Горячие документы. Республика Крым. Декабрь 2017

Бюджету Республики Крым выделена субвенция на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Бюджет Республики Крым по доходам и расходам увеличен на 38,63 млн. руб., или до 158,23 и 158,47 млрд. руб. соответственно. Указанная сумма обеспечена дополнительными трансфертами из федерального бюджета. Средства выделены на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Республики Крым на трехлетнюю перспективу принят с дефицитом в 2,5 млрд. рублей.

Основной финансовый документ Республики Крым принят на трехлетнюю перспективу (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов).

В 2018 году доходы и расходы республиканского бюджета прогнозируются в суммах, превышающих 172,16 млрд. рублей и 174,66 млрд. рублей соответственно (в стартовый вариант бюджета предыдущего года закладывались суммы 131,66 млрд. рублей и 134,76 млрд. рублей).

Утверждены: таблица поступления доходов; нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом, бюджетами муниципальных образований и бюджетом ТФОМС; перечень и коды главных администраторов доходов бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов.

Утверждены: ведомственная структура расходов; распределение расходов по разделам и подразделам бюджетной классификации, группам видов расходов и целевым статьям; распределение субвенций из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию переданных госполномочий и нормативы отчислений в местные бюджеты.

Определены источники финансирования дефицита республиканского бюджета и перечень главных их администраторов; утверждена программа государственных заимствований.

Продолжает действовать запрет на принятие решений, приводящих к увеличению штатной численности работников аппаратов органов государственной власти Республики.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Каким в ближайшее трехлетие будет бесплатное здравоохранение в Крыму?

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым - одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в регионе - принят на трехлетнюю перспективу (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов).

На 2018 год доходы и расходы бюджета Фонда спрогнозированы в сумме 20,57 млрд. руб. (в стартовом варианте бюджета на 2017 год эта сумма составляла около 16,48 млрд. руб.). Ожидается, что бюджет Фонда будет бездефицитным.

Законом утверждены перечни главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда, объемы межбюджетных трансфертов и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов бюджетной классификации. Определены суммы нормированного страхового запаса и направления их расходования. Утвержден норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию. Прописаны особенности исполнения бюджета Фонда в 2018 году.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Как получить бюджетную субсидию на охрану объектов транспортной инфраструктуры и защиту их от актов стороннего вмешательства?

Отвечающим установленным требованиям ГУПам Республики Крым, обеспечивающим вспомогательную деятельность, связанную с водным транспортом и с использованием портовой инфраструктуры, предоставляются бюджетные субсидии на расходы по обеспечению безопасности на транспортно-дорожном комплексе (на охрану объектов транспортной инфраструктуры и защиту их от актов стороннего вмешательства).

Главным распорядителем бюджетных средств по этой статье является Министерство транспорта Республики Крым.

Соискателям субсидий необходимо представить документы согласно оговоренному перечню. Прописан порядок их рассмотрения.

Информация о сроках приема документов размещается в Интернете на официальном сайте Министерства не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема.

В случае принятия положительного решения заключается соглашение о субсидировании.

Размер субсидии - до 100% финансового обеспечения названных затрат, но не более 73,6 млн. руб.

Полученные средства запрещается размещать на депозитах либо направлять на приобретение иностранной валюты.

О расходовании потребуется отчитаться.

Соблюдение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии контролируется.

Порядок принятия решений в зонах с особой архитектурно-планировочной организацией территории.

Совет министров Республики Крым, министерство имущественных и земельных отношений, министерство топлива и энергетики, министерство жилищно-коммунального хозяйства, министерство внутренней политики, информации и связи наделены полномочиями принимать решения, касающиеся зон с особой архитектурно-планировочной организацией территории:

- о комплексном развитии территории;

- о признании объектов капитального строительства и иных объектов самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки либо о целесообразности сохранения такой постройки и условиях реализации такого решения;

- о проведении плановых и внеплановых проверок земель, земельных участков (части земельных участков) и расположенных на них объектов недвижимого имущества;

- о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (с установлением вида разрешенного использования);

- согласовании изменения вида разрешенного использования земельного участка;

- о согласовании технических условий на земельные участки для осуществления подключения к инженерным сетям.

