Горячие документы. Республика Крым. Июнь 2020

Строительство и реновацию в Крыму объектов капстроительства в рамках реализации нацпроектов и госпрограмм скоординирует особый штаб.

Образован координационный штаб по обеспечению строительства, реконструкции, капитального ремонта на территории Республики Крым объектов капитального строительства в рамках реализации национальных проектов, государственных программ. Его возглавил глава региона С.В. Аксенов лично.

Основные задачи:

- координация деятельности органов исполнительной власти и обеспечение их взаимодействия с иными госорганами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления МО, субъектами естественных монополий, ресурсоснабжающими, территориальными сетевыми и иными организациями при решении вопросов, связанных с обеспечением выполнения указанных работ;

- разработка необходимых предложений.

Заседания штаба будут проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Главам администраций муниципальных районов, городских округов рекомендовано создать аналогичные муниципальные штабы.

Куда и как отдельным категориям жителей Крыма обращаться за назначением мер социальной поддержки в виде льготного проезда?

Подготовлен административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги по назначению мер социальной поддержки в виде льготного проезда отдельным категориям жителей Крыма.

Детально конкретизирован круг заявителей. Это ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла и бывшие малолетние узники фашизма, чернобыльцы, дети-инвалиды, ветераны труда и ветераны военной службы, пенсионеры и др.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в министерство труда и социальной защиты Республики Крым. Попасть на прием можно по предварительной записи.

Получить эту госуслугу можно через МФЦ, однако по экстерриториальному принципу она не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Бюджет Крыма увеличен на 20,65 млрд рублей.

Бюджет Республики Крым по доходам увеличен на 20,65 млрд руб., или до 206,38 млрд руб. Указанная сумма обеспечена дополнительным траншем безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

Расходы вырастут на 21,34 млрд руб., или до 211,39 млрд руб.

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Дополнительные 4,05 млрд руб. будут направлены на исполнение публичных нормативных обязательств. На 483,49 млн руб. (в 2,6 раза) увеличен объем резервного фонда Совета министров Республики. Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий (в частности, на ежемесячное возмещение части затрат работодателей, связанных с оплатой труда работников, находящихся под риском увольнения, и организацией их временной занятости, на возмещение убытков и (или) на финансовое обеспечение затрат, связанных с функционированием автовокзалов (автостанций) и морских портов, а также затрат, связанных с предоставлением транспортных услуг населению, с обеспечением бесперебойного и безаварийного газоснабжения потребителей природным и сжиженным газом, на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медработникам, оказывающим медпомощь пациентам с COVID-19 и др.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о республиканском бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования: в Крыму определили правила финансирования.

Отвечающим установленным требованиям некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Республики Крым предоставляются субсидии на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с организацией и проведением на полуострове общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, в том числе на закупку СИЗ, дезсредств, средств для оборудования помещений (мест) для голосования.

Распределение субсидий поручено Министерству промышленной политики Республики Крым.

Определен перечень документов, которые будут истребованы от соискателей.

Информацию о сроках их приема разместят в Интернете на официальном сайте Министерства.

В случае недостаточности средств для выплаты субсидии всем соискателям преимущественное право на ее получение предоставят тем, чьи документы будут зарегистрированы раньше. При недостаточности средств для выплаты всем соискателям, чьи документы будут зарегистрированы в один день, субсидии предоставят пропорционально заявленным суммам.

С получателями заключаются соглашения о субсидировании.

О расходовании (в том числе о достижении показателя результативности) потребуется отчитаться.

Соблюдение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии контролируется.

В Крыму определили перечень политпартий, выдвижение которыми кандидатов, списков кандидатов не требует сбора подписей избирателей.

Избирательная комиссия Республики Крым утвердила списки политических партий, выдвижение которыми (их региональными отделениями) кандидатов, республиканских списков кандидатов в Госсовет и представительные органы МО считается поддержанным избирателями по результатам предыдущих выборов и не требует сбора подписей избирателей.

На выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым такую преференцию получают партии: "Родина", "Российская экологическая партия "Зелёные", "Коммунистическая Партия Коммунисты России", "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость".

На местных выборах - помимо перечисленных четырех, "Партия за справедливость!".

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявлено утратившим силу.

Актуализированы положения о Благодарности и отличительном знаке Главы Республики Крым.

Основания для поощрения трудовых коллективов и отдельных граждан Благодарностью или отличительным знаком (часами) Главы Республики Крым и процедура внесения и рассмотрения ходатайств в целом остались прежними.

