Горячие документы. Республика Крым. Январь 2019

Крым: как сельскому учреждению культуры получить бюджетную субсидию на модернизацию и укрепление материально-технической базы?

В рамках республиканской госпрограммы "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" лучшим сельским учреждениям культуры полуострова предоставляются бюджетные субсидии на модернизацию и укрепление их материально-технической базы, а также на премирование лучших работников.

Получателей субсидий определяют по результатам конкурса. Сформирована соответствующая конкурсная комиссия; прописан порядок ее работы.

Лучшие учреждения и лучших работников определят в сферах культурно-досуговой деятельности, библиотечного и музейного дела (отбор проводится отдельно по каждому направлению в каждой номинации).

Для участия в конкурсном отборе администрации муниципальных образований представляют заявки и документы согласно оговоренному перечню (установлены требования к их оформлению; утверждены необходимые формы).

Прописан порядок рассмотрения заявок и принятия решений по ним.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Как жителю Крыма записаться на прием к врачу?

В Крыму в целях повышения доступности медицинской помощи для населения (путем предоставления пациентам возможности записи на прием к врачу, на диагностические исследования и лечебные процедуры в электронном виде) в Единую медицинскую информационную систему здравоохранения региона внедрен модуль "Электронная регистратура".

Предварительная запись в электронном виде на прием осуществляется:

- путем личного обращения либо телефонного звонка в регистратуру или в колл-центр медорганизации;

- с использованием установленных в медорганизациях информационных киосков;

- посредством Портала записи (https://crimea.k-vrachu.ru).

Предусмотрено 2 вида предварительной записи:

- свободные бирки приема - запись доступна всеми способами (охватывает не менее 75% от общего времени ведения приема);

- резервные бирки приема - резервируются для записи на повторный прием, диспансерный осмотр и прочее, запись доступна только медработникам.

Определены категории граждан, имеющих право на внеочередное получение медпомощи. При отсутствии свободных мест для записи на нужные время и дату им выдаются бирки приема из числа резервных.

Оговорены особенности вызова врача на дом.

В Крыму обновили порядок возмещения убытков территориальным сетевым организациям.

Основные правила возмещения территориальным сетевым организациям убытков, возникающих вследствие установления тарифов на услуги по передаче электроэнергии ниже экономически обоснованного уровня, в целом остаются прежними.

На покрытие этих убытков названным организациям предоставляются бюджетные субсидии (эти расходы софинансируются из федерального бюджета). Мероприятие осуществляется в рамках реализации региональной госпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым".

Для решения вопроса с заявками и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в республиканское министерство топлива и энергетики. Прописаны порядок и сроки их рассмотрения.

Документы представляются получателем не ранее даты размещения в Интернете на официальном сайте министерства информации о начале их приема. Срок приема документов - в течение двух рабочих дней, начиная с обозначенной в информационном сообщении даты.

Прописаны требования, предъявляемые к соискателям субсидий, правила исчисления причитающихся им сумм, основания для отказа в предоставлении субсидий.

С получателями заключаются соглашения о субсидировании.

О расходовании средств потребуется отчитаться.

Соблюдение получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии контролируется.

В Крыму уточнили правила расчета объемов субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных госполномочий.

Теперь компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные и муниципальные детские сады, расположенные в сельской местности Республики Крым, будет предоставляться родителям (законным представителям) этих детей в повышенном размере (сумма полагающейся им компенсации увеличена до 100% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими соответствующую образовательную программу).

Скорректирована методика определения размеров субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым на осуществление госполномочий по обеспечению выплаты указанной компенсации. Уточнены расчетные формулы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Подготовка кадров для муниципалитетов: в Крыму определили правила заключения договора о целевом обучении.

Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются на конкурсной основе.

Предъявляемые к гражданину требования определены федеральным законом.

Прописаны порядки формирования конкурсной комиссии и проведения конкурсных процедур.

Заключается договор о целевом обучении; оговорен состав отражаемой в нем информации. Это, в частности, обязательство последующего прохождения муниципальной службы на должностях муниципальной службы, относящихся к ведущей, старшей и младшей группам должностей.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с проведением конкурса и исполнением условий договора о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту его проведения и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму компенсации получат все педагоги, участвующие в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации.