Прописан порядок подготовки и принятия указанных решений.

Как будет развиваться промышленный комплекс Республики Крым в ближайшее трехлетие?

Принята государственная программа Республики Крым "Развитие промышленного комплекса на 2018 - 2020 годы".

Программа направлена на выполнение задач, обозначенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегией социально-экономического развития Республики Крым, а также на разрешение основных проблем, имеющихся в регионе в названной сфере.

На эти цели из республиканского бюджета предполагается направить 546,2 млн. рублей. Планируется привлечение средств внебюджетных источников (35,39 млрд. рублей).

Ожидаемые результаты:

- создание новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции;

- улучшение условий и повышение эффективности и производительности труда; создание высокопроизводительных рабочих мест;

- увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней;

- создание и развитие промышленных кластеров в Республике;

- экономия энергоресурсов и повышение энергоэффективности;

- сокращение количества вредных выбросов в окружающую среду.

Произведена очередная корректировка основного финансового документа Республики Крым. Дефицит бюджета сокращен вдвое.

Бюджет Республики Крым по доходам и расходам уменьшен на 536,7 млн. руб. и 801,8 млн. руб., или до 158,19 и 158,43 млрд. руб. соответственно.

Дефицит бюджета сокращен в 2,1 раза, или до 239,38 млн. руб.

Снижен верхний предел государственного долга.

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий.

Утверждено распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о республиканском бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие меры соцподдержки полагаются в Крыму медработникам?

Поправками конкретизированы меры социальной поддержки медработников учреждений государственной системы здравоохранения Крыма, а также категории работников, которым таковые полагаются. Это:

- ежемесячные выплаты персоналу подведомственных республиканскому минздраву организаций здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь, имеющему высшее и среднее медобразование по наиболее дефицитным специальностям;

- компенсация расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией медработникам, руководителям и заместителям руководителей сельских организаций здравоохранения;

- возмещение расходов на наем жилого помещения иногородним медработникам.

Размер, условия и порядок их выплаты, а также перечень наиболее дефицитных специальностей определяются Советом министров Республики Крым.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Оформление прав на земельные участки в Республике Крым: дачным товариществам дана дополнительная возможность для узаконения земли.

На год (до 1 января 2019 года) продлен срок приема заявлений от садоводческих, огороднических и дачных товариществ о предоставлении им земельных участков в безвозмездное пользование, в аренду.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Крыма: когда можно подавать заявления?

Поправками конкретизированы:

- период проведения сезонной охоты в общедоступных охотничьих угодьях полуострова (с 1 августа текущего года до 31 июля следующего года включительно);

- сроки приема заявлений на получение разрешений на охоту со сроком их действия в пределах указанного периода.

Заявления принимаются:

- на добычу птиц - с 1 июня текущего года до 31 июля следующего года;

- на добычу пушных зверей - с 1 июля текущего года до 31 июля следующего года;

- на добычу копытных животных - с 15 июля текущего года до 31 июля следующего года.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Жителям Крыма, пострадавшим вследствие Чернобыльской аварии, вернули прежнюю выплату на приобретение продовольственных товаров.

Гражданам, отнесенным к категории 2, переселенным из зоны безусловного (обязательного) отселения, установлена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров. Ее размер - 587,46 рублей.

Действие этого положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму за нарушение особенностей правового режима в границах архитектурно-планировочной зоны придется уплатить крупный штраф.

В Крыму вводятся меры административной ответственности за нарушение особенностей правового режима в границах архитектурно-планировочной зоны.

Сумма штрафа составит: для граждан - от 3 до 5 тыс. рублей; для должностных лиц - от 25 до 50 тыс. рублей; для юрлиц - от 500 тыс. рублей до миллиона.

