Горячие документы. Республика Крым. Ноябрь 2023

В Крыму уточнили правила регулирования вопросов оплаты труда чиновников высшего ранга.

Из закона исключены нормы, конкретизировавшие порядок формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Республики Крым (вопрос отнесен к компетенции главы региона; названный порядок должен утверждаться изданным им актом).

Как и ранее, допускается направлять экономию денежных средств по фонду оплаты труда чиновников высшего ранга на выплату им премий, материальной помощи и иных, предусмотренных действующим законодательством выплат, однако Совмину Крыма поручено установить ограничения, связанные с использованием этих сэкономленных средств.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму определили правила формирования фондов оплаты труда чиновников высшего ранга.

При формировании в государственных (исполнительных) органах региона фондов оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Республики Крым на профессиональной основе, сверх суммы средств, предназначенных для выплаты им месячных должностных окладов и месячных денежных поощрений (их размеры устанавливаются Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года N 11-ЗРК), предписано предусмотреть средства для выплаты:

- ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет и за работу со сведениями, составляющими гостайну;

- премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий;

- единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску;

- материальной помощи.

Оговорены размеры последних.

В медучреждениях Крыма помогут бросить курить.

Взрослому населению полуострова в подведомственных Минздраву Крыма медорганизациях могут оказать медицинскую помощь по прекращению потребления табака или никотинсодержащей продукции, лечению табачной (никотиновой) зависимости и (или) последствий потребления таковых.

Это может быть плановая первичная медико-санитарная помощь (врачебная, специализированная) или специализированная медпомощь (за исключением высокотехнологичной).

В медорганизациях, оказывающих перечисленные виды медпомощи и обслуживающих не менее 20 тыс. человек населения (приведен перечень таковых, включающий 5 позиций), создаются кабинеты медпомощи по отказу от табака и никотина. Оговорены правила их укомплектования и оснащения, а также назначения работников на должности врачей-специалистов таких кабинетов.

При отсутствии в медорганизации специализированного кабинета, такую помощь окажут врачи общей практики (семейные врачи), врачи-терапевты, врачи-пульмонологи, врачи-кардиологи, врачи-психиатры, врачи-психиатры-наркологи.

Предусмотрена возможность применения телемедицинских технологий путем организации и проведения дистанционных консультаций и (или) дистанционного участия в консилиуме врачей.

Заключившим с Минздравом Крыма договоры о целевом обучении студентам-отличникам станут выплачивать денежные премии.

Для студентов-медиков, заключивших с Минздравом Крыма договоры о целевом обучении, установлена денежная выплата в размере:

- 40 тыс. руб. в год (для обучающихся по программам специалитета);

- 60 тыс. руб. в год (для обучающихся по программам ординатуры).

Условия ее предоставления:

- освоение образовательной программы в течение полного учебного года;

- соответствие программы характеристикам обучения, предусмотренным договором о целевом обучении;

- сдача всех промежуточных аттестаций и экзаменационных сессий только на "хорошо" и (или) "отлично" (без оценок "удовлетворительно");

- отсутствие в течение учебного года академической задолженности.

Указанные суммы будут выплачивать студентам по завершении соответствующего учебного года (начиная с текущего 2023/2024).

Эти правила распространены на студентов, заключивших договоры с министерством начиная с 2023 года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

В Крыму создадут ГИС интеллектуального видеонаблюдения.

Одобрена Концепция создания и развития государственной информационной системы "Система интеллектуального видеонаблюдения Республики Крым".

Цель - повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения систем видеонаблюдения (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) в комплексную информационную систему, обеспечивающую прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий ЧС и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.

Определены архитектура этой ГИС, основные этапы ее создания, механизм управления и ресурсного обеспечения, а также ожидаемый социально-экономический эффект.

Спрогнозированы сценарии социально-экономического развития Крыма на очередной бюджетный цикл.

Прогноз социально-экономического развития Республики Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов разработан в двух вариантах: базовом и консервативном.

Первый обозначен наиболее вероятным и основан на умеренных темпах восстановления экономической активности в условиях сохранения внешних санкций.

Второй разработан на случай менее благоприятной экономической ситуации и предполагает замедление темпов роста в условиях усиления санкционного давления и снижения инвестиционной активности.

В базовом варианте спрогнозированы:

- умеренные темпы роста валового регионального продукта начиная с 2024 года, основной восстановительный рост ожидается в 2025 и 2026 годах (3,3% и 3,1% соответственно);

- рост объема инвестиций в основной капитал (до 226,5 млрд руб. в 2024 году; 238,6 млрд руб. - в 2025 году; 250,8 млрд руб. - в 2026 году; против 215,1 млрд руб. в 2023 году).

