Горячие документы. Республика Крым. Июль 2017

Крымский троллейбус: перевозчики, обслуживающие убыточные транспортные маршруты, имеют право на получение субсидий.

Отвечающим установленным требованиям перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки на убыточных городских, пригородных и междугородних троллейбусных маршрутах, из средств республиканского бюджета, как и ранее, будут выплачиваться субсидии на покрытие недополученных доходов и возмещение затрат за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу.

Для решения вопроса о назначении субсидии с документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в Министерство транспорта Республики Крым.

При недостаточности средств для выплаты субсидии всем соискателям преимущественное право на получение будут иметь те из них, чьи документы зарегистрированы в Министерстве ранее других.

С получателями субсидий заключаются соглашения о субсидировании. Прописаны правила исчисления причитающихся им сумм.

Полученные средства запрещается размещать на депозитах либо направлять на приобретение иностранной валюты.

О расходовании потребуется отчитаться.

Соблюдение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии контролируется.

Правовой акт, принятый ранее по этому вопросу, больше не действует.

В Республике Крым определили порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели.

Согласно установленному порядку общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для Верховного Суда Республики Крым и Северо-Кавказского окружного военного суда будут формироваться в муниципальных образованиях путем случайной выборки установленного числа граждан, зарегистрированных в информационных ресурсах Государственной автоматизированной системы РФ "Выборы" (с последующим исключением из выборки лиц, которые не могут быть присяжными заседателями, и письменным уведомлением граждан, включенных в указанные списки).

Граждане вправе обратиться с письменными заявлениями об исключении их из этих списков.

Министерство юстиции Республики Крым на основании поступивших муниципальных списков подготовит сводные общий и запасной списки. После утверждения Главой Республики они подлежат опубликованию. Актуализация списков (на предмет выявления в них граждан, утративших право быть присяжными заседателями) проводится ежегодно. Списки утративших право быть присяжными заседателями и отобранных дополнительно для включения в списки кандидатов также публикуются в печатных СМИ соответствующих МО.

Бюджетам муниципальных образований на реализацию указанных полномочий предоставляются субвенции. Об их расходовании отчитываться потребуется ежеквартально.

Республика Крым: порядок реализации государственных жилищных сертификатов, выдаваемых россиянам, лишившимся жилого помещения в результате ЧС.

Определен порядок реализации на территории Республики Крым государственных жилищных сертификатов, выдаваемых россиянам, лишившимся жилого помещения в результате ЧС, стихийных бедствий, терактов.

Срок действия сертификата - один год с даты выдачи.

Владелец сертификата вправе выбрать населенный пункт, на территории которого ему хотелось бы поселиться. Предоставляемое взамен утраченного жилье должно быть подходящей площади, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям выбранного населенного пункта.

В случае невозможности предоставления в выбранном месте подходящего жилого помещения из жилищного фонда владелец сертификата вправе самостоятельно приобрести жилье по договору купли-продажи (в том числе на вторичном рынке, не обязательно у юрлиц). Это может быть индивидуальный жилой дом (часть дома), но отвечающий оговоренным требованиям и общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения. Можно приобрести жилье площадью, больше указанной в сертификате. Однако стоимость дополнительных метров получателю мер поддержки потребуется оплатить за свой счет.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

Куда и как в Крыму обращаться за разрешением на использование животных в зрелищных мероприятиях?

В Крыму юрлица, ИП и граждане не вправе использовать животных в зрелищных мероприятиях, спорте, организации досуга, не заручившись соответствующим разрешением уполномоченного органа (Государственного комитета ветеринарии Республики Крым).

Разрешения выдаются бесплатно по заявлениям заинтересованных лиц после ветеринарного освидетельствования животных и представления ветеринарных паспортов на них (в них должна иметься информация о проведении обязательной вакцинации, исследований, обработок).