Поощряют за весомый вклад в социально-экономическое, научно-техническое и культурно-образовательное развитие Республики Крым, высокие достижения в труде, профессиональное мастерство, многолетний добросовестный труд и другие особые заслуги перед республикой.

Уточнены наименования подразделений, в которые представляются ходатайства о поощрении и с которым этот вопрос должен быть предварительно согласован.

Конкретизированы виды платежей, задолженность по которым должна отсутствовать при представлении к поощрению руководителей предприятий, учреждений, организаций (задолженность организации по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, по выплате зарплаты, обязательным платежам в бюджет и пенсионный фонд).

Внесены другие поправки юридико-технического и редакционного характера.

Как из бюджета Крыма получить субсидию на реализацию мероприятий в сфере государственной молодежной политики?

Отвечающим установленным требованиям НКО, не являющимся госучреждениями, предоставляются бюджетные субсидии на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат по:

- поддержке команды КВН "Полуостров" КФУ Симферополь;

- организации и проведению фестивалей "EXTREME КРЫМ", "Yalta Summer Jam", "Russia World Games", уличного кино;

- организации и проведению форума "Проектируй!", съезда (форума) Ассоциации молодежных правительств Российской Федерации;

- развитию движения "КВН" в Крыму.

Оговорены возможные направления расходования.

Мероприятие реализуется в рамках региональной госпрограммы "Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым". Распределяет субсидии Государственный комитет молодежной политики.

Определен перечень документов, которые будут истребованы от соискателей. Информацию о сроках их приема разместят в Интернете на сайте уполномоченного органа. Прописана процедура рассмотрения и принятия решения. Оговорены правила определения причитающихся сумм. С получателями заключаются соглашения о субсидировании. О расходовании потребуется отчитаться. Соблюдение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии контролируется. Неиспользованные остатки придется вернуть. Может быть принято решение о направлении их на те же цели в следующем финансовом году.

Утверждены формы заявления и отчета.

Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для госзакупок: в Крыму регламентировали процедуру.

В Республике Крым предложения заказчиков по осуществлению отдельных видов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) либо у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного путем проведения открытого конкурса в электронной форме, подлежат согласованию с Главой Республики.

Утверждены формы представления и информационной карты закупки.

Определен перечень сопроводительных документов.

Прописан порядок их представления.

При положительном решении вопроса подготавливается проект соответствующего распоряжения Главы Республики Крым - об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); об осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме. Оговорен состав информации, отражаемой в этом документе.

Заказчик, которому было отказано в согласовании его предложения, осуществляет определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном Федеральным законом.

В Крыму заново урегулировали вопросы, связанные с представлением чиновниками деклараций о доходах.

Согласно действующему законодательству соискатели государственных должностей Республики Крым и должностей государственной гражданской службы, а также лица, занимающие такие посты, обязаны отчитываться о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (как своих, так и членов своих семей).

Основные правила остались прежними. Справка (ее форма утверждена Президентом России) представляется в подразделение кадровой службы соответствующего государственного органа:

- соискателями должности - при назначении на должность или поступлении на госслужбу;

- занимающими пост - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Определен состав отражаемых сведений.

Необходимость подготовки нового документа обусловлена в основном переменами в структуре органов государственной власти (функции Администрации Главы Республики Крым были возложены на Аппарат Совета министров Республики Крым).

Приятое ранее по этому вопросу постановление объявлено утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму для наиболее эффективного решения вопросов местного значения задействуют механизм инициативного бюджетирования.

В Республике Крым вводится такая форма участия жителей муниципальных образований в решении вопросов местного значения, как инициативное бюджетирование.

Теперь коллективы граждан (собрания граждан, органы ТОС) вправе вносить свои проекты инициативного бюджетирования (документально оформленные инициативы, направленные на решение вопросов местного значения) и участвовать в их реализации.

Это дает возможность населению активно участвовать в определении приоритетов расходования средств местных бюджетов.

Каждый такой проект должен быть направлен на решение конкретной проблемы. Отбор проектов будет осуществляться на конкурсной основе (при обеспечении открытости и гласности проведения всех процедур) в два этапа: предварительный, муниципальный - на собраниях (сходах) жителей либо органом ТОС; окончательный - республиканской комиссией. Прописаны критерии конкурсного отбора.

Извещения о проведении конкурсных отборов, информацию о их результатах и отчеты о реализации проектов инициативного бюджетирования предписано размещать в Интернете на официальных сайтах уполномоченного органа и органов местного самоуправления.