Проведение активной социальной политики должно поспособствовать сокращению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума (до 12,7% к концу 2026 года).

Предполагается, что среднемесячная номинальная начисленная зарплата в целом по республике в 2023 году составит 47192 руб., в 2024 году - 50920 руб., в 2025 году - 54383 руб., в 2026 году - 57854 руб. (с ростом реальной зарплаты: в 2023 году на 5%, в 2024 - 2026 годах - на 2,4%).

Однако тенденции естественной убыли населения сохранятся (несмотря на постепенное снижение смертности). Причиной обозначено сокращение числа женщин репродуктивного возраста (из-за демографической ямы начала 1990-х годов).

В Минэкологии Крыма определили правила ведения внутреннего финансового аудита.

Внутренний финансовый аудит в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым проводится в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля в этом органе;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии;

- повышения качества финансового менеджмента.

Осуществляется в соответствии с установленными Минфином России федеральными стандартами.

Организуется в форме плановых и внеплановых аудиторских мероприятий. План утверждается министром на очередной финансовый год.

Возможные методы - аналитические процедуры, инспектирование, пересчет, запрос и подтверждение, наблюдение, мониторинг процедур внутреннего финансового контроля (выбор конкретного метода зависит от целей и задач аудиторского мероприятия, результатов оценки бюджетных рисков, степени обеспеченности ресурсами).

Выполняет эту работу специально формируемая для этих целей аудиторская группа, численность которой зависит от целей назначаемого мероприятия, сроков его проведения, а также подлежащих изучению вопросов.

Прописан алгоритм. Утверждены формы необходимых бланков.

В Крыму для применяющих УСН налогоплательщиков действие льгот по этому налогу продлено еще на год.

Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, действие пониженных ставок этого налога (4% и 10% - "доходы" и "доходы, уменьшенные на величину расходов" соответственно) решено продлить еще на год (по 2024 год).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В Крыму продлены налоговые каникулы для ИП, применяющих патентную систему налогообложения.

Действие нулевой налоговой ставки для впервые зарегистрированных и применяющих патентную систему налогообложения налогоплательщиков - ИП, осуществляющих оговоренные виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению, решено продлить на год - до 1 января 2025 года.

Условия применения льгот остались прежними.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Реализация жилищных прав детей-сирот: в Крыму приняты дополнительные меры.

Реализовано предоставленное федеральным законодательством право уменьшить (вплоть до нуля) для отдельных категорий граждан минимальный предельный срок владения жильем в целях освобождения от обложения налогом доходов, полученных от его продажи.

Такую льготу получат граждане, продающие недвижимость (квартиры, жилые дома, комнаты) муниципалитетам с целью формирования последними фонда для последующего обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот.

Минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества для этих граждан уменьшен до одного года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Уточнены бюджетные полномочия Совмина Крыма.

Изменено указание на принимаемые Советом министров Республики Крым документы, в соответствии с которыми законом о республиканском бюджете должен утверждаться объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации региональных госпрограмм (теперь это определяемые Совмином перечень и структура госпрограмм).

Уточнен срок, в который госпрограммы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете (не позднее 1 апреля текущего финансового года).

Исключены положения, касавшиеся ведомственных целевых программ (Бюджетным кодексом РФ разработка и реализация таковых больше не предусмотрены).

Актуализирована терминология. Прописаны переходные положения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 января 2024 года.

В Крыму суммы субвенций на осуществление муниципалитетами госполномочий в сфере архивного дела станут исчислять по обновленным правилам.

Уточнена методика определения общего объема субвенций на осуществление переданных муниципалитетам отдельных государственных полномочий Республики Крым в сфере архивного дела.

Расчет предписано вести исходя из количества единиц документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве по состоянию на 1 января 2023 года (а не на 1 января 2017 года, как это было предусмотрено ранее).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В Крыму станут отмечать День ветеранов боевых действий.

Установлена новая региональная памятная дата. Это День ветеранов боевых действий, которую будут отмечать ежегодно 1 июля.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Крыму под охрану взяты все исчезающие живые организмы.

По аналогии с последними изменениями в федеральном законодательстве меры административной ответственности, предусмотренные ранее за причинение вреда краснокнижным животным и растениям, решено распространить в отношении других исчезающих организмов.

Суммы штрафа - те же.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.