Горячие документы. Республика Крым. Октябрь 2019

Какой будет долговая политика Республики Крым в предстоящее трехлетие?

Отмечается, что в декабре 2017 года в бюджет Республики Крым для частичного покрытия дефицита бюджета были привлечены бюджетные кредиты из федерального бюджета в общей сумме 4 млрд 40,2 млн рублей со сроком погашения в 2022 году.

Благодаря принятым мерам на 1 июля 2019 года объем госдолга уменьшен на 714,3 млн рублей (в сравнении с объемом на ту же дату предыдущего года) и составил 3 млрд 643,19 млн рублей.

В предстоящее трехлетие долговая политика региона будет направлена на:

- обеспечение сбалансированного исполнения республиканского бюджета;

- поддержание объема госдолга на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;

- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств в полном объеме;

- оптимизацию структуры госдолга в целях минимизации стоимости его обслуживания.

Намечены основные направления работы, оценены и учтены риски.

Предполагается, что в 2019 - 2024 годах погашение долговых обязательств будет осуществляться в соответствии с утвержденными соглашениями графиками погашения.

В Крыму организуют доставку в медорганизации проживающих в сельской местности пожилых граждан.

В Республике Крым доставку в медорганизации (в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих влияние на структуру смертности населения) проживающих в сельской местности граждан старше 65 лет осуществляют мобильные бригады, образуемые при центрах социального обслуживания. Они состоят из водителя и специалиста по социальной работе. Прописаны основы организации деятельности таких бригад.

Перевозка осуществляется бесплатно специально выделенными для этой цели микроавтобусами.

Выезды мобильных бригад организуются по утвержденному графику. График формируется ежемесячно с учетом графиков проведения названных мероприятий в медорганизациях.

Пожилых граждан по телефону информируют о возможности доставки их в медорганизации для прохождения диспансеризации и проведения дополнительных скринингов не позднее дня, предшествующего дате планового выезда.

В случае нежелания гражданина ехать в медорганизацию от него запрашивается письменный отказ.

На приобретение транспортных средств для мобильных бригад региону в 2019 году из федерального бюджета предоставлен иной межбюджетный трансферт (в рамках национального проекта "Демография").

Республика Крым: кто и как контролирует деятельность центров занятости населения?

В Республике Крым заново урегулирована процедура осуществления регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Осуществляет эту функцию, как и ранее, министерство труда и социальной защиты. Контролируется деятельность центров занятости населения.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и/или выездных). По результатам проведения контрольного мероприятия составляется акт. В случае выявления нарушений выдаются предписания об их устранении, при наличии оснований составляются протоколы об административных правонарушениях, принимаются решения о применении дисциплинарных взысканий к руководителям центров занятости.

Приведена необходимая справочная информация. Оговорены последовательность осуществления административных процедур, порядок и формы контроля за деятельностью проверяющих и порядок разрешения возможных споров.

Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, регламентом теперь не конкретизируется. Эта информация размещается в Интернете на официальном сайте Министерства, федеральном и региональном порталах госуслуг.

Прежний регламент больше не действует.

Республика Крым: куда и как малообеспеченным семьям с детьми следует обращаться за единовременной выплатой на улучшение жилищных условий?

В Республике Крым для малообеспеченных семей, имеющих детей, рожденных после 31 декабря 2018 года, установлена дополнительная мера социальной поддержки в форме единовременной выплаты на улучшение жилищных условий. Право на ее получение подтверждается соответствующим сертификатом; утверждена его форма.

Для получения сертификата с документами согласно оговоренному перечню соискателям следует обращаться в органы труда и социальной защиты населения по месту жительства. Прописана процедура рассмотрения представленных документов и принятия решения о выдаче сертификата (об отказе в его выдаче).

До изготовления бланков сертификата (это будут изготовленные типографским способом с соответствующим уровнем защиты бланки строгой отчетности) заявителям будут выдаваться справки установленной формы, подтверждающие право на получение сертификата.

Чтобы распорядиться средствами единовременной выплаты, имеющим сертификаты следует вновь обратиться с соответствующим заявлением в выдавший сертификат орган труда и социальной защиты населения. Потребуется представить документы, подтверждающие факт приобретения жилья и размеры уплаченных за него сумм. Прописана процедура рассмотрения представленных документов и принятия решения о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами единовременной выплаты.

При положительном решении вопроса средства выплаты будут перечислены на указанный в заявке банковский счет.

Подготовлены формы для соответствующего делопроизводства (формы заявлений, расписок, справок, журналов и др.).

Предоставление из бюджета Республики Крым грантов в форме субсидий: утверждена типовая форма соглашения (договора).

Утверждена типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Республики Крым грантов в форме субсидий (в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного Кодекса РФ).

Если порядком предоставления гранта предусмотрено представление определенных документов, при их подготовке также следует воспользоваться соответствующими типовыми формами. Утверждены следующие формы:

- плановые показатели результата (результатов) предоставления гранта;

- перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант;

- сведения о финансовом обеспечении мероприятий за счет иных источников;

- план-график перечисления гранта (изменения в график перечисления гранта);

- отчет о достижении установленных при предоставлении гранта значений показателей результата (результатов) его предоставления;

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

- расчет размера штрафных санкций;

- дополнительное соглашение к соглашению (договору) о предоставлении гранта;

- дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) о предоставлении гранта.

