Горячие документы. Республика Крым. Август 2019

Организация профессионального развития государственных гражданских служащих в Крыму: установлены правила.

Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Республики Крым осуществляется в течение всего периода прохождения ими службы.

Результаты могут быть учтены при рассмотрении вопросов об аттестации чиновника, назначении его на иную должность в порядке должностного роста, премировании.

Основаниями для направления на обучение являются:

- решение представителя нанимателя;

- результаты аттестации;

- назначение чиновника на иную должность в связи с сокращением штата или в порядке должностного роста;

- поступление гражданина на госслужбу впервые.

Организация дополнительного профессионального образования этих лиц осуществляется на основе госзаказа (прописан порядок его формирования; утверждены формы для соответствующего делопроизводства). Финансирование осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете.

Госорганы могут организовать такие мероприятия для проходящих в них службу чиновников за счет своих средств или на безвозмездной основе. Также чиновникам не возбраняется пройти курс обучения самостоятельно (по собственной инициативе за счет собственных средств и по самостоятельно определенной тематике, но вне пределов нормальной продолжительности служебного времени).

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявляется утратившим силу.

В Крыму выплату гражданам жилищных субсидий будут производить по обновленным правилам.

Новым административным регламентом урегулирована в Республике Крым процедура назначения и выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Для решения вопроса заявителям (их круг в целом остался прежним) обращаться следует в органы труда и социальной защиты по месту жительства. Обращено внимание, что от лица заявителей вправе действовать их законные или уполномоченные представители. Документы можно подать лично, направить почтовым отправлением либо в электронной форме посредством Портала госуслуг. Через МФЦ эта госуслуга не предоставляется. При положительном решении вопроса выплату производит ГКУ РК "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым". Перечисление средств производится через кредитные организации или отделения почтовой связи ФГУП "Почта Крыма" (по выбору заявителя).

В регламент включены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний регламент больше не действует.

Малообеспеченным многодетным семьям крымчан окажут помощь в приобретении школьной формы для детей: определен порядок ее предоставления.

Согласно последним поправкам в республиканское законодательство многодетные семьи, имеющие среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума в Республике Крым в расчете на душу населения, вправе рассчитывать на такую меру социальной поддержки, как денежная компенсация затрат на приобретение школьной формы.

Она предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка, обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам по очной форме обучения, один раз в календарном году и не более одного раза в учебном году.

Сумма - в размере понесенных затрат, но не более 30% величины прожиточного минимума для детей, установленного на III квартал предыдущего финансового года.

Выплата носит заявительный характер. Для назначения следует обращаться в органы соцзащиты населения с 1 августа до 1 ноября текущего календарного года (в 2019 году - до 15 ноября).

По выбору заявителя средства будут перечислены на его личный счет, открытый в кредитной организации, либо через организацию почтовой связи.

Под школьной формой для указанных целей понимаются: для девочек - юбка (сарафан), брюки, блузка, пиджак (жакет), жилет; для мальчиков - брюки, рубашка, пиджак, жилет.

Утверждена форма заявления. Определен перечень документов, которые будут истребованы от заявителей.

В Крыму инвалиды и сопровождающие их лица получат льготы по оплате проезда общественным транспортом.

Помимо определенных ранее категорий граждан на получение льгот по оплате проезда общественным транспортом, установленных республиканским законом "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым", теперь могут рассчитывать также инвалиды (в том числе дети-инвалиды), которым инвалидность установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сопровождающие их лица (не более одного сопровождающего на одного ребенка-инвалида либо инвалида I группы).

В пределах Республики Крым гражданам указанной категории полагается льготный проезд общественным транспортом - автобусами, троллейбусами, трамваями, следующими по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении; автобусами и троллейбусами - в пригородном сообщении.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму усовершенствовали систему оказания мер соцподдержки многодетным семьям.

В целях совершенствования механизма оказания мер соцподдержки, предоставляемых многодетным семьям крымчан в форме ежемесячной денежной выплаты на третьего или последующего ребенка, предусмотрена возможность продолжения оказания такой помощи в случае смерти младенца, на которого указанная выплата была назначена.

