Горячие документы. Республика Крым. Январь 2017

Республика Крым: кем и как рассматриваются извещения о намерении продать земельный участок из земель сельхозназначения?

Согласно действующему законодательству лицо, имеющее намерение продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, обязано известить Совет министров Республики Крым о предполагаемой продаже. Делается это путем направления в совмин письменного извещения (к постановлению прилагается его форма), в котором указываются цена, размер, местоположение ЗУ и срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет (последний не может превышать 90 дней со дня поступления извещения).

Продавец может (но не обязан) сопроводить извещение соответствующими документами.

Вопрос о целесообразности (нецелесообразности) приобретения такого ЗУ в собственность Республики рассматривается республиканскими органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. На подготовку мотивированных предложений им отводится пять дней. Окончательное решение будет приниматься специально формируемой для этих целей рабочей группой по вопросам оборота земель сельхозназначения.

При отсутствии в республиканском бюджете средств на подобные приобретения названные процедуры не инициируются (материалы на рассмотрение органам исполнительной власти не передаются).

В Крыму запретили размещать торговые палатки в пределах береговых полос водных объектов общего пользования.

Определено, что без проведения конкурентных процедур места для размещения нестационарные торговых объектов, помимо прочих, будут предоставляться в Республике Крым хозяйствующим субъектам, победившим в конкурсе на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования и заключившим такой договор с администрацией соответствующего муниципального образования.

Следует обратить внимание, однако, что размещать НТО в пределах береговых полос водных объектов общего пользования теперь запрещается.

Утверждены Методические рекомендации, которыми предлагается руководствоваться при выполнении работ по благоустройству пляжей общего пользования. Прежние методические рекомендации больше не действуют.

Проведение конкурсов на право заключения договоров о благоустройстве пляжей общего пользования предписывается завершить до 1 мая 2017 года.

Развитие курортов и туризма в Республике Крым будут осуществлять по плану.

Принято решение о досрочном завершении Государственной программы развития курортов и туризма в Республике Крым на 2015 - 2017 годы. Работа будет продолжена в рамках утверждаемой постановлением новой аналогичной программы, действие которой рассчитано на 2017 - 2020 годы. Потребность в ее финансировании оценена в 22,8 млрд. рублей, основная часть из которых (22,5 млрд. рублей) ожидается к поступлению из федерального бюджета.

Мероприятия программы направлены на осуществление развития курортов и лечебно-оздоровительных местностей полуострова при непременном обеспечении охраны и рационального использования имеющихся в регионе природных лечебных ресурсов. Планируется, в частности, увеличить количество предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса, работающих круглогодично, повысить качество предоставляемых туристских услуг, сформировать современную, конкурентоспособную, прозрачную (легальную) структуру турбизнеса и узнаваемый туристский бренд Республики Крым.

В Крыму за национализированное имущество будет выплачена компенсация.

Урегулированы отношения, возникающие при решении вопроса о выплате компенсации стоимости "национализированного" в Республике Крым имущества. Перечень такового определен Госсоветом Республики. Это имущество рынков, гостиниц, пансионатов, санаториев, садово-парковые комплексы и пр. (всего 255 позиций).

Право на получение компенсации имеют физические или юридические лица, которые являлись собственниками названного имущества.

Компенсируют рыночную стоимость по состоянию на 21 февраля 2014 года за вычетом оговоренных сумм (прописаны правила определения причитающихся сумм).

Основанием для выплаты компенсации является соглашение о ее выплате, заключается между уполномоченным органом и заявителем.

При наличии судебного оспаривания сделки, на основании которой заявитель приобрел право собственности на соответствующее имущество, в назначении компенсации откажут.

Определен перечень подтвердительных документов. Прописан порядок их рассмотрения.

Может быть предусмотрена рассрочка выплаты компенсации (на срок от года до десяти лет).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму решение вопросов, связанных с обеспечением жильем военных пенсионеров, поручается муниципалитетам.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым на неограниченный срок делегируются государственные полномочия по обеспечению жильем военных пенсионеров.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при реализации переданных полномочий, права и обязанности органов госвласти республики (в том числе по контролю за осуществлением переданных полномочий), порядок финансового обеспечения, а также ведения контроля и представления отчетности.

Утверждена методика расчета объемов субвенций, предоставляемых на реализацию указанных полномочий местным бюджетам из республиканского бюджета (за счет субвенций из федерального бюджета).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Мониторинг нормативных правовых актов Республики Крым будет вестись на постоянной основе и по плану.

Урегулированы вопросы, связанные с ведением в Республике Крым мониторинга нормативных правовых актов. Последний представляет собой комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о качестве и применении законов и иных НПА Республики Крым. Осуществляется органами госвласти Республики в пределах своих полномочий с привлечением в установленном порядке общественных объединений, научных организаций, граждан.

