Горячие документы. Республика Крым. Февраль 2020

Отдых и оздоровление детей в Крыму необходимо организовать на должном уровне. За этим проследит специальная межведомственная комиссия.

При Совете министров Республики Крым в качестве координационного органа образована межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в регионе; определен ее должностной состав.

Руководство комиссией поручено вице-премьеру правительства - министру труда и социальной защиты. В состав включены руководители профильных органов и ведомств (уполномоченного органа, органов власти, осуществляющих госнадзор в сферах образования, за соблюдением трудового законодательства, в области защиты прав потребителей, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, органов обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, правоохранительных органов и др.).

Основные задачи - обеспечение взаимодействия названных органов и ведомств при решении вопросов, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей, в том числе в каникулярный период; анализ деятельности предоставляющих соответствующие услуги организаций; осуществление мониторинга качества предоставления названных услуг; подготовка необходимых предложений и др.

Определены полномочия комиссии.

Основная форма деятельности - заседания. Они проводятся в соответствии с годовым планом работы. В течение года - по мере необходимости, но не реже раза в полугодие; в период с мая по август - ежемесячно.

Определены правила прогнозирования поступлений доходов в республиканский бюджет, главным администратором которых является Госкомрегистр Крыма.

Подготовлена методика прогнозирования поступлений доходов в республиканский бюджет, главным администратором которых является Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (Госкомрегистр).

Определены виды администрируемых поступлений, для каждого из которых прописан свой алгоритм расчета (прямой расчет, метод усреднения, иные методы).

Оговорены виды доходов, прогнозирование объема поступлений по которым на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период не осуществляется в связи с отсутствием системного характера их уплаты и объективной информации для осуществления расчета.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

ТФОМС Республики Крым: определен порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников.

Направляемым в служебные командировки работникам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым возмещаются расходы:

- по проезду (к месту командирования и обратно, а также из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах);

- по бронированию и найму жилого помещения (если на время командировки не предоставлено бесплатное помещение);

- суточные (если нет возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства);

- иные расходы, произведенные работником с письменного разрешения руководителя.

Для проезда к месту служебной командировки дозволяется воспользоваться любым транспортом (железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, кроме такси), но возмещаемая рядовому работнику сумма будет лимитирована стоимостью билета в салоне (вагоне, каюте) экономического класса (для руководящих работников предусмотрена возможность проезда в салонах (вагонах, каютах) повышенной комфортности).

Оговариваются особенности исчисления указанных сумм при направлении в служебную командировку в Москву, Санкт-Петербург и за пределы РФ.

Направляемому в командировку выдается денежный аванс. По возвращении он в течение 3-х рабочих дней обязан отчитаться, подтвердив понесенные расходы документами, после чего будет произведен окончательный расчет.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2020 года.

В Крыму обновили правила аккредитации представителей СМИ, желающих присутствовать при проведении выборов и референдумов.

Заново урегулированы вопросы, связанные с дополнительной аккредитацией представителей СМИ для присутствия в помещениях для голосования и при установлении его итогов, определении результатов выборов, референдума на досрочных, повторных, дополнительных или других выборах в органы госвласти Республики Крым, органы местного самоуправления, республиканских и местных референдумах, проводимых вне единого дня голосования.

Осуществляет дополнительную аккредитацию Избирательная комиссия Республики Крым.

Аккредитация носит уведомительный характер и дает аккредитованному представителю СМИ право находиться в помещениях для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования; присутствовать при подсчете голосов и на заседаниях избирательных комиссий; производить фото- и видеосъемку в помещениях для голосования, предварительно уведомив об этом должностных лиц соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, и др.

Детально конкретизирована процедура получения аккредитационного удостоверения.

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявляется утратившим силу.

В Крыму снова уменьшили величину прожиточного минимума.

Установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2019 года для различных групп населения Республики Крым (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя республики. Среднедушевой показатель утвержден в размере 9814 руб. в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 10545 руб., для пенсионеров и детей - в 8121 и 10208 руб. соответственно. В сравнении с уровнем III квартала 2019 года эти суммы уменьшились на 251, 261, 175 и 329 руб. соответственно, или на 2,4% в среднем.

Недопущение банкротства хозяйствующих субъектов, более 50% акций (долей) которых принадлежит Республике Крым.

Определен должностной состав межведомственной комиссии по вопросам предупреждения банкротства ГУПов Республики Крым и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых принадлежит Республике, имеющих признаки банкротства, а также находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Комиссия образована для обеспечения взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти региона, органов местного самоуправления муниципальных образований и названных организаций при решении вопросов по принятию своевременных мер по предупреждению банкротства последних.

Определены права, основные задачи и функции комиссии; прописан порядок ее работы.

