 40 дней со дня его поступления.

В согласовании заключения соглашения может быть отказано в случаях:

1) если соглашение не соответствует федеральному законодательству и законодательству Республики Дагестан;

2) соглашение заключается с органами местного самоуправления иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия;

3) заключение соглашения влечет за собой возможные неблагоприятные финансово-экономические последствия.

При возникновении разногласий по проекту соглашения применяются согласительные процедуры в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

3. В случае внесения изменений и дополнений в проект соглашения какой-либо из сторон после его согласования проект соглашения подлежит повторному согласованию в порядке, установленном настоящей статьей.

4. После согласования заключения соглашения орган местного самоуправления проводит переговоры с органом местного самоуправления иностранного государства о дате и порядке подписания соглашения.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подписанные соглашения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.


ГАРАНТ:

Положения статьи 9 не применяются к соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, заключенным до дня вступления в силу настоящего Закона

Статья 9. Порядок регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Регистрация соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления осуществляется уполномоченным органом и является обязательным условием вступления соглашений в силу.

2. Регистрация соглашения включает в себя:

1) принятие решения о регистрации соглашения или об отказе в ней;

2) присвоение соглашению регистрационного номера.

3. Подлежащее регистрации соглашение (подлинник), а также все приложения к нему не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания представляются органами местного самоуправления в уполномоченный орган.

4. К соглашению прилагаются заверенные главой муниципального образования Республики Дагестан копии:

1) подписанного соглашения;

2) проекта соглашения, согласованного с Правительством Республики Дагестан;

3) приложения к соглашению (при наличии).

5. Регистрация соглашения осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления путем присвоения ему регистрационного номера.

6. Соглашение может быть возвращено уполномоченным органом органу местного самоуправления без регистрации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в случае, если был нарушен установленный настоящей статьей порядок представления соглашения на регистрацию, с указанием причин возврата в соответствующем уведомлении.

7. Уполномоченный орган отказывает в регистрации соглашения в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в случае, если соглашение не соответствует проекту соглашения, согласованному с Правительством Республики Дагестан.

Соглашение, в регистрации которого отказано, возвращается уполномоченным органом представившему его органу местного самоуправления с указанием причин отказа.

8. Подлинник соглашения с присвоенным ему регистрационным номером в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации направляется уполномоченным органом на хранение в орган местного самоуправления, представивший указанное соглашение на регистрацию.

9. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение, а также все приложения к нему подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей статьей.


Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения статьи 9 настоящего Закона не применяются к соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, заключенным до дня вступления в силу настоящего Закона.


Глава
Республики Дагестан

С. Меликов


г. Махачкала

9 октября 2024 года

N 75


Обзор документа


Об осуществлении органами местного самоуправления Дагестана международных и внешнеэкономических связей.

Урегулированы отдельные вопросы в сфере международных и внешнеэкономических связей, осуществляемых органами местного самоуправления Дагестана в целях решения вопросов местного значения.

Определены полномочия органов власти Республики Дагестан в названной сфере.

Установлено, что органы местного самоуправления осуществляют международные и внешнеэкономические связи по согласованию с уполномоченным органом.

Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Дагестана.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Назад