Разрешения имеют ограниченный срок действия. Для передвижных зверинцев (зоопарков) они выдаются на срок проведения зрелищных мероприятий; для проведения выставок и иных зрелищных мероприятий - на срок их проведения, но не более чем на один год.

Определен перечень документов, которые будут истребованы от заявителей.

В случае изменения состава животных, указанных в разрешении, документ подлежит переоформлению.

Куда и как в Крыму обманутым дольщикам обращаться для включения сведений о себе в соответствующий Реестр?

Урегулированы отношения, возникающие между уполномоченными органами государственной власти Республики Крым и заявителями, желающими быть включенными в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Прописаны критерии отнесения граждан к категории обманутых дольщиков.

Процедура внесения соответствующей записи в Реестр (изменения сведений о заявителе, исключения сведений о нем из Реестра) имеет статус госуслуги, предоставление которой поручено Службе финансового надзора Республики Крым. От заявителей будут истребованы документы согласно оговоренному перечню. Через МФЦ или посредством Портала госуслуг эта услуга не предоставляется.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

В частности, на принятие решения о включении заявителя в Реестр (об отказе во включении) отводятся 14 рабочих дней с даты поступления заявления.

Государственная программа труда и занятости населения Республики Крым: уточнены потребность в финансировании и ожидаемые результаты.

В 2017 году финансирование из средств республиканского бюджета принятой на трехлетие (2015 - 2017 гг.) Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым сокращается на 13,5 млн. руб. (или до 442,76 млн. руб.).

Уточнена потребность в финансировании отдельных мероприятий, скорректированы целевые индикаторы и ожидаемые от реализации результаты.

Предполагается, в частности, что уровень безработицы снизится к концу 2017 года до 5,9% экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет, а численность безработного населения - до 60,8 тыс. человек (прежний прогноз - 5,2% и 50 тыс. человек соответственно). При этом ожидаются лучшие результаты в части трудоустройства инвалидов при содействии органов службы занятости (37,6% против предусмотренных ранее 31%).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к программе.

В Крыму скорректировали правила возврата задержанных транспортных средств со штрафстоянок.

Установленные республиканским законом правила возврата задержанных транспортных средств со штрафстоянок приведены в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Согласно поправкам задержанные ТС подлежат возврату владельцу, его представителю либо другому лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления ТС, незамедлительно после устранения причины задержания. Оплата расходов по его перемещению и хранению на штрафстоянке может быть произведена позднее - законом на это отводится тридцатидневный срок. Тарифы установит Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым (по подготовленной ФАС России методике).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Вопросы капитального ремонта многоквартирных домов в Крыму: что нового?

Определен срок, до истечения которого собственники помещений в многоквартирных домах на основании платежных документов, предоставленных региональным оператором, должны уплачивать взносы на капремонт, - ежемесячно до двадцатого числа месяца, следующего за расчетным периодом, за который производится оплата. При этом платежные документы должны быть предоставлены им не позднее десятого числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Уточнены порядок и сроки представления информации о состоянии спецсчетов (о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт; о размере поступивших и израсходованных средств; о размере остатка и др.).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Требования антикоррупционного законодательства становятся жестче.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством вносятся отдельные поправки в республиканские законы "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Крым", "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", "О муниципальной службе в Республике Крым", "О Счетной палате Республики Крым", "О государственной и муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым".

В частности, недавними поправками в федеральное законодательство высшие должностные лица регионов обязали проверять достоверность и полноту сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы. Закон дополнен положениями, определяющими правила реализации этих полномочий в Республике Крым.

Депутатам и членам выборных органов местного самоуправления разрешили на безвозмездной основе участвовать в управлении оговоренными некоммерческими организациями, а также в управлении политическими партиями.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Отдельные его положения распространяются на правоотношения, возникшие с 12 мая 2017 года.

Крым: в каких случаях протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления МО?

В Крыму уточнили перечень административных правонарушений, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ, при выявлении которых в процессе осуществления муниципального финансового контроля протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований.

