Горячие документы. Республика Крым. Октябрь 2017

В Крыму уточнили правила признания малоимущими граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно действующему законодательству нуждающиеся в улучшении жилищных условий малоимущие граждане вправе претендовать на предоставление жилья по договору социального найма.

Малоимущим гражданин признается в зависимости от уровня его состоятельности. Последний оценивается на основании среднедушевого дохода и стоимости подлежащего налогообложению имущества, приходящихся на каждого члена семьи.

Установлено, что состав семьи гражданина для указанных целей следует определять на дату подачи заявления о признании его таковым.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Предоставление земельных участков льготным категориям граждан: срок действия решений о предварительном согласовании продлен.

В Крыму вдвое (до 2-х лет от прежнего года) увеличен срок действия решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков льготным категориям граждан (включая решения, принятые до вступления этих поправок в силу).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяет свое действие на ранее принятые решения.

Крым: дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам по транспортному налогу с физлиц.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ установлены дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам по транспортному налогу с физических лиц. Это:

- вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращение налоговому органу исполнительного листа в связи с невозможностью его исполнения;

- смерть физического лица, если в течение трех лет со дня открытия наследства оно не принято наследником;

- истечение сроков взыскания при отсутствии уважительной причины, по которой срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определены перечни подтвердительных документов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму в зданиях, имеющих статус объектов культурного наследия, разрешено размещать школы и научные учреждения.

Согласно поправкам находящиеся в госсобственности Республики Крым объекты культурного наследия помимо религиозных и благотворительных организаций, ряда общественных объединений и творческих союзов, а также государственных учреждений культуры разрешается теперь предоставлять в безвозмездное пользование государственным и муниципальным образовательным организациям, научным организациям, являющимся учреждениями, муниципальным учреждениям культуры. Условия прежние - заключение в определенном ранее порядке договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия.

Определено, что работы по сохранению объектов культурного наследия (в том числе объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, но не включенных в установленном порядке в единый государственный реестр) проводятся на основании задания на проведение этих работ. Порядок выдачи заданий определяет Минкультуры России.

Уточнены полномочия Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму полномочия по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, делегированы органам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым наделяются полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Эта мера социальной поддержки оказывается за счет субвенций из федерального бюджета. Предусмотрены две формы - натуральная либо денежная (путем предоставления гражданам названных категорий жилья в собственность бесплатно либо по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение/строительство последнего).

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий, права и обязанности Главы Республики и органов госвласти региона, в том числе по контролю за реализацией делегированных полномочий, порядок финансового обеспечения и представления отчетности.

Утверждена методика расчета объемов субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию указанных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Дополнительным объемом полномочий в сфере управления и распоряжения госсобственностью Республики Крым наделен Совет Министров.

Урегулированы вопросы, связанные с возникновением права собственности Республики Крым на бесхозяйное имущество - инженерные сети (объекты электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения в границах населенных пунктов и за их пределами, предназначенные для обеспечения функционирования объектов социальной, производственной и общественной инфраструктуры), автодороги общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения, гидротехнические сооружения, расположенные на территории полуострова.

Определено, в частности, что указанное право возникает со дня включения названного имущества в Реестр имущества, находящегося в собственности Республики Крым. Порядок осуществления этой процедуры устанавливает Совмин Республики.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Кем и как принимается решение о предоставлении бюджетных субсидий на развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Крым?

В рамках мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие отраслей рыбоводства и рыболовства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 годы отвечающим установленным требованиям юрлицам и ИП предоставляются бюджетные субсидии на:

- содержание ремонтно-маточного стада;

- выращивание и реализацию объектов товарной аквакультуры и рыбопосадочного материала;

- добычу (вылов) и реализацию водных биоресурсов.

Для решения вопроса соискателям субсидий с заявками и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в республиканское министерство сельского хозяйства.

Оговорены последовательность и алгоритм взаимодействия структурных подразделений министерства при рассмотрении представленных соискателями документов, в том числе отводимые на осуществление каждой процедуры сроки.

В Крыму определили порядок введения курортного сбора.

Муниципальным образованиям Республики Крым, желающим стать участниками эксперимента по развитию курортной инфраструктуры, заявки на участие следует подавать в уполномоченный орган исполнительной власти региона (министерство курортов и туризма).

Сделать это необходимо не позднее 1 июля года, предшествующего году включения территории МО в территорию эксперимента. В 2017 году - до 30 октября.

В заявке (к постановлению прилагается ее форма) отражаются дата начала эксперимента, размер устанавливаемого курортного сбора, дополнительные категории граждан-льготников (им уплачивать сбор не придется). Заявку необходимо предварительно согласовать со своим представительным органом.

Целесообразность участия в эксперименте потребуется обосновать. Оговорен перечень сопроводительной информации. В числе основных характеристик - прогноз поступлений в республиканский бюджет от курортного сбора.

Прописан порядок рассмотрения заявок.

Порядок выхода из эксперимента - аналогичен (этот шаг также потребуется обосновать и согласовать с представительным органом).

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в границах зоны с особой архитектурно-планировочной организацией территории.

Республиканским законом допускается изменение одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах зоны с особой архитектурно-планировочной организацией территории, на другой вид. Условие - внесение заинтересованным лицом платы, которая подлежит зачислению в республиканский бюджет.

Определены правила исчисления размера последней, приведены расчетные формулы.

Оговорены случаи, в которых заявителей от внесения платы освободят.