Нарушением признается возведение объектов капитального строительства (размещение иных объектов) в границах архитектурно-планировочной зоны либо реконструкция, затрагивающая их внешний архитектурный вид.

Эти правила не распространяются на объекты и территории, для которых по решению соответствующей комиссии требуется проведение срочных противоаварийных и (или) аварийно-восстановительных работ.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Жителям Крыма помогут рассчитаться с долгами перед банками Украины.

Граждане, по объективным причинам не имеющие возможности самостоятельно рассчитаться со своим долгом, могут рассчитывать на получение поддержки со стороны Фонда защиты вкладчиков (в форме реструктуризации задолженности либо списания долга или его части).

Для этого следует обратиться в Фонд с заявлением.

По его рассмотрении Наблюдательный совет Фонда примет соответствующее решение.

Заемщики, которые на дату вступления Закона в силу являются неработающими пенсионерами, ветеранами боевых действий, неработающими инвалидами I, II группы или имеют детей-инвалидов, а также одинокие родители (опекуны, попечители) несовершеннолетних детей могут рассчитывать на списание всей суммы долга вне зависимости от его размера. Остальным гражданам долг спишут целиком лишь при условии, если задолженность по состоянию на 18 марта 2014 года не превышала 5 миллионов рублей (или эквивалентной суммы в иностранной валюте).

В иных случаях будет приниматься решение о реструктуризации задолженности и предоставлении отсрочки платежей. Размер долга можно существенно уменьшить. Конкретный объем предоставляемой поддержки зависит от размера денежной суммы, которую заемщик готов внести в счет погашения долга: разовый платеж в объеме 5% задолженности позволит списать 20% долга; в объеме 20% - обеспечит полное списание всей суммы долга.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Использование средств бюджета Республики Крым для осуществления переданных полномочий.

Уточнены правила использования средств бюджета Республики Крым для осуществления переданных полномочий.

Скорректированы направления расходования.

Закреплена возможность использования указанных средств на выплату денежного содержания государственным гражданским служащим, привлекаемым к выполнению переданных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Межбюджетные отношения в Республике Крым: что нового?

Приостановка действия положений, определяющих правила расчета и предоставления "отрицательных трансфертов", продлевается по 31 декабря 2021 года.

В предстоящем трехлетии (2018 - 2020 гг.) при исчислении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений не будет учитываться степень их благоустроенности (характеризуется протяженностью автодорог местного значения). На этот срок соответствующий коэффициент принят равным 1.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму принят закон о введении курортного сбора.

Согласно закону участие в эксперименте примут лишь семь муниципальных образований:

- городские округа Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта;

- Черноморский район.

Период проведения эксперимента - с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года.

Размер курортного сбора - 10 руб. с человека в сутки в период с 1 мая по 30 сентября (с октября по апрель сбор не взимается).

Уплачивать его обязаны все прибывающие на отдых граждане.

От уплаты курортного сбора освобождаются направляемые на лечение в рамках обязательного медицинского либо социального страхования, а также местное население (лица, имеющие место жительства (регистрацию) на территории Республики Крым).

Собранные средства подлежат зачислению в республиканский бюджет.

За неуплату курортного сбора и неисполнение обязанностей, связанных с его сбором, устанавливаются меры ответственности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Выходящим в отставку мировым судьям Республики Крым сдавать свои служебные удостоверения не потребуется.

За пребывающими в отставке мировыми судьями Республики Крым сохраняется право на использование удостоверения мирового судьи, служащего документом, подтверждающим личность и полномочия.

Порядок оформления, выдачи и замены удостоверения мирового судьи определяется законом Республики Крым.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Сколько нотариусов действует в Крыму?

В пределах Симферопольского городского нотариального округа количество должностей нотариусов сокращено еще на одну единицу (до 69), для Красногвардейского районного нотариального округа, напротив, введена дополнительная единица (теперь их 2).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Государственная гражданская служба Республики Крым: что нового?

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве для целей закона вводится понятие "профессиональное развитие гражданского служащего". Прописан порядок реализации названной меры.

