Горячие документы. Республика Крым. Август 2016

В Крыму увеличены расходы на бесплатное здравоохранение.

Уточнены направления расходования средств нормированного страхового запаса Территориального фонда ОМС Республики Крым (последний формируется для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования).

Определено, что в 2016 году помимо дополнительного финансового обеспечения реализации Территориальной программы ОМС и расчетов за медпомощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта РФ, в котором выдан полис, средства последнего могут быть направлены на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медработников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медоборудования.

Скорректированы основные характеристики бюджета Фонда: по доходам и расходам он утвержден в суммах, немногим меньших 16,3 млрд. рублей, при дефиците в 2,7 млн. рублей (против предусмотренных изначально бездефицитных 15,999 млрд. рублей). Расходы на здравоохранение увеличиваются до 16,1 млрд. рублей (от 15,8 млрд. рублей).

Эти и другие поправки отражены в новых редакциях приложений к закону; определены источники финансирования дефицита бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признание задолженности перед бюджетом Республики Крым безнадежной к взысканию: кем и как принимаются такие решения?

Согласно действующему законодательству задолженность по платежам в республиканский бюджет, главным администратором доходов по которым является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, признается безнадежной к взысканию в случае:

- смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет (объявления его умершим в порядке, установленном ГПК РФ);

- признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика;

- ликвидации организации - плательщика;

- истечения срока исковой давности (соответствующий акт должен быть принят судом);

- вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства;

- истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Определен перечень документов, служащих основанием для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию. Оговариваются отводимые на это сроки.

Решение вопроса отнесено к компетенции образованной при Министерстве комиссии. Принятое решение оформляется актом, в соответствии с которым управлением бухгалтерского учета и отчетности Министерства производится списание задолженности с балансового учета.

Как получить разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда?

Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительства объектов капитального строительства.

Заявителями выступают пользователи недр - юридические лица и ИП, а также их уполномоченные представители.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в Государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым. Пакеты документов могут быть поданы посредством Портала госуслуг, а также направлены почтовым отправлением. Через МФЦ эта госуслуга не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Кем и как принимаются решения о признании задолженности перед бюджетом Республики Крым безнадежной к взысканию?

Согласно действующему законодательству задолженность по платежам в бюджет Республики Крым, главным администратором доходов по которым является республиканское министерство финансов, признается безнадежной к взысканию в случае:

- смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет (объявления его умершим в порядке, установленном ГПК РФ);

- признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика;

- ликвидации организации - плательщика;

- истечения срока исковой давности (соответствующий акт должен быть принят судом);

- вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства;

- истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Определен перечень документов, служащих основанием для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию. Оговариваются отводимые на это сроки.

Решение вопроса отнесено к компетенции образованной при Министерстве комиссии. Принятые решения оформляются утверждаемыми Министром финансов актами, в соответствии с которыми управлением бухгалтерского учета и отчетности Министерства производится списание задолженности с балансового учета.

Кем и как осуществляется отбор наиболее значимых расходных обязательств муниципальных образований в Республике Крым?

Предварительный отбор наиболее перспективных, экономически обоснованных и социально значимых расходных обязательств муниципальных образований в Республике Крым, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета, осуществляют главные распорядители бюджетных средств республиканского бюджета.

Учитываются приоритеты региональной государственной политики и совокупность критериев, позволяющих обеспечить принятие объективных решений.

Результаты предварительного отбора представляются в Минфин Республики в сроки, установленные графиком составления проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

Минфин осуществляет подготовку проекта распоряжения Совета министров Республики Крым, утверждающего перечень расходных обязательств. Срок - до внесения на рассмотрение в Государственный Совет Республики Крым проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Перечень утверждается на срок не менее трех лет. В случае необходимости в него вносятся корректировки.

В Крыму создадут межведомственную сеть передачи данных.

Принято решение об образовании межведомственной сети передачи данных Республики Крым - телекоммуникационной сети, объединяющей в единое информационное пространство Аппарат Совета министров Республики, органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, а также организации и предприятия.

Согласно утвержденному Положению о Сети передача информации ограниченного доступа (не содержащей сведений, составляющих государственную тайну) будет осуществляться с обеспечением необходимого уровня ее защиты.

Исполнителем работ определено ГУП РК "Крымтелеком", за которым на праве хозяйственного ведения закрепляются необходимые товарно-материальные ценности (их перечень прилагается к постановлению).

Осуществление организационного, нормативно-правового и методического обеспечения поручается Министерству внутренней политики, информации и связи Республики Крым. В срок до 1 октября 2016 года министерству предстоит определить оператора Межведомственной сети, а также разработать и утвердить регламент и план-график подключения к ней органов госвласти.

В Крыму организуют обследование на ВИЧ-инфекцию не только для представителей групп повышенного риска заражения.