Регламентирована процедура. Оговорены показатели, на основании которых оценивается платежеспособность хозяйствующего субъекта. Определена периодичность выполнения мониторинга и подготовки сводных отчетов о его результатах.

Утверждена необходимая форма.

Действовавшая ранее комиссия по вопросам осуществления процедуры банкротства расформирована.

Определены особенности исполнения бюджета Республики Крым в 2020 году и плановом периоде.

В текущем году госконтракты (договоры), подлежавшие к оплате в 2019 году, но не исполненные по состоянию на 1 января 2020 года, оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств Республики Крым на 2020 год.

В договоре (госконтракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капстроительства госсобственности разрешено устанавливать авансовые платежи в размере до 100% соответствующей суммы, но не более доведенных лимитов (при условии, что источником финансового обеспечения является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета, предоставленный в целях софинансирования расходных обязательств Республики, возникающих при ликвидации последствий стихийных бедствий и других ЧС природного и техногенного характера).

Прописаны правила уменьшения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства при наличии экономии, полученной в результате уменьшения цены госконтракта, и перераспределения высвободившихся средств.

Введен ряд запретов. Запрещается, в частности, увеличивать утвержденные в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на оплату труда работников госорганов за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели.

В Крыму определили правила организации деятельности приютов для животных и установили нормы содержания животных в них.

Приюты могут быть предназначены для содержания животных разных видов и пород (с учетом биологической совместимости) либо иметь специализацию по содержанию только одного определенного вида или породы животных.

Размещать приюты предписано только в отдельно стоящих и специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях, находящихся на определенном удалении от жилой застройки (не ближе 100 м). Территория должна быть огорожена сплошным забором с дезбарьером на въезде (входе), иметь определенное зонирование (помещения для длительного содержания животных и площадки для их выгула, карантинное отделение, кормокухня и ветеринарный пункт и пр.; прописаны правила к их обустройству и оборудованию). Нельзя размещать приюты в изолированных частях общественных, административных или производственных зданий, а также в квартирах.

Оговариваются требования к обращению с животными на каждой стадии пребывания в приюте - от поступления животного в приют до выпуска на волю (после карантинирования и стерилизации), возврата владельцам или умерщвления. Последнее допускается только в случае наличия у животного неизлечимого заболевания или несовместимых с жизнью травм; осуществляется путем медикаментозной эвтаназии.

Определены правила посещения приютов добровольцами (волонтерами), владельцами животных (уполномоченными ими лицами) в целях поиска потерявшихся животных.

На каждое поступившее в приют животное заводятся учетные документы. Прописаны правила их ведения и хранения.

В Крыму сформируют перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия.

Уполномоченным органом по признанию социальными предприятиями субъектов малого и среднего предпринимательства (таким организациям и ИП полагается господдержка) определили Минэкономразвития Республики Крым.

Работу поручат специально формируемой при министерстве для этих целей комиссии, которую возглавит министр экономического развития лично. Определен должностной состав этой комиссии.

Порядок осуществления названной работы и правила формирования перечня организаций и ИП, получивших статус "социальное предприятие", установлены на федеральном уровне.

Предусмотрена возможность передачи некоторых функций (по приему заявок, по проверке полноты и комплектности представленных документов) подведомственной министерству организации.

Регулирование градостроительной деятельности в Республике Крым: определены правила составления техзадания на проведение обследования объектов строительства.

Утверждена форма технического задания на проведение обследования технического состояния строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства. Прописаны правила ее заполнения (оговорен состав отображаемой информации, определено кем и какие графы заполняются, как визируются документы и пр.).

Службой государственного строительного надзора Республики Крым (уполномоченный орган) ведутся реестры поднадзорных и неподнадзорных объектов (утверждены необходимые формы). Прописаны правила формирования и ведения таких реестров.

В Крыму актуализировали реестр административно-территориальных и территориальных единиц Республики.

Реестр административно-территориальных и территориальных единиц Республики Крым, как и ранее, представляет собой перечень населенных пунктов полуострова, сгруппированных в разрезе 11 городов республиканского значения и 14 районов.

Данные приведены по состоянию на 1 января 2020 года.

Кому из медработников Крыма полагается в 2020 году ежемесячная стимулирующая денежная выплата?

Министерством здравоохранения Республики Крым обновлен перечень должностей медработников с наиболее дефицитными в подведомственных медорганизациях специальностями.

В сравнении с аналогичным перечнем предыдущего, 2019 года он расширен на одну позицию. Вновь включенной в него стала должность "медицинская сестра-анестезист" (средний медперсонал).

Для справки: медработникам, занятым на включенных в этот перечень должностях, полагается ежемесячная денежная выплата в размере: 7 тыс. руб. - врачам; 5 тыс. руб. - фельдшерам; 4 тыс. руб. - акушерам и медсестрам.