Для решения вопроса заинтересованному лицу с заявлением и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в Межведомственную правительственную комиссию по выявлению, пресечению самовольного строительства и нецелевого использования земельных участков на территории Республики Крым. Прописан порядок их рассмотрения, а также порядок и сроки внесения платы.

Дефицит бюджета Республики Крым сократился вдвое.

Бюджет Республики Крым по доходам увеличен на 273,65 млн. руб., или до 158,72 млрд. руб. Указанная сумма обеспечена дополнительными траншами безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

Расходы, напротив, сокращаются (на 426,35 млн. руб., или до 159,22 млрд. руб.), что позволит сократить дефицит республиканского бюджета более чем вдвое (до 504,4 млн. руб.). На такую же сумму (700 млн. руб.) к концу текущего года предполагается снизить объем госдолга.

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о республиканском бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие бюджетные полномочия и в каком порядке исполняет Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым?

Заново урегулированы вопросы, связанные с реализацией Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым полномочий главного администратора доходов местных и республиканского бюджетов.

Определены источники администрируемых доходов и бюджетные полномочия.

Так, источниками поступлений служат: госпошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации; госпошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; госпошлина за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение; сборы за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр местного значения; плата за использование лесов и др.

Министерство начисляет платежи, проверяет их полноту и своевременность поступления, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм и об их зачете, о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и др. Прописан порядок.

Ранее изданный по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Временная передача воспитанников школ-интернатов и учреждений соцобслуживания в семью: определен порядок.

Воспитанники школ-интернатов (центров социальной реабилитации), учреждений соцобслуживания (домов-интернатов для детей-инвалидов) в выходные дни, во время каникул, а также в иных случаях могут быть временно (не более чем на 3 месяца) переданы в семьи россиян. Делается это с целью обеспечения их воспитания и гармоничного развития, а также для поддержания и налаживания ими родственных связей. Названная мера не является формой устройства ребенка в семью.

Указанный срок может быть увеличен (до полугода) при наличии документально подтвержденных исключительных обстоятельств (выезд на отдых в пределах страны - вывозить ребенка за границу запрещается; прохождение курса лечения и др.).

Длительность, периоды и конкретные сроки пребывания ребенка (детей) в семье, а также возраст, с которого это становится возможным, определяются Учреждением. Учитывается пожелание ребенка.

Прописаны требования, которым должны соответствовать желающие принять к себе детей, в том числе требования к условиям их проживания. Для решения вопроса этим гражданам необходимо представить документы согласно оговоренному перечню. Потребуется заручиться согласием органа опеки и попечительства (получением соответствующего заключения).

Учитываются родственные связи и этническое происхождение.

Решение оформляется приказом руководителя учреждения.

Переданные в семьи дети на этот срок обеспечиваются продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение, а также социальным, медицинским, психологическим и педагогическим сопровождением.

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка (детей) принимаются меры по незамедлительному изъятию их из семьи и возвращению в Учреждение.

Крым: куда и как обращаться для заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается?

Подготовлен административный регламент, которым урегулированы отношения, возникающие между уполномоченным органом (Министерством сельского хозяйства Республики Крым) и заявителями (юрлицами и ИП), желающими заключить договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.

Речь идет о договорах, заключаемых в отношении водных биологических ресурсов (за исключением катадромных и трансграничных видов рыб) внутренних вод Республики Крым.

Для решения вопроса заявителям необходимо представить в минсельхоз документы согласно оговоренному перечню. Их можно направить почтой или посредством Портала госуслуг (оговариваются особенности каждого из этих способов представления документов). Через МФЦ эта госуслуга не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения административных процедур, утверждены формы для соответствующего делопроизводства. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Крым: условия реализации инвестиционных соглашений следует реализовывать в полной мере.

Поправками закреплена возможность предоставления инвесторам в аренду без проведения торгов объектов движимого имущества, предназначенных для использования по общему назначению с передаваемыми им для целей осуществления инвестиционной деятельности объектами недвижимости и (или) для обеспечения единого технологического процесса с ними (либо необходимых для функционального обслуживания последних, в том числе для их ремонта, модернизации, замены), что позволит наиболее полно реализовывать условия инвестиционных соглашений.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Регулирование лесных отношений на территории Республики Крым: что нового?

С 1 января 2017 года вступили в силу поправки в Лесной кодекс РФ, согласно которым установление правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства перестало входить в компетенцию субъектов РФ. Этот вопрос решается теперь федеральным органом исполнительной власти. Соответствующие положения республиканского закона "О регулировании лесных отношений на территории Республики Крым" объявляются утратившими силу.

В связи с истечением срока, на который они вводились, утратившими силу объявляются также положения закона:

- допускавшие возможность реализации древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключаемых без проведения аукциона по продаже права на их заключение (речь идет о древесине, полученной при рубках деревьев, кустарников, лиан (как выборочной, так и сплошной) в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов);

- определявшие правила приведения в соответствие с действующим законодательством договоров долгосрочного временного пользования лесами, заключенных на основании документов, принятых в соответствии с законодательством Украины и нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политрепрессий, выдадут подтвердительные удостоверения.

Документом, подтверждающим право реабилитированного лица либо лица, пострадавшего от политрепрессий, на получение установленных законом Республики Крым мер социальной поддержки, служит соответствующая справка (справка о реабилитации, справка о признании лица пострадавшим от политрепрессий).

Для получения указанных мер соцподдержки (в частности, льготы по оплате проезда в общественном транспорте) достаточно предъявить удостоверение, выданное уполномоченным органом на основании одной из названных справок.

Порядок выдачи удостоверений определит Совет министров.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.