Горячие документы. Республика Крым. Июль 2021

Противодействие коррупции в Министерстве промышленной политики Республики Крым: что нового?

Согласно действующему законодательству соискатели должностей государственной гражданской службы Республики Крым в республиканском министерстве промышленной политики, а также лица, занимающие такие посты, обязаны отчитываться о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (как своих, так и членов своих семей), а также о соблюдении предусмотренных антикоррупционным законодательством запретов, ограничений и обязанностей.

Достоверность и полнота представленных сведений проверяются.

Основные правила остались прежними.

Проверка проводится по решению министра либо лица, его замещающего. В каждом случае решение принимается персонально.

Основанием для назначения проверки послужит поступление достаточной информации от правоохранительных органов, иных госорганов, органов местного самоуправления и их должностных лиц; от должностных лиц, отвечающих в министерстве за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; от постоянно действующих руководящих органов политпартий и иных общероссийских общественных объединений; от региональной общественной палаты и от общероссийских СМИ. Информация анонимного характера во внимание не принимается.

Срок проведения проверки - не более 60 дней со дня принятия решения о ее проведении, но может быть продлен до 90 дней. Прописана процедура.

Материалы проверки хранятся в министерстве в течение трех лет, после чего передаются в архив.

В числе изменений - отражен факт возникновения у чиновников обязанности отчитываться о сделках по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты и об источниках получения средств, за счет которых они совершены.

Прежний порядок больше не действует.

Уточнены правовые основы организации и деятельности Государственного Совета Республики Крым.

Президиум Государственного Совета Республики Крым предписано формировать из числа депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

Должностной состав, как это было предусмотрено ранее, теперь не конкретизируется, поскольку в соответствии с действующим законодательством любой депутат (вплоть до председателя Госсовета) вправе осуществлять депутатскую деятельность без отрыва от своей основной работы.

Уточнены функции председателя Госсовета.

Руководство президиумом, организация его работы, а также утверждение положений о структурных подразделениях аппарата Госсовета в их число больше не входит.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила оценки результативности использования бюджетных субсидий аграриями Крыма.

Эффективность использования субсидий, предоставленных из бюджета Республики Крым юрлицам и ИП на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, а также сельхозстрахования в рамках реализации региональной госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, подлежит оценке.

Показатели результативности:

- сохранение посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельхозкультурами, под урожай текущего года (га);

- доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов (%);

- среднемесячная зарплата работников получателя субсидии (в расчете за год) в году получения субсидии (рублей).

Прописаны правила расчета, приведены необходимые формулы.

Кому из работников бюджетной сферы Крыма полагаются земельные участки в безвозмездное пользование?

Обновлен перечень специальностей в сферах образования, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства, соцзащиты и соцобслуживания, которые дают право гражданам, работающим по ним по основному месту работы в сельских поселениях муниципальных районов Республики Крым, на получение в безвозмездное пользование земельного участка из числа находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Всего 33 позиции (в соответствии с кодами укрупненных групп).

В Крыму уточнили размер пособия на ребенка малообеспеченным родителям.

Семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым, полагается пособие на ребенка в размере 500 рублей.

В повышенном размере (25% прожиточного минимума для детей, установленного в регионе на III квартал предыдущего финансового года) полагается пособие на ребенка:

- родитель которого уклоняется от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно;

- одинокой матери.

С 1 июля 2021 года последние (одинокие матери и родители (иные законные представители) детей, на которых назначены алименты), на детей в возрасте от 8 до 17 лет станут получать федеральное ежемесячное пособие в размере 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе по месту своего жительства (пребывания, фактического проживания). Право на региональное пособие за ними сохраняется, но его размер будет уменьшен до 500 рублей (с первого числа месяца, следующего за месяцем, когда органу соцзащиты населения станет известно о назначении названного федерального пособия).

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

Аграриям Крыма предоставят гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и развитие сельской кооперации.

Отвечающим установленным требованиям крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельхозпотребкооперативам из республиканского бюджета предоставляются гранты в форме субсидий на реализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и развитие сельской кооперации (детально конкретизированы категории получателей и направления субсидирования).

Соискателям потребуется пройти процедуру отбора.

Его проводит Министерство сельского хозяйства Республики Крым.

Оговорены перечни необходимых для участия документов.

Прописаны критерии оценки.

О расходовании и результативности использования средств потребуется отчитаться. В случае недостижения требуемого результата часть средств придется вернуть.

Соблюдение получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления проконтролируют.

Мероприятие реализуется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым.

Антикоррупционные меры в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Чиновники, проходящие службу в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, в трехдневный срок обязаны уведомлять ответственное за эту работу структурное подразделение (сектор по противодействию коррупции управления государственной гражданской службы, противодействия коррупции и архивной работы) о каждом случае получения подарка в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей (предоставляемые каждому участнику канцелярские принадлежности и врученные цветы подарками не являются).