Теперь в случае смерти ребенка, рожденного в результате многоплодной беременности, завершившейся рождением двух и более живых детей, и в отношении одного из которых у семьи возникло право на ежемесячную денежную выплату, предоставление назначенной выплаты будет продолжено в отношении последующего ребенка, рожденного в результате этой беременности, до истечения срока назначения этой выплаты (при условии, что в семье остается не менее троих детей).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму учреждены две новые должности государственной гражданской службы.

Учреждены две новые должности государственной гражданской службы Республики Крым - "Заместитель начальника департамента исполнительного органа государственной власти Республики Крым" (категория "руководители" главной группы должностей) и "Заместитель начальника управления в составе департамента" (категория "специалисты" главной группы должностей).

Должности "Начальник управления в составе департамента", "Заведующий отделом в составе департамента", "Заведующий отделом в составе управления", "Заведующий сектором в составе управления" отнесены теперь к категории "специалисты" (ранее - "руководители").

Необходимые поправки внесены в республиканские законы "О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Крым" и "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму некоторые налогоплательщики смогут теперь получить инвестиционный налоговый вычет.

В Республике Крым для плательщиков налога на прибыль организаций вводится такая форма налоговых льгот, как инвестиционный налоговый вычет.

Получить ее смогут:

- организации, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство; льгота им предоставляется в отношении сумм, вложенных в основные средства;

- организации, оказывающие финансовую поддержку государственным и муниципальным учреждениям культуры (библиотекам, кинотеатрам, клубным учреждениям, всем видам музеев, театрам).

По вложениям в основные средства инвестиционный налоговый вычет предусмотрен в размере 50% соответствующих расходов текущего периода, но не более оговоренной предельной величины.

Меценаты за счет инвестиционного налогового вычета смогут уменьшить суммы налога на прибыль организаций (авансового платежа) на сумму пожертвований в полном размере.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

В Крыму определили порядок официального опубликования нормативных правовых актов органов исполнительной власти региона.

Ранее было установлено, что нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Крым, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию.

Уточнено, что это правило не распространяется на документы или отдельных их положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Определено также, что официальным опубликованием НПА считается:

- первая публикация его полного текста в газете "Крымская газета";

- первое его размещение (опубликование) на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Крым в региональной ГИС "Портал Правительства Республики Крым";

- первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Оговорены отводимые на это сроки и правила определения даты официального опубликования.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В каких случаях в Крыму размеры земельных участков, образуемых из земель сельхозназначения, минимальными размерами не лимитируются?

Ранее было установлено, что новые земельные участки, образуемые из земель сельхозназначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не могут быть меньше 1 га.

С учетом правоприменительной практики уточнено, что это правило не следует применять к находящимся в государственной или муниципальной собственности земельным участкам, сохраняющимся в измененных границах при их разделе, в том числе если образуемый в результате раздела земельный участок (участки) представляет собой несколько замкнутых контуров, не имеющих общих границ (многоконтурный земельный участок).

Прописаны особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок в случае, если будет выявлено пересечение его границ с границами лесного участка и (или) лесничества, расположенного на землях лесного фонда.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму занятые сельхозпроизводством ГУПы смогут заключить договоры аренды соответствующих земельных участков без проведения торгов.

Ранее республиканским законом были определены случаи, в которых в дополнение к случаям, установленным Земельным кодексом РФ, разрешалось заключать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно поправкам это правило теперь разрешается применять также в случае предоставления земельного участка государственному унитарному предприятию Республики Крым для осуществления сельхозпроизводства, если этот земельный участок до вступления в силу Федерального конституционного закона был предоставлен на праве постоянного пользования и использовался для указанных целей ликвидированным ныне госпредприятием.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Расходы бюджета Республики Крым сокращаются почти на 21 млрд рублей.