Установленные действующим законодательством гарантии и компенсации теперь полагаются всем педагогическим работникам образовательных организаций Республики Крым, участвующим по решению республиканского министерства образования, науки и молодежи в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (а не только участвующим в подготовке и проведении ЕГЭ, как это было предусмотрено ранее). Компенсация выплачивается за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете. Размер и порядок ее выплаты определяет Совет министров Республики.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Квотирование и резервирование рабочих мест для граждан предпенсионного возраста: в Крыму уточнили срок предоставления такой поддержки.

Уточнено используемое для целей закона понятие "граждане предпенсионного возраста". Теперь жители полуострова будут считаться таковыми за пять лет до наступления возраста, дающего им право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (ранее - за два года до наступления указанного возраста).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Жителям сельских населенных пунктов Крыма предоставили возможность избрать старост.

На федеральном уровне был введен такой общественный институт, как староста сельского населенного пункта. Республиканский закон дополнен положениями, определяющими перечень вопросов, входящих в компетенцию старосты сельского населенного пункта в Республике Крым, его права, а также гарантии его деятельности.

Прописаны правила осуществления контроля.

Предусмотрена возможность компенсации расходов старосты, связанных с осуществлением им соответствующей деятельности (полномочий), за счет средств бюджета муниципального образования.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму уточнили полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Определено, что поисковая работа на территории Республики Крым проводится наделяемыми соответствующими полномочиями общественными объединениями, общественно-государственными объединениями.

Осуществляется в порядке, предусмотренном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ее цель - выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечение их памяти.

Уточнены полномочия органов государственной власти Республики и органов местного самоуправления в названной сфере.

Это, в частности:

- координация проведения на территории полуострова работ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, и содействие деятельности поисковых объединений;

- оказание помощи и участие в подготовке материалов для издания региональной Книги Памяти;

- формирование, размещение в Интернете и поддержание в актуальном состоянии реестра поисковых объединений;

- определение порядка создания и ведения единой электронной базы данных воинских захоронений и др.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму работодателей за отказ в приеме на работу инвалидов будут теперь штрафовать.

В Республике Крым вводится административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению (в соответствии с установленной квотой) рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, а также за отказ работодателя в приеме их на работу в пределах установленной квоты.

Сумма штрафа - от 3000 до 5000 рублей, за повторное совершение такого правонарушения - от 5000 до 10 000 рублей.

Дела о таких административных правонарушениях рассматривает республиканское министерство труда и социальной защиты.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму повышены суммы штрафа за безбилетный проезд.

Сумма штрафа за безбилетный проезд и (или) провоз неоплаченного багажа в общественном транспорте составит теперь:

- от 100 до 500 рублей (против прежних 100) - на маршрутах городского или пригородного сообщения;

- от 300 до 700 рублей (против прежних 300) - на маршрутах междугородного сообщения.

Сумма штрафа за повторное совершение такого правонарушения существенно выше - от 1000 до 1500 рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Природоохранное законодательство Республики Крым: что нового?

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством из текста закона исключены положения об обязательности проведения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, изменение их категории, границ или их ликвидацию (эти документы больше не входят в число объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня).

В целях экономии бюджетных средств определено, что такой документ, как Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Республики Крым, вестись больше не будет (необходимые сведения имеются в кадастровой документации).

Установлено, что содержание парков-памятников садово-паркового искусства должно осуществляться по проектам, которые разрабатываются научными и проектными предприятиями, учреждениями, организациями и утверждаются уполномоченным органом.

Соответствующим образом скорректирован объем полномочий органов государственной власти региона.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму решение вопросов, связанных с обеспечением гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи, поручено муниципалитетам.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым на неограниченный срок делегируются государственные полномочия в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при реализации переданных полномочий, права и обязанности органов госвласти республики (в том числе по контролю за осуществлением этих госполномочий), а также порядки финансового обеспечения, ведения контроля и представления отчетности.