Практически в эти же сроки (пять рабочих дней) подарок подлежит передаче на хранение. Процедура сопровождается составлением акта приема-передачи (в 3-х экз.; утверждена необходимая форма).

Подарок не дороже 3 тыс. руб. возвращается. Дорогостоящие подарки дозволяется выкупить. Оговорены правила определения цены подарков, не имеющих документов, подтверждающих их стоимость.

Невыкупленные подарки в случае нецелесообразности их использования для обеспечения деятельности министерства выставляются на продажу, безвозмездно передаются благотворительной организации или уничтожаются. Вырученные от реализации средства зачисляются в республиканский бюджет.

Невыкупленные подарки из драгметаллов и (или) драгкамней подлежат передаче в Гохран России.

Эти правила не распространяются на ценные подарки, которые вручены в качестве поощрения (награды).

Прежний порядок больше не действует.

В Крыму проведут конкурсы по охране труда.

В 2021 году решено провести на полуострове конкурсы:

- "Лучший специалист по охране труда в Республике Крым";

- "Охрана труда глазами детей".

Цель:

- повышение эффективности и качества работы по созданию работодателями безопасных и здоровых условий труда;

- пропаганда передового опыта по профилактике производственного травматизма и профзаболеваемости;

- повышение престижа профессии специалиста по охране труда;

- формирование у детей и подростков культуры безопасного труда, привлечение внимания подрастающего поколения к этим вопросам средствами детского художественного творчества.

Победителей и призеров наградят:

- грамотами Министерства труда и социальной защиты Республики Крым и денежными премиями в размере 50 тыс. руб., 30 тыс. руб. и 20 тыс. руб за 1-е, 2-е и 3-е места соответственно (конкурс "Лучший специалист по охране труда в Республике Крым");

- грамотами Министерства и ценными призами (конкурс детского рисунка "Охрана труда глазами детей").

Образована конкурсная комиссия, прописан порядок подачи заявок (утверждена необходимая форма), оговорены требования к конкурсным материалам.

Взрослый конкурс пройдет в два этапа, детский - в три. Возраст участников второго - от 7 до 15 лет (включительно) с подразделением на две возрастные группы - от 7 до 9 лет (включительно) и 10 до 15 лет (включительно).

В Крыму принят новый республиканский закон о ветеринарии.

Заново урегулированы вопросы в области ветеринарии.

Определены задачи Государственной ветеринарной службы Республики Крым.

Разграничены полномочия органов госвласти - главы региона, госсовета, совмина и госкомитета ветеринарии (уполномоченного органа) - в названной сфере.

Прописаны функции подведомственных уполномоченному органу госучреждений. Это:

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства, а также реализуемых на рынках и ярмарках продуктов растениеводства;

- оказание ветеринарных услуг, в том числе платных, юрлицам, ИП и гражданам (вести эту работу предписано в соответствии с федеральным законодательством).

Финансирование будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета.

Действовавший ранее одноименный закон объявлен утратившим силу.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму конкретизирован перечень ограничений пользования животным миром, которые вправе вводить органы власти региона.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен объем полномочий органов государственной власти Республики Крым в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира.

В их число, в частности, больше не входит ведение в регионе госучета объектов животного мира (взамен на федеральном уровне введена процедура учета пользователями используемых объектов животного мира).

Конкретизирован перечень ограничений пользования животным миром, которые в целях сохранения объектов животного мира и среды их обитания могут быть установлены на региональном уровне. Это:

- запрет на осуществление отдельных видов пользования животным миром на определенных территориях (акваториях);

- ограничение пользования определенными объектами животного мира на определенных территориях (акваториях);

- установление периодов (сроков) пользования объектами животного мира;

- установление допустимых к использованию видов орудий и способов добычи объектов животного мира;

- иные установленные в соответствии с федеральным законодательством ограничения.

Прописаны правила занесения (исключения) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в Красную книгу Республики Крым. Оговорены правила оборота краснокнижных объектов.

Закон вступает в силу с 1 августа 2021 года.

В Крыму инвесторы под реализацию своих проектов смогут получить земельные участки в аренду без проведения торгов.

В дополнение к установленным Земельным кодексом РФ в Крыму были определены случаи, в которых договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.

Один из таковых - если предоставление ЗУ предусмотрено инвестиционным соглашением, заключенным в рамках Инвестиционной декларации Республики Крым.

Решено это правило скорректировать.

В таком порядке (без проведения торгов) будут предоставляться ЗУ, предусмотренные соглашениями о реализации на территории полуострова инвестиционных проектов (порядок заключения названных соглашений определит Совмин Крыма).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование лесных отношений на территории Республики Крым: что нового?