Прежний перечень больше не применяется (постановление, которым он был утвержден, объявлено утратившим силу).

В Крыму скорректировали правила назначения единовременной компенсационной выплаты медработникам по программе "Земский доктор".

В 2020 году, как и ранее, на получение единовременной компенсационной выплаты по программе "Земский доктор" могут рассчитывать дипломированные медики (как врачи, так и фельдшеры), прибывшие на работу в медорганизации, расположенные за пределами мегаполисов (в сельских населенных пунктах, рабочих поселках либо поселках городского типа, а также в городах с населением до 50 тыс. человек) по окончании образовательных учреждений либо переехавшие туда на работу из других населенных пунктов.

Суммы выплат прежние - 1 млн руб. и 500 тыс. руб. (врачу и фельдшеру соответственно).

Условия предоставления выплаты - отсутствие неисполненных обязательств по договору о целевом обучении; заключение с медорганизацией трудового договора; выполнение трудовой функции на условиях полного рабочего дня по должности, включенной в перечень вакантных должностей, при замещении которых полагается названная компенсационная выплата (этот перечень обновляется минздравом ежегодно). Министерство вправе принять решение о предоставлении выплаты имеющим неисполненные обязательства по договору о целевом обучении, если они заключат трудовые договоры с медорганизациями, укомплектованность штата в которых составляет менее 60%.

В числе основных изменений следует отметить отмену возрастного ценза (прежде возраст получателей был ограничен 50 годами).

Принятое ранее по этому вопросу постановление признано утратившим силу.

Кем и как в Крыму осуществляется государственный надзор в области обращения с животными?

В Республике Крым государственный надзор в области обращения с животными осуществляют Министерство экологии и природных ресурсов и Государственный комитет ветеринарии. Разграничены сферы их компетенции. Определен круг должностных лиц названных органов, наделяемых соответствующими полномочиями.

Надзорные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных или выездных), административных расследований, а также систематического наблюдения за деятельностью юрлиц и ИП. В их рамках контролируется соблюдение требований:

- к содержанию домашних животных;

- к организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

- в области обращения с животными без владельцев;

- в области защиты животных от жестокого обращения.

Указаны нормативные правовые акты, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки.

Сроки и последовательность административных процедур в рамках надзорных мероприятий устанавливаются административными регламентами.

При наличии оснований субъектам надзора выдаются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В случае если в ходе проверки выявляется случай жестокого обращения с животным, признаваемый преступлением в соответствии с Уголовным кодексом РФ, в акте проверки делается соответствующая запись и копия акта для принятия мер направляется в правоохранительные органы.

Градостроительную документацию муниципальных образований Республики Крым рассмотрит и проанализирует межведомственная комиссия.

Образована Межведомственная комиссия по рассмотрению и анализу документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Республики Крым. Утвержден ее состав; определен порядок работы.

В состав комиссии включены представители профильных органов исполнительной власти региона (государственного комитета по государственной регистрации и кадастру, министерства сельского хозяйства, министерства имущественных и земельных отношений) и профильного комитета Государственного Совета Республики Крым (комитета по имущественным и земельным отношениям).

Возглавил комиссию один из вице-председателей Совмина Республики.

Комиссия является временным совещательным органом, образованным на срок выполнения поставленных задач.

Определены основные функции Комиссии, прописаны права и обязанности ее членов.

Основная форма работы - заседания, которые проводятся согласно утверждаемому плану, а также по мере необходимости. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании.

Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

Противодействие коррупции в органах власти и учреждениях бюджетной сферы Республики Крым: что нового?

Утверждены Методические рекомендации, которыми в целях снижения коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд предписано руководствоваться сотрудникам Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, а также подведомственным Министерству учреждениям.

Приведена информация о наиболее распространенных коррупционных схемах и разновидностях коррупционных действий, о признаках коррупции, в том числе о видах потерь, которые могут возникать вследствие коррупции и подлежат рассмотрению на наличие признаков таковой.

Оговорены меры по снижению коррупционных рисков. В частности, это повышение уровня профессионализма заказчика и внутренний аудит.

Республика Крым: установлены размеры единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электроэнергии на 2020 год.

На 2020 год единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Крым установлены в новых (повышенных в сравнении с уровнем предыдущего года) значениях.

Как и ранее, они определены по двум полугодиям в разрезе двух укрупненных тарифных групп потребителей (население и приравненные к нему категории потребителей; прочие потребители) и разнятся в зависимости от вида учета потребления энергии (одноставочный и двухставочный тариф) и диапазона напряжения. Во втором полугодии тарифы будут повышены.

Приведены показатели, на основании которых произведен расчет. Определены размеры экономически обоснованных тарифов.

Прежние тарифы больше не действуют.

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.