Поправками к числу таковых отнесено повторное невыполнение должностным лицом в установленный срок законного предписания (представления) органа муниципального финансового контроля.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах Крыма: дополнительным объемом полномочий наделены должностные лица местных администраций.

Дополнительные полномочия предоставлены должностным лицам администраций МО Республики Крым. Помимо прочего, теперь они вправе составлять также протоколы об административных правонарушениях, выражающихся в:

- нарушении маломерными судами запрета на приближение к границам зоны заплыва акватории пляжа;

- невыполнении обязанностей судоводителя маломерного судна.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Работодателям разрешено предоставлять добровольным пожарным ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три дня.

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве отменена обязательность регистрации общественных объединений пожарной охраны в качестве юрлиц.

Органам государственной власти Республики Крым и органам местного самоуправления предоставлено право в установленном порядке за счет средств соответствующих бюджетов возмещать привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения поставленных задач либо с проездом общественным транспортом (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечивать бесплатное питание добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей.

Введена норма, разрешающая работодателям предоставлять добровольным пожарным ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Профилактика правонарушений на территории Республики Крым: что нового?

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен республиканский закон, регулирующий отдельные отношения, возникающие в процессе осуществления профилактической работы, направленной на обеспечение на полуострове законности, правопорядка и общественной безопасности.

Определены полномочия Государственного Совета Республики Крым в данной сфере (закон дополнен соответствующими положениями), уточнены полномочия Совета министров. Главе Республики поручено определить порядок создания в регионе профильных координационных органов.

Обращено внимание, что используемые для целей закона основные понятия применяются в значениях, определенных Федеральным законом. Направления профилактической работы, ее формы и виды республиканским законом теперь не конкретизируются (это определено Федеральным законом).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму уточнили условия выплаты единовременного поощрения за выслугу лет при увольнении чиновников со службы в связи с выходом на пенсию.

Закон дополнен положениями, определяющими правила исчисления стажа работы по специальности, направлению подготовки. Последние конкретизированы в зависимости от ситуации (предусматриваются должностным регламентом квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности, или нет).

Скорректированы положения, определяющие условия выплаты единовременного поощрения за выслугу лет при увольнении с гражданской службы в связи с выходом на пенсию (отражены недавние изменения в законодательстве, согласно которым начиная с 2017 года производится поэтапное увеличение минимального стажа госслужбы, дающего право для назначения пенсии за выслугу лет).

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Аппарат избирательной комиссии Республики Крым: обновлен перечень должностей.

Поправками перечень должностей государственной гражданской службы Республики Крым в аппарате республиканской избирательной комиссии приведен в соответствие с перечнями должностей в других госорганах Республики (унифицированы структура перечня и наименования должностей).

В новых значениях утверждены коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов, и размеры ежемесячного денежного поощрения работников аппарата.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму внесли поправки в закон об архивном деле.

Уточнены полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в сфере архивного дела.

Определен правовой статус муниципальных архивов - это структурные подразделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым, в состав которых входят муниципальные архивы; муниципальные (казенные, бюджетные) учреждения.

Обновлены положения, определяющие основные правила создания и комплектования архивов, передачи документов в них на хранение, а также учета документов, хранения и последующего использования.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Количество нотариусов в Крыму сократилось еще на две единицы.

В пределах Ленинского и Советского районных нотариальных округов количество должностей нотариусов сокращено на одну единицу в каждом (до 2 и 1 соответственно).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму создадут зоны с особой архитектурно-планировочной организацией территории.

Принято решение о создании в Крыму зон с особой архитектурно-планировочной организацией территории. Это будут зоны с особыми условиями использования территории, включающие земли, земельные участки (части земельных участков) и расположенные на них объекты недвижимого имущества, в границах которых установят особый правовой режим их использования. Учтут историко-культурную, экологическую и рекреационную ценность, а также перспективы градостроительного развития.