Детально конкретизирован состав информации, которая должна быть отражена в каждом разделе названных документов.

В Крыму размер ежемесячного взноса на капремонт остается прежним.

В 2020 году в Республике Крым размер ежемесячного взноса на капремонт меняться не будет. Подлежащая уплате сумма взноса будет исчисляться исходя из прежних 6 руб. 16 коп. за один кв. метр общей площади помещения в МКД (таким минимальный размер ежемесячного взноса на капремонт был установлен в октябре 2016 года).

В Крыму планируют оптимизировать численность чиновников в государственных органах.

Главе Республики Крым в целях оптимизации численности чиновников и экономии тем бюджетных средств предоставлено право принять решение о возложении функций Администрации Главы Республики Крым на Аппарат Совета министров Республики Крым.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

У Председателя Совета министров Республики Крым будет еще один заместитель.

Учреждена новая государственная должность Республики Крым - "заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - министр труда и социальной защиты Республики Крым".

Необходимые поправки внесены в республиканские законы "О государственных должностях Республики Крым" и "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Крым".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каким в 2020 году будет минимальный месячный бюджет пенсионера в Крыму?

Величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Крым на 2020 год установлена в размере 8912 рублей в месяц.

До этого уровня в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" пенсионерам полуострова будет производиться доплата к пенсиям за счет федерального бюджета.

Для справки: в 2019 году минимальный месячный бюджет крымского пенсионера оценивался в 8370 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Крыму расширят сеть детских технопарков "Кванториум".

Ранее было принято решение о создании в Евпатории детского технопарка "Кванториум". Была отмечена насущная необходимость этой меры, поскольку появление новых профессий, рынков труда, информационной среды и технологий требует модернизации системы дополнительного образования технической направленности. Ожидалось, что создание технопарка позволит существенно увеличить количество детей, вовлеченных в научно-техническое и инженерное творчество, будет способствовать повышению мотивации обучающихся к изобретательской деятельности, направленной на их самоопределение и профессиональную ориентацию, и др. Помимо стационарного, планировалось также организовать мобильный технопарк, на базе которого предполагалось предоставить возможность обучения детям из еще шести муниципальных образований республики.

Теперь принято решение о расширении сети таких детских технопарков. Стационарный технопарк создадут также в Ялте. При нем тоже организуют мобильный технопарк. Это будет передвижной комплекс, состоящий из грузопассажирского микроавтобуса и прицепа, оснащенного необходимым оборудованием.

Подготовлены проект зонирования такого технопарка и его дизайн-проект, а также примерное штатное расписание сотрудников; оговорены целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации проекта; утверждена "дорожная карта".

Потребность в финансировании мероприятий по созданию такого технопарка оценена в 7,8 млн руб.

В Крыму определили правила организации карантинирования животных.

Определено, что животные, ввозимые из других субъектов РФ, а также перемещаемые в пределах полуострова (между районами и городами), подлежат карантинированию. Это требование не распространяется на животных, поступающих для убоя, а также на домашних животных (собак, кошек и др.), содержащихся в жилых помещениях. Не применим этот порядок и в отношении охотничьих ресурсов, а также животных, перемещаемых в Республику Крым с территорий государств - членов Таможенного союза либо третьих стран (в этих случаях карантинирование осуществляется по иным правилам).

Под карантинированием понимают систему профилактических мероприятий, направленных на недопущение заноса возбудителей заразных, в том числе, особо опасных, болезней животных на территорию (предприятие, хозяйство), куда ввозят определенный вид животных.

Оговорен перечень мероприятий, которые должны быть выполнены в период карантинирования. Его продолжительность устанавливается в соответствии с ветеринарными правилами содержания определенного вида животных, а в случае отсутствия таковых - на срок не менее 30 календарных дней, при условии выполнения всех требований, предусмотренных планом карантинирования.

Прописан порядок подготовки и утверждения названного плана. Обращено внимание, что для получения разрешения на ввоз животных необходимо подтвердить наличие условий для карантинирования (в противном случае последует отказ в согласовании ввоза).

По завершении выполнения мероприятий, предусмотренных планом карантинирования, составляется соответствующий акт. Он согласовывается ветеринарными специалистами после проверки фактического состояния животных.

Закупки для госнужд госучреждений ветеринарии Республики Крым: кем и как осуществляется контроль за исполнением условий контрактов?

Согласно федеральному закону при осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов, финансирование по которым осуществляется из бюджетных средств.

Определен порядок организации соответствующей работы в Государственном комитете ветеринарии Республики Крым и подведомственных этому органу учреждениях.

Детально конкретизирован перечень подконтрольных вопросов. Это своевременность исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств и соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; своевременность применения мер ответственности в случае нарушения условий контракта; своевременность, полнота и достоверность отражения необходимых сведений в документах учета и др. Прописана процедура.

Выполняют эту работу работники контрактной службы, контрактные управляющие заказчиков (их определяют в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ). Прописаны функции этих должностных лиц. Заказчик вправе привлечь к этой работе иных лиц, обладающих необходимыми специальными знаниями, навыками и опытом, которых нет у его должностных лиц.

Оговорены правила оформления результатов контроля, ведения претензионной работы, принятия мер по применению предусмотренных контрактом мер ответственности.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.