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен объем одного из делегированных для исполнения органам госвласти Крыма госполномочий РФ в области лесных отношений. Теперь это внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда (прежде - учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда).

Уточнены случаи, когда в соответствии с правовым режимом защитных лесов допускается заготовка гражданами древесины для собственных нужд (из числа таковых исключена уборка валежной древесины).

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму за нарушение порядка предоставления услуг в сфере автомототуризма будут штрафовать.

В Крыму организаторам автомототуризма запрещается оказывать услуги на внесенных в региональный реестр субъектов и объектов туриндустрии, но не паспортизованных туристских (экскурсионных) маршрутах повышенной опасности (разработка, согласование и утверждение паспорта такого маршрута обязательны).

Введена административная ответственность за несоблюдение этого требования. Мера - от предупреждения до административного штрафа. Суммы последнего: для должностных лиц - от 5000 до 10 000 руб.; для юрлиц - от 25 000 до 50 000 руб. (повторно: от 10 000 до 50 000 и от 30 000 до 100 000 руб. соответственно).

Полномочия по составлению протоколов о таком административном правонарушении предоставлены должностным лицам администраций МО. Рассматривать дела по ним будут административные комиссии.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму уточнили размеры быстровозводимых объектов, на строительство которых разрешение не потребуется.

Как это было установлено ранее, в Крыму не требуется получать разрешение на строительство (реконструкцию) за счет бюджетных средств быстровозводимых объектов капстроительства общей площадью до 1000 кв. м и количеством этажей не более одного.

Решено это правило распространить на объекты общей площадью до 1500 кв. м и количеством этажей не более двух.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Республика Крым: переходный период в сфере градостроительства завершен.

В связи с окончанием в Крыму предусмотренного федеральным законодательством переходного периода в сфере градостроительства утратившей силу объявляется соответствующая норма республиканского закона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму правила подготовки схем территориального планирования приведены в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Согласно изменившемуся федеральному законодательству к документам стратегического планирования отнесена теперь не только схема территориального планирования Крыма, но и схема территориального планирования республики и соседних регионов, имеющих с Крымом общую границу.

Разработку последних предписано осуществлять в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Скорректирован объем полномочий Совмина Крыма по названному вопросу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кому из экс-чиновников Крыма полагается ежемесячная доплата к пенсии?

В соответствие с федеральным законодательством приведен перечень экс-чиновников, имеющих право на установление ежемесячной доплаты к пенсии.

В действующую редакцию добавлены указания о том, что таковая полагается замещавшим оговоренные должности на профессиональной постоянной основе, если они достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность в период осуществления полномочий по госдолжности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Бюджет Крыма за 2020 год исполнен с профицитом в 1,28 млрд рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Республики Крым за 2020 год. Доходы бюджета составили 209,45 млрд рублей (или 99,13% от уточненного кассового плана), расходы - 208,17 млрд рублей, при профиците (превышении доходов над расходами) в 1,28 млрд рублей.

Для справки: аналогичные показатели исполнения республиканского бюджета в предшествующем финансовом году - 176,81 млрд рублей (или 97,41% от уточненного кассового плана), расходы - 177,08 млрд рублей, при дефиците (превышении расходов над доходами) в 275,26 млн рублей соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Территориального фонда ОМС Республики Крым за 2020 год исполнен с дефицитом в 695 млн рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым за 2020 год. Доходы составили 24,5 млрд руб., расходы - 25,2 млрд руб., дефицит (превышение расходов над доходами) - 695,5 млн руб.

Аналогичные показатели предыдущего года - 22,76 млрд руб., 21,81 млрд руб., профицит (превышение доходов над расходами) - 949,1 млн руб.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, объемам полученных межбюджетных трансфертов, источникам внутреннего финансирования дефицита).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму одинокие матери и семьи, в которых на детей назначены, но не уплачиваются алименты, продолжат получать региональное пособие.

На федеральном уровне с 1 июля 2021 года вводится ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в размере 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе по месту жительства (пребывания, фактического проживания) заявителя.

Оно полагается единственному родителю ребенка (родителю или иному законному представителю ребенка, на которого назначены алименты), но при условии, что размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в этом регионе.

Гражданам, которым назначат это федеральное пособие, будет также полагаться предусмотренная республиканским законом выплата в размере 500 руб.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

Дополнительным объемом полномочий в сфере социального обслуживания граждан наделен Совмин Крыма.

Согласно Федеральному закону N 442-ФЗ гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют определенные обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. Перечень таковых установлен на федеральном уровне, однако регионы вправе его расширить. В Крыму соответствующие полномочия предоставлены Совету министров.

Предусмотрена также возможность делегирования полномочий по признанию граждан нуждающимися в соцобслуживании и составлению для них индивидуальной программы предоставления соцуслуг подведомственным уполномоченному органу организациям. Определить перечень таковых поручено Совмину.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.