Решение об их создании принимает Совет министров Республики. Основанием служит соответствующее заключение Архитектурно-градостроительного совета.

Сведения о созданной архитектурно-планировочной зоне (о ее границах, об ограничениях использования объектов недвижимости, осуществления застройки и землепользования в ее пределах) подлежат внесению в ЕГРН.

Информация об особом правовом режиме и об установленных границах таких зон подлежит обязательному отображению в документах территориального планирования и градостроительного зонирования соответствующих МО.

Оговариваются особенности правового режима в границах архитектурно-планировочной зоны, основания и порядок изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд, особенности изменения вида разрешенного использования соответствующих земельных участков, сноса самовольных построек. Определены полномочия органов госвласти в данной сфере.

Соблюдение правового режима в границах таких зон будет контролироваться. За его нарушение может быть установлена административная ответственность.

Принятые ранее законы, регулирующие градостроительные и земельные отношения, продолжают применяться в части, не противоречащей утверждаемому закону.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Произведена корректировка бюджета Республики Крым: спрогнозировано существенное увеличение собственных неналоговых доходов от продажи активов.

Бюджет Республики Крым на 2017 год по доходам и расходам увеличен на 1,55 млрд. руб., или до 158,1 млрд. руб. и 159,3 млрд. руб. соответственно. Эта сумма обеспечена дополнительными объемами собственных неналоговых доходов (большими в сравнении с утвержденными при предыдущей корректировке бюджета прогнозируются доходы от продажи материальных и нематериальных активов).

Дополнительные средства выделяются республиканским министерствам здравоохранения и транспорта, а также Постоянному Представительству Республики Крым при Президенте Российской Федерации.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Произведена очередная корректировка бюджета Республики Крым: дополнительный миллиард рублей выделен на дорожную деятельность.

Бюджет Республики Крым на 2017 год по доходам и расходам увеличен на 2,96 млрд. руб., или до 156,56 млрд. руб. и 157,76 млрд. руб. соответственно. Существенная часть указанной суммы обеспечена дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов (они прогнозируются в сумме, на 1,93 млрд. руб. превышающей утвержденную при предыдущей корректировке бюджета).

На 1,39 млрд. руб. (или до 28,9 млрд. руб.) увеличен объем бюджетных ассигнований дорожного фонда республики. Увеличиваются расходы на реализацию социальных программ, на здравоохранение, на образование, на ЖКХ. Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Республики Крым за 2016 год исполнен с дефицитом в 13,5 млрд. рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Республики Крым за 2016 год. Доходы бюджета составили 106,88 млрд. рублей (из них собственные доходы - 30,3 млрд. рублей), расходы - 120,42 млрд. рублей при дефиците (превышении расходов над доходами) в 13,54 млрд. рублей. Для справки: аналогичные показатели исполнения республиканского бюджета в предшествующем финансовом году - 89,91 млрд. рублей (23,8 млрд. рублей), 94,28 млрд. рублей, дефицит - 4,37 млрд. рублей соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, программе государственных заимствований, источникам финансирования дефицита бюджета и др.).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым вновь исполнен с профицитом.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым за 2016 год. Доходы составили 16 млрд. 573 млн. 24,3 тыс. руб., расходы - 16 млрд. 329 млн. 417,7 тыс. руб., профицит (превышение доходов над расходами) - 243,6 млн. руб. Аналогичные показатели предыдущего года - 16 млрд. 334 млн. 215,2 тыс. руб., 16 млрд. 188 млн. 136,5 тыс. руб., 146 млн. руб. соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, объемам полученных межбюджетных трансфертов, источникам финансирования дефицита).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму на уровне сельских поселений дорожные фонды формироваться не будут.

Из перечня вопросов местного значения, закрепляемых за сельскими поселениями Республики Крым, исключен такой вопрос, как дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автодорог, а также осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с законодательством РФ. С 1 января 2018 года эти вопросы будут решаться на уровне муниципальных районов.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Проходящим профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировым судьям Республики Крым будут возмещать командировочные расходы.