Порядок реализации таких проектов определит Совет министров Республики Крым.

Финансовая поддержка за счет средств республиканского бюджета будет оказываться при условии финансового участия инициаторов (физических и (или) юридических лиц).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму получателей инвестиционного налогового вычета станет больше.

Помимо определенных ранее категорий налогоплательщиков налоговые льготы в форме инвестиционного налогового вычета смогут получить учреждения клубного типа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму расширили перечень предпринимателей, пострадавших в период пандемии, для которых снизят налоги.

Ранее было объявлено об уменьшении налоговой нагрузки для применяющих специальные налоговые режимы субъектов малого и среднего предпринимательства:

- наиболее пострадавших из-за введения ограничительных мер, направленных на противодействие распространению коронавируса;

- осуществляющих деятельность в сферах жизнеобеспечения населения и продолжающих работать в условиях пандемии.

Перечни видов экономической деятельности, подпадающих под это правило, решено расширить (необходимые поправки внесены в республиканские законы "О патентной системе налогообложения на территории Республики Крым" и "Об установлении ставки налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения на территории Республики Крым"). Помимо прочих льготы теперь полагаются, в частности, парикмахерским, занятым ремонтом и техобслуживанием бытовой техники и некоторым другим предпринимателям.

Обращено внимание, что воспользоваться льготами в отношении патентов, выданных на 2020 год, можно лишь в том случае, если срок их действия не истек до дня вступления в силу вносимых поправок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Продажа земельных участков из земель сельхозназначения: что нового в Крыму?

В Крыму муниципальным образованиям предоставили преимущественное право покупки земельных участков из земель сельхозназначения по цене, за которую они продаются (за исключением случаев продажи с публичных торгов либо изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму уточнили правила заключения договоров аренды земельных участков с объединением "Массандра".

Ранее республиканским законом были определены случаи, в которых в дополнение к случаям, установленным Земельным кодексом РФ, разрешалось заключать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Теперь это правило разрешается применять также в случае предоставления земельного участка организации (ее тип не конкретизируется, изначально подобное правило было распространено на ГУПы), осуществляющей деятельность в области виноградарства и (или) виноделия, при условии, что последний предназначен для ведения сельхозпроизводства (без права возведения объектов капстроительства) или использовался до вступления в силу Федерального конституционного закона госпредприятием на праве постоянного пользования.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму продлили срок, в течение которого граждане смогут узаконить садовые участки.

Срок, в течение которого земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, продлен до 1 марта 2022 года (ранее он был ограничен 31 декабря 2020 года).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму расширили перечень медиков, пользующихся правом льготного проезда общественным транспортом.

Предоставление установленных республиканским законом мер социальной поддержки (в виде льготного проезда общественным транспортом) отдельных категорий медицинских и социальных работников продлено до конца текущего года.

Названная льгота распространена на медработников:

- Филиала ФГБУ "Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства" в Крыму;

- ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым";

- подведомственных Министерству труда и социальной защиты Республики Крым стационарных организаций соцобслуживания, отделений постоянного (временного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов комплексных центров соцобслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2020 года.

В Крыму уточнили правила разграничения муниципального имущества.

Дополнен понятийный аппарат закона. Для его целей введены такие понятия, как "вновь образованные муниципальные образования" и "перечень вопросов местного значения".

Конкретизированы виды муниципальных образований, между которыми может быть разграничено муниципальное имущество, и случаи, служащие основанием (изменение перечня вопросов местного значения, изменение статуса МО, изменение его границ и др.).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму уточнили правила определения размеров субвенций бюджетам МО на реализацию переданных полномочий в сфере архивного дела.

Скорректированы правила определения общего объема субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Крым в сфере архивного дела.

Конкретизированы виды материальных затрат на обеспечение деятельности структурных подразделений администраций муниципальных районов и городских округов полуострова и (или) муниципальных учреждений, обеспечивающих реализацию названных госполномочий. Это приобретение первичных средств хранения архивных документов - архивных коробов, папок, футляров; дератизация помещений от грызунов; оплата услуг связи, в том числе доступа к Интернету; расходы связанные с повышением квалификации, подготовкой и переподготовкой кадров, прохождением медицинских осмотров, и некоторые другие.

Определена их доля (15% от годового норматива расходов на оплату труда работников, обеспечивающих реализацию указанных госполномочий).

Внесены отдельные поправки юридико-технического характера.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.