Согласно приказу услуги консультирования и добровольного тестирования на ВИЧ должны предлагаться достаточно широкому контингенту граждан, обращающихся за медицинской помощью в медицинские организации независимо от уровня оказания медпомощи, - от наркоманов и их половых партнеров, коммерческих секс-работников, лиц, находящихся/находившихся в местах лишения свободы, и беспризорников до граждан, обратившихся за плановой медпомощью (хирургическое вмешательство в условиях стационара, эндоскопические исследования, возрастная диспансеризация), и медработников, имеющих контакт с кровью (приводится исчерпывающих перечень лиц, подпадающих под это правило).

Разработаны необходимые инструкции.

Утверждены формы, по которым впоследствии должна представляться отчетность о проделанной работе.

Кем и как будет осуществляться планирование бюджетных ассигнований республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период?

Утверждены правила планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым при подготовке проекта закона о республиканском бюджете. Определены полномочия министерства финансов и главных распорядителей бюджетных средств. При выполнении расчетов предписано руководствоваться утвержденной приказом методикой.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам в разрезе целевых статей и видов расходов с соблюдением принципа приоритетности исполнения действующих обязательств.

Сроки - установленные графиком составления проекта бюджета.

Учитываются требования, установленные Бюджетным кодексом РФ для субъектов Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40% объема собственных доходов консолидированного бюджета.

Осуществляется с использованием унифицированного программного продукта, предназначенного для планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (программный комплекс "АС Бюджет").

В Крыму сельские учителя из числа молодых специалистов смогут получить "подъемные".

Молодые специалисты, поступившие на работу в образовательные организации, расположенные в сельской местности Республики Крым (под таковыми подразумеваются педагогические работники со стажем педагогической работы до трех лет, окончившие образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения), имеют право на получение единоразовой материальной помощи на оплату найма (аренды) жилья, проезда к месту работы. Такая помощь носит персональный характер и выплачивается один раз.

Размер "подъемных" - один МРОТ.

Условие - поступить на работу по полученной специальности необходимо в срок до первого сентября (включительно) текущего учебного года.

Выплата носит заявительный характер.

Оговаривается перечень документов, которые потребуется представить.

В Крыму организуют обучение неработающих пенсионеров основам компьютерной грамотности.

В целях облегчения для пенсионеров возможности получения государственных услуг (путем получения последних в электронном виде посредством Интернета) на федеральном уровне было принято решение о необходимости организации обучения неработающих пенсионеров основам компьютерной грамотности и работы в Интернете. Средства на эти цели предоставляются регионам из федерального бюджета.

В Крыму координация указанной работы поручена Министерству труда и социальной защиты Республики.

Такое обучение вправе вести образовательные организации, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с которыми Министерство заключит соответствующие договоры.

Информация об организации обучения подлежит размещению на официальном сайте Министерства.

Правом на прохождение обучения неработающий пенсионер может воспользоваться однократно.

Для включения в список на обучение необходимо обратиться в Министерство с документами согласно оговоренному перечню.

Продолжительность обучающего курса - не менее 32 академических часов. Прослушавшим курс выдаются сертификаты.

Как будет решаться вопрос о предоставлении гражданину-льготнику земельного участка под ИЖС в случае, если у муниципалитета нет в наличии подходящих участков?

Ранее было установлено, что в случае отсутствия в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования Республики Крым земельных участков для предоставления под ИЖС гражданам-льготникам уполномоченный орган местного самоуправления должен обратиться в Совет министров Республики для рассмотрения вопроса о возможности определения для этих целей других земельных участков (из числа находящихся в государственной собственности Республики).

Прописан алгоритм взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти при решении указанного вопроса, определены сроки, отводимые для осуществления каждой конкретной процедуры.

При подборе будут учитываться следующие критерии. Земельный участок должен граничить с населенным пунктом либо входить в его границы и иметь транспортную доступность. На нем должны отсутствовать зоны охраны производственных и опасных производственных объектов, в том числе линейных (инженерных) объектов, а также объекты федерального и регионального значения. На прилегающих территориях должны иметься объекты необходимой коммунальной инфраструктуры.

Кто и как в Республике Крым будет контролировать соблюдение перевозчиками условий договоров и контрактов на осуществление пассажирских перевозок?

Соблюдение перевозчиками принятых обязательств (последние прописываются в договорах и контрактах), а также требований действующего законодательства в целом контролируется должностными лицами уполномоченных органов (уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым, органа местного самоуправления муниципального образования).

Контрольное мероприятие может быть организовано в форме выезда должностного лица непосредственно на маршрут, либо дистанционно с использованием технических средств контроля (спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS), а также с истребованием необходимых сведений для проведения документарной проверки.

По результатам проведения контрольных мероприятий перевозчику выдаются обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений. При наличии предусмотренных договором/контрактом или действующим законодательством оснований договор/контракт с перевозчиком может быть расторгнут (приостановлено действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам).

Выданные перевозчикам предписания подлежат учету. Их копии приобщаются к экземплярам договоров, хранящимся у организатора перевозок.