Бюджет Республики Крым по доходам и расходам уменьшен на 19,6 млрд руб. и 20,8 млрд руб. соответственно (или до 181,1 млрд руб. и 184,5 млрд руб.). Меньшими (на 21,1 млрд руб.) будут безвозмездные поступления из федерального бюджета. Собственные налоговые и неналоговые доходы, напротив, прогнозируются в больших суммах (на 1,5 млрд руб., из которых 710,8 млн руб. - дополнительные поступления от налога на прибыль), что позволит несколько снизить дефицит республиканского бюджета (на 1,2 млрд руб.).

Произведено перераспределение бюджетных ассигнований по направлениям расходования. Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий (в частности, на увеличение уставных фондов ГУПов "Водоканал Южного берега Крыма" и "Крымгазсети", на реализацию мероприятий регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"). Утверждены бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юрлицам, не являющимся госучреждениями и ГУПами.

Эти и другие изменения отражены в приложениях к закону о республиканском бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Республика Крым: как получить заключение о соответствии планируемого к строительству частного дома установленным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке?

Подготовлен административный регламент, которым урегулирована процедура выдачи уведомлений о соответствии объектов ИЖС или садовых домов, указанных в уведомлениях о планируемом строительстве таковых, установленным параметрам и допустимости их размещения на заявленных земельных участках на территории Республики Крым.

Определен круг заявителей. Это застройщики - физические или юридические лица, обратившиеся с уведомлениями о планируемых ими строительстве или реконструкции названных объектов. От их лица вправе действовать их законные или уполномоченные представители.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню обращаться следует в Управление разрешительной документации Службы государственного строительного надзора Республики Крым. Документы можно подать через МФЦ либо посредством Портала госуслуг. Возможна предварительная запись на прием.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

В Крыму малообеспеченным семьям с детьми окажут помощь в улучшении жилищных условий.

В Республике Крым для семей, имеющих детей, установлена дополнительная мера социальной поддержки в форме единовременной выплаты на улучшение жилищных условий.

Право на ее получение имеет один из родителей (одинокий родитель) ребенка, рожденного после 31 декабря 2018 года.

Условия предоставления этой меры поддержки таковы:

- ребенок и родители (одинокий родитель) проживают совместно и являются россиянами;

- регистрация рождения ребенка произведена в органах ЗАГС на территории Республики Крым;

- размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в регионе за третий квартал года, предшествующего году обращения за получением этой меры поддержки;

- обеспеченность семьи общей площадью жилых помещений не более 18 кв. м на одного члена семьи.

Также потребуется соблюсти одно из условий на выбор:

- родитель (одинокий родитель) - уроженец Крыма и проживает на полуострове суммарно не менее десяти лет;

- один родитель - уроженец Крыма, а второй проживает на территории полуострова суммарно не менее десяти лет;

- родители (одинокий родитель) проживают в Крыму суммарно не менее пятнадцати лет.

Жилье за счет выплаты может быть приобретено как на первичном, так и на вторичном рынке, в том числе по договору долевого строительства либо ипотечному кредиту.

Право на эту меру поддержки возникает однократно.

Прописан порядок обращения за сертификатом на выплату. Оговорены правила исчисления причитающейся суммы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Куда и как в Крыму следует обращаться за назначением ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка?

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка полагается:

- родившим (усыновившим) первенца начиная с 1 января 2018 года россиянкам со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Республике Крым за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

- в случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, а также в случае отмены усыновления - выплата полагается отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка (если он является постоянно проживающим в Крыму россиянином).

Представлять интересы заявителя вправе его законный представитель или доверенное лицо.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню заявителям следует обращаться в органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах полуострова по месту регистрации или фактического проживания. Документы можно направить почтовым отправлением.

Выплату пособия через кредитные организации, указанные получателями в заявлениях, осуществляет ГКУ РК "Центр социальных выплат".

В регламент включены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

В Крыму вопросы, связанные с повышением качества водоснабжения, будут решать программным путем.