Предусмотрена возможность продления пребывания на госслужбе руководящих работников, достигших предельного возраста пребывания на таковой. Теперь с согласия чиновников, занимающих руководящие посты, срок службы может быть продлен им до 70 лет.

Скорректированы правила формирования комитетов Государственного Совета Республики Крым.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Республике Крым вводятся в действие новые ставки транспортного налога.

В Республике Крым повышаются ставки транспортного налога в отношении:

- автомобилей легковых с мощность двигателя свыше 150 л.с.;

- мотоциклов и мотороллеров;

- автобусов;

- автомобилей грузовых с мощность двигателя до 250 л.с.;

- др. самоходных ТС, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу;

- яхт и др. парусно-моторных судов с мощность двигателя свыше 100 л.с.;

- гидроциклов.

Скорректированы правила предоставления налоговых льгот гражданам отдельных категорий (уточнены основания; обновлены перечни подтвердительных документов).

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В Крыму пересмотрены перечни не облагаемого налогом имущества организаций.

Утратившими силу объявляются отдельные положения Закона Республики Крым "О налоге на имущество организаций", которыми для ряда налогоплательщиков были установлены налоговые льготы.

Мероприятие осуществлено в рамках выполнения обязательств о проведении оценки эффективности налоговых льгот и отмене признанных неэффективными (мера предусмотрена Соглашением о предоставлении Республике из федерального бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности).

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Как получить бюджетную субсидию на возмещение части затрат на энергоносители при производстве овощей в зимних теплицах?

Отвечающие установленным требованиям сельхозтоваропроизводители, за исключением граждан, ведущих ЛПХ, крестьянские (фермерские) хозяйства, организации АПК независимо от их организационно-правовой формы и организации потребкооперации, осуществляющие производство и реализацию овощей защищенного грунта в зимних теплицах, вправе претендовать на получение субсидий из бюджета Республики Крым на возмещение части затрат на энергоносители.

Мероприятие осуществляется в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 годы.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в Минсельхоз Республики.

Информация о начале приема документов размещается в Интернете на официальном сайте Министерства.

Рассмотрение представленных документов поручается специально формируемой для этих целей комиссии. Оговорены основания для отказа.

В случае принятия положительного решения с получателем субсидии заключается соглашение о субсидировании.

О результативности использования средств субсидии потребуется отчитаться.

Соблюдение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии контролируется.

В Крыму работа по развитию пожарной охраны и защите населения и территорий от ЧС продолжится в рамках новой госпрограммы.

Принято решение о досрочном завершении принятой на 2016 - 2018 годы госпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, развитие пожарной охраны и обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Крым". Работа будет продолжена в рамках утверждаемой постановлением новой аналогичной программы - "Развитие пожарной охраны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Крым", действие которой рассчитано на 2018 - 2020 годы. Потребность в ее финансировании оценена в 2,8 млрд. руб. Привлечение средств из федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования не предусматривается.

Основные задачи:

- повышение общего уровня безопасности жизнедеятельности и защищенности населения, территорий и объектов инфраструктуры;

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах;

- обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

В Крыму определили правила формирования и ведения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ.

В региональный перечень (классификатор) включаются государственные (муниципальные) услуги, не включенные в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы), и работы, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Крым (муниципальными правовыми актами).

Региональный перечень (классификатор) состоит из разделов, за наполнение каждого из которых отвечает определенный орган госвласти в зависимости от сферы деятельности.

Скомпилированная в целях включения в названный перечень (классификатор) по каждой государственной (муниципальной) услуге или работе информация (приводится исчерпывающий перечень подлежащих отражению реквизитов) образует реестровую запись, которой присваивается уникальный номер.

Оговорен порядок направления предложений по внесению дополнений и изменений.

Региональный перечень (классификатор) размещается в Интернете:

- на едином портале бюджетной системы РФ (www.budget.gov.ru);

- на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

Эти правила применяются, начиная с государственных (муниципальных) заданий на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Прежний Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Республики Крым, больше не действует.