Утверждена методика расчета объемов субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию указанных полномочий.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

В Крыму решение вопросов, связанных с обеспечением одеждой и обувью обучающихся в муниципальных образовательных организациях лиц из числа детей-сирот, поручено муниципалитетам.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым на неограниченный срок делегируются государственные полномочия по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при реализации переданных полномочий, права и обязанности органов госвласти республики (в том числе по контролю за осуществлением переданных полномочий), а также порядки финансового обеспечения, ведения контроля и представления отчетности.

Утверждена методика расчета объемов субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию указанных полномочий.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

В Крыму отдельные полномочия в области градостроительной деятельности временно переданы муниципалитетами на уровень региона.

В Крыму в настоящее время на уровне муниципалитетов затруднена реализация отдельных полномочий в области градостроительной деятельности (речь идет о полномочиях, относимых действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления).

Согласно федеральному законодательству они могут быть переданы для исполнения на уровень региона.

Это такие полномочия, как:

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случаях, когда выдача таких разрешений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ входит в компетенцию органов местного самоуправления);

- принятие от застройщиков уведомлений о планируемом строительстве (в соответствии со статьей 51.1, частями 17, 19, 20, 21 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ), направление застройщикам ответных уведомлений о соответствии (несоответствии) заявленных объектов установленным параметрам, о допустимости (недопустимости) их размещения.

Исполнять их будет Служба Государственного строительного надзора Республики Крым (в течение пяти лет и в течение года соответственно).

Органам местного самоуправления предписывается привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с установленным.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Крыму уточнили методику расчета объемов субвенций на реализацию полномочий в сфере архивного дела.

Уточнена методика расчета объемов субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела.

В частности, штатная численность работников, обеспечивающих реализацию указанных полномочий, зависит от количества единиц хранения архивных документов. Предписано принимать к расчету их число по состоянию на 1 января 2017 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Кадровые службы государственных органов Республики Крым будут использовать федеральную ГИС в области государственной службы.

Определено, что кадровые службы государственных органов Республики Крым в целях оптимизации своей работы будут теперь использовать федеральную ГИС в области государственной службы. В базе данных этой ГИС они разместят для хранения сведения из личных дел гражданских служащих. Необходимые поправки внесены в республиканский закон "О государственной гражданской службе Республики Крым".

Государственному Совету Республики Крым в целях ознаменования памятных для региона дат предоставлено право учреждать юбилейные медали. Последние не являются государственными наградами. Решение о награждении юбилейной медалью принимается Главой Республики или Председателем Госсовета и оформляется соответствующим правовым актом. Республиканский закон "О государственных наградах Республики Крым" дополнен соответствующей нормой.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Имущественные и земельные отношения на территории Республики Крым: что нового?

Населению Крыма и юридическим лицам дается дополнительное время на приведение правоустанавливающих документов на земельные участки и объекты недвижимого имущества в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также для реализации права на приобретение земельных участков. Вносятся поправки, продлевающие действие отдельных норм законов Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым"; "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений"; "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым"; "О размещении инженерных сооружений"; "Об особенностях создания в Республике Крым зон с особой архитектурно-планировочной организацией территории".

В частности, до 1 сентября 2019 года продлен срок, отводимый для переоформления прав на земельные участки организациям, учрежденным инвалидами или общественными организациями инвалидов, религиозным организациям, а также юрлицам, иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Еще год (до 1 января 2020 года) дан для внесения изменений в договоры аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, договоры об установлении сервитута, а также на завершение оформления права на земельные участки. В течение этого срока продолжает действовать упрощенный порядок выдела земельных долей (паев).

До 1 января 2020 года продлен срок, отводимый для подачи заявлений:

- гражданам (о предоставлении им земельных участков, на которых имеются самовольно возведенные до 18 марта 2014 года индивидуальные жилые дома);

- гаражным кооперативам, а также садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан (о предоставлении им земельных участков без проведения торгов).

Продолжает действовать упрощенный порядок госрегистрации права собственности:

- на индивидуальные жилые и садовые дома (для граждан) - до 1 января 2020 года;

- на объекты муниципального имущества (для органов местного самоуправления) - до 1 января 2023 года.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.