Принята Региональная программа Республики Крым по повышению качества водоснабжения, действие которой рассчитано на 2019 - 2024 годы.

Путем ее реализации долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, предполагается довести до 86,2% (от нынешних 77,2%).

Для достижения намеченных целей в рамках программы планируется осуществить модернизацию систем водоснабжения. Будут задействованы перспективные технологии, включая разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

Потребность в финансировании программы оценена в 3,89 млрд рублей, основную часть из которых (3,65 млрд рублей) составят средства федерального бюджета.

Ответственным исполнителем определено республиканское министерство жилищно-коммунального хозяйства, соисполнителями - Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и г. Севастополю и Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым. Участниками программы являются ГУП РК "Вода Крыма" и администрации муниципальных образований.

В Крыму обновили порядок предоставления права пользования водоносными горизонтами для хозяйственно-бытовых нужд.

Действие установленного ранее порядка предоставления права пользования на полуострове участками недр местного значения для геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельхозназначения, распространено на случаи предоставления указанного права для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Для решения вопроса заявителям, как и ранее, следует обращаться в Минприроды Крыма. Обновлен перечень документов, которые будут от них истребованы.

Рассмотрение представленных документов поручается специально сформированной для этих целей комиссии (прописаны процедура и сроки).

Принятое положительное решение оформляется в форме приказа министерства, на основании которого производится государственная регистрация и выдача лицензии, удостоверяющей указанное право.

Оговорены основания для отказа.

Избирательная комиссия Республики Крым определила порядок информирования избирателей при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым второго созыва.

Сведения о республиканских списках кандидатов и об избирательных объединениях, выдвинувших последние при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым второго созыва:

- размещаются в Интернете на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Крым;

- публикуются в газете "Крымские известия".

Сведения о кандидатах, о зарегистрированных кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам:

- размещаются в Интернете на официальном Портале Правительства Республики Крым в подразделе "Территориальные избирательные комиссии Республики Крым" на странице территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии;

- публикуются в газете "Крымские известия".

Оговорены сроки обнародования этой информации и объем отображаемых сведений, а также правила их актуализации.

В другие СМИ эти сведения передаются по их письменному запросу.

Кроме того, указанная информация в форме плакатов размещается на информационных стендах в помещениях для голосования либо непосредственно перед ними.

Сведения для информационных материалов берутся из брошюры, которую издает Избирательная комиссия Республики Крым.

Доставка в медорганизации проживающих в сельской местности крымчан старше 65 лет: межведомственное взаимодействие между органами госвласти региона по этому вопросу.

Определены основные правила межведомственного взаимодействия республиканских министерств труда и социальной защиты и здравоохранения по вопросам, связанным с доставкой в медорганизации проживающих в сельской местности лиц старше 65 лет, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний.

Названное взаимодействие может осуществляться в таких формах, как:

- обмен необходимой информацией, в том числе в целях формирования списков граждан указанной категории и составления планов-графиков доставки их в медорганизации;

- создания межведомственных комиссий;

- осуществления совместных действий (мероприятий) в рамках реализации названных мероприятий.

Прописана процедура. Оговорены требования, которым должны отвечать направляемые в рамках взаимодействия межведомственные запросы о представлении необходимых документов и (или) информации.

Ответственным за организацию этих мероприятий определено управление организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Крым.

В Крыму принята Программа развития медико-биологического кластера региона.

Отмечена особая важность уровня развития отрасли здравоохранения как одного из индикаторов степени развитости страны в целом (это залог обеспечения более высокого качества жизни населения и социальной стабильности, увеличения доли экономически активного населения и повышения производительности его труда и др.).

Дан анализ состоянию названной отрасли в регионе (в сравнении с общемировой практикой и Россией в целом). Произведено всестороннее сравнение сильных и слабых ее сторон. Оценены возможности привлечения в отрасль инвестиций. Обозначены основные задачи и пути их решения, определены значения целевых показателей на 2020, 2026 и 2030 годы.

Подготовлена соответствующая "дорожная карта".