Скорректирована норма, определяющая порядок финансового обеспечения расходных обязательств, связанных с дополнительным профессиональным образованием мировых судей Республики Крым, а также работников их аппаратов.

Поправками к этим расходам, помимо прочего, отнесены также командировочные расходы - расходы по проезду к месту получения дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации, по найму жилого помещения и выплате суточных.

Порядок возмещения командировочных расходов определяет Совет министров Республики Крым.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Обеспечение жителей Крыма бесплатными техническими и иными средствами реабилитации: уточнена одна из категорий получателей этой меры поддержки.

Уточнено, что получателями оплачиваемых за счет средств республиканского бюджета технических и иных средств реабилитации являются женщины после мастэктомии и с врожденными нарушениями молочных желез, не имеющие инвалидности по заболеваниям или состояниям, приведшим к потере молочной железы либо ее отсутствию вследствие нарушения развития. Объем меры поддержки прежний. Им полагаются бесплатные протезы молочной железы, лифы для их крепления, ортезы на верхние конечности, в частности компрессионные рукава.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Регистрация субъектов и объектов туристской индустрии Крыма - процедура добровольная.

Согласно поправкам, регистрация субъектов и объектов туристской индустрии на территории Республики Крым является добровольной процедурой (норма, устанавливавшая обязательность этой процедуры, исключена).

Внесены отдельные поправки юридико-технического и редакционного характера. В частности, для целей закона по-новому истолковано понятие "туристский маршрут". Уточнены виды туристских ресурсов (одним из них являются ресурсы регионального значения; прежняя формулировка - государственного).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму получить земельный участок для реализации инвестиционного проекта станет проще.

В целях сокращения сроков принятия решения о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков по инвестиционным соглашениям, заключенным в рамках Инвестиционной декларации Республики Крым, отменена бывшая ранее обязательной процедура согласования с Главой Республики Крым.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Муниципальным образованиям Крыма предоставят субсидии из республиканского бюджета на мероприятия, связанные со сносом самовольных построек.

В 2017 году бюджетам муниципальных образований Республики Крым из республиканского бюджета предоставляются субсидии на проведение мероприятий, связанных со сносом самовольных построек.

Перечень получателей и распределение причитающихся сумм установлены законом о республиканском бюджете на текущий год.

С получателями субсидий заключаются соглашения о субсидировании.

О расходовании (в том числе о результативности исполнения мероприятий, на осуществление которых субсидии предоставлены) потребуется отчитаться.

Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется.

Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Республики Крым: обновлен порядок организации и осуществления.

Как и ранее, региональный государственный ветеринарный надзор на территории полуострова организует и осуществляет Государственный комитет ветеринарии Республики Крым.

Надзорные мероприятия организуются в форме плановых и внеплановых выездных проверок, предметом которых является проверка соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных законодательством обязательных требований в области ветеринарии. В рамках проверок могут проводиться ветеринарные и ветеринарно-санитарные экспертизы, обследования, расследования, исследования, испытания.

Определен перечень должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями. Оговорены их обязанности и права, детально конкретизирован порядок действий на подконтрольных объектах.

Служебная переписка в органах госвласти Крыма будет вестись посредством Единой почтовой системы исполнительных органов государственной власти Республики.

Объявляется о создании государственной информационной системы "Единая почтовая система исполнительных органов государственной власти Республики Крым". Она будет использована для ведения служебной переписки (приема и отправки электронной почты) исполнительными органами государственной власти Республики.

Ответственным исполнительным органом госвласти Республики, осуществляющим организационное, нормативно-правовое и методическое обеспечение функционирования и развития этой ГИС, определено Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым. Оператор Единой почтовой системы будет определен позднее.

Утверждено положение о Единой почтовой системе.