Цели и задачи мониторинга:

- совершенствование системы НПА и нормотворческой деятельности органов госвласти;

- обеспечение реализации региональных НПА, выявление в них невостребованных или не применимых на практике положений;

- определение полноты урегулированности вопросов, отнесенных к предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ;

- установление соответствия НПА Республики федеральному законодательству;

- выявление и устранение коррупциогенных факторов, противоречий, коллизий, дублирования и др.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Урегулированы отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Республике Крым.

Определены правовые, экономические и организационные основы здравоохранения в Республике Крым.

Разграничены полномочия органов государственной власти Республики по этому вопросу. Оговорен порядок осуществления полномочий, переданных РФ.

Определены полномочия органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с уполномоченным органом.

Прописаны правила обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения полуострова.

Закреплены права медорганизаций, медицинских и фармацевтических работников, права граждан (в том числе право на занятие народной медициной), а также гарантии реализации названных прав.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму принята стратегия социально-экономического развития региона до 2030 года.

В целях выработки стратегии социально-экономического развития Республики Крым произведено всестороннее сравнение сильных и слабых сторон региона. Отмечены, в частности, уникальное географическое положение Республики и благоприятные природно-климатические условия полуострова, способствующие привлечению в регион населения не только на отдых и лечение, но и на постоянное место жительства. На полуострове располагаются основные судостроительные мощности России в Черном море, Крым является крупным производителем продовольствия. Однако трудности переходного периода (2014 год) привели к временному снижению показателей экономической деятельности и уровня жизни населения. В 2015 году в экономической сфере наметились позитивные тенденции, но негативные моменты пока еще сохраняются.

Определены стратегические приоритеты развития региона, основные способы достижения намеченных целей и решения поставленных задач, а также потребность в финансировании.

Принятая Стратегия будет реализована в три этапа:

- I этап (2017 - 2020 годы) - снятие инфраструктурных ограничений;

- II этап (2021 - 2026 годы) - широкое внедрение инноваций;

- III этап (2027 - 2030 годы) - наращивание конкурентных преимуществ.

Потребность в финансировании оценена в 5,8 трлн. рублей, из которых 2,1 трлн. рублей ожидаются к поступлению из федерального бюджета, 2,7 трлн. рублей - из внебюджетных источников.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Каким будет новый финансовый год для бюджетной сферы Республики Крым?

В 2017 году доходы и расходы бюджета Республики Крым прогнозируются в суммах, превышающих 131,6 млрд. рублей и 134,7 млрд. рублей соответственно (в стартовом варианте бюджета предыдущего года были заложены существенно меньшие суммы - 67,1 млрд. рублей и 86,4 млрд. рублей соответственно). Бюджет принят с дефицитом в 3 млрд. рублей, что в 6 с лишним раз меньше уровня предыдущего года. Вновь, практически четверть расходов (более 31 млрд. рублей) запланирована на образование.

Утверждены: таблица поступления доходов; нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом, бюджетами муниципальных образований и бюджетом ТФОМС; перечень и коды главных администраторов доходов бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов.

Утверждены: ведомственная структура расходов; распределение расходов по разделам и подразделам бюджетной классификации, группам видов расходов и целевым статьям; распределение субвенций из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию переданных государственных полномочий и нормативы отчислений в местные бюджеты.

Определены перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и перечень источников его финансирования; программа государственных внутренних заимствований.

Установлен запрет на принятие в 2017 году решений, приводящих к увеличению штатной численности работников аппаратов органов государственной власти Республики, за исключением оговоренных в Законе случаев.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Произведена корректировка бюджета Республики Крым: утвержден объем бюджетных инвестиций в развитие международного аэропорта "Симферополь".

Бюджет Республики Крым по доходам и расходам увеличен на 5,25 млрд. рублей (до 108,95 и 128,16 млрд. рублей соответственно). Указанная сумма обеспечена очередным траншем поступлений из федерального бюджета.

Утверждена сумма бюджетных ассигнований (более 8 млрд. рублей), направляемых на развитие международного аэропорта "Симферополь" (бюджетные инвестиции предоставляются в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму устанавливаются дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на бензин, дизельное топливо и моторные масла.

Вносятся поправки, обусловленные истечением 1 января 2017 года срока, до которого в отношении Республики Крым было приостановлено действие положений Бюджетного кодекса РФ об установлении дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо и моторные масла исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований. Скорректирована расчетная формула.

Конкретные значения нормативов отчислений утверждаются законом о республиканском бюджете. Зачислению в местные бюджеты подлежит не менее 10% поступлений консолидированного бюджета Республики от указанного налога.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

В Крыму уточнили перечень видов предпринимательской деятельности, подпадающей под применение упрощенной системы налогообложения на основе патента.

Поправками перечень видов предпринимательской деятельности, подпадающей под применение упрощенной системы налогообложения на основе патента, приводится в соответствие с вводимым в действие новым Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД) (КДЕС РЕД. 2).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.