Горячие документы. Республика Крым. Июнь 2015

Внесены изменения в некоторые показатели бюджета Республики Крым на 2015 г.

Внесены поправки в основные характеристики бюджета Республики Крым на 2015 год.

В частности, общий объем доходов составил 79 562 478 390 рублей (ранее - 66 572 476 700 рублей), общий объем расходов - 92 008 765 996,12 рублей (ранее - 70 032 063 709 рублей), следовательно, дефицит бюджета составил 12 446 287 606,12 рублей (ранее - 3 459 587 009 рублей).

Отмечено, что общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, составил 1 260 464 500 рублей (ранее - 7 457 100 000 рублей), а объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ, определен в сумме 29 659 833 389,30 рублей (ранее - 28 116 225 100 рублей). Также скорректированы объемы субвенций местным бюджетам на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан.

Кроме того, внесены коррективы в перечень случаев предоставления субсидий юридическим лицам, ИП и физическим лицам, которые являются производителями товаров и услуг.

Утверждены положения о вступлении в силу с 1 января 2015 г. отдельных законов Республики Крым.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В каком порядке возмещаются затраты на выполнение государственного задания в Республике Крым?

На территории Республики Крым установлен порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Установлено, что возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением государственного задания, для бюджетных и автономных учреждений осуществляется в виде субсидии из бюджета республики, для казенных учреждений - на основе бюджетной сметы в пределах бюджетных ассигнований, для учреждений в части реализации полномочий, переданных РФ Республике Крым, - за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета бюджету республики. Утверждены формулы для определения объемов финансового обеспечения государственного задания и условия их применения.

Отмечено, что объем финансового обеспечения в течение финансового года может быть пересмотрен на основании изменения объемов оказанных государственных услуг, изменения величины нормативных затрат или в иных установленных постановлением случаях. Решение об изменении объемов финансового обеспечения принимается учредителем путем внесения изменений в соглашение по согласованию с Министерством финансов Республики Крым.

Отчет об использовании субсидии представляется учредителю в составе бухгалтерской отчетности. Если установлено, что государственное задание выполнено не в полном объеме, учредитель рассматривает вопрос о частичном или полном возврате субсидии в размере, определенном исходя из количества фактически не оказанных услуг.

Как формируется государственное задание в Республике Крым?

В Республике Крым установлен порядок формирования государственного задания для государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений.

Государственное задание формируется исполнительным органом государственной власти, который осуществляет функции и полномочия учредителя госучреждений, на основе утвержденного им ведомственного перечня государственных услуг, оказываемых этими учреждениями. Приведен перечень положений, которые должны быть отражены в государственном задании.

Отмечено, что показатели государственных заданий формируются учредителем в срок до 1 августа текущего года в целях планирования бюджетных ассигнований на оказание госуслуг. Также постановлением установлены основания, при которых в государственное задание могут быть внесены изменения. Учредитель вправе предусмотреть пределы отклонения планового значения показателей от фактического, которые считаются незначительными и не требуют внесения изменений в государственное задание.

Государственное задание подлежит обязательной промежуточной оценке не менее 1 раза в год с целью определения степени его выполнения. В случае выявления значительных отклонений от требований к качеству оказания госуслуг, учредитель принимает меры для устранения причин невыполнения указанных требований, в том числе рассматривает вопрос о привлечении руководителя госучреждения к дисциплинарной ответственности.

В Республике Крым скорректированы положения о дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов.

Определен перечень госуслуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти. Внесены поправки в Закон Республики Крым "О межбюджетных отношениях в Республике Крым".

В частности, были упразднены положения, не допускающие внесение изменений в текущем финансовом году в распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов после утверждения указанного распределения бюджетной росписью Республики Крым.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Многодетным семьям Республики Крым предоставляются скидки на абонентную плату за пользование квартирным телефоном.

Сообщается, что многодетным семьям, проживающим в Республике Крым, предоставляется социальная поддержка в качестве скидок на абонентную плату за пользование квартирным телефоном.

Меры социальной поддержки предоставляются организациями, оказывающими соответствующие услуги населению, на основании представления гражданином заявления и необходимых документов в органы труда и социальной защиты населения по месту жительства. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления мер социальной поддержки, граждане обязаны сообщить о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления в органы социальной защиты по месту жительства.

Кроме того, установлен порядок возмещения расходов организациям, предоставляющим меры социальной поддержки по абонентной плате за пользование квартирным телефоном. Возмещение расходов организациям осуществляется органами труда и социальной защиты населения на основании соглашений о взаимодействии. Ежемесячно органы социальной защиты передают организациям списки граждан из числа многодетных семей, имеющих право на скидку. Организации возвращают органам социальной защиты списки с указанием стоимости фактически предоставленных услуг по каждому получателю. Перечисление средств организациям производится на основании счетов или счетов-фактур и актов сверки.

О проведении ремонта жилых помещений, в которых проживают дети-сироты, за счет средств бюджета Республики Крым.

Установлен порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указано, что ремонт жилого помещения за счет бюджетных средств может быть произведен только 1 раз. Ремонту подлежит жилая площадь общего пользования, а также комната, в которой проживает ребенок.

Для проведения ремонта заявитель или его законный представитель подает заявление с приложением необходимых документов в муниципальное образование по месту нахождения жилого помещения. Вследствие этого межведомственная комиссия обследует жилое помещение и подготавливает заключение о необходимости проведения ремонтных работ. По окончании ремонта проводится приемка выполненных работ, и в случае выявления недостатков составляется Акт с указанием дефектов и сроков их устранения исполнителем.

На территории Республики Крым скорректированы правила организации местного самоуправления.

Внесены поправки в Закон Республики Крым "Об основах местного самоуправления в Республике Крым". В частности, установлено, что полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, могут быть возложены на местную администрацию муниципального района. В этом случае в поселении, являющемся административным центром, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. В случае избрания главы МО представительным органом МО из своего состава, полномочия депутата представительного органа МО, избранного главой данного МО, прекращаются.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Правила приватизации государственного имущества Республики Крым: новое в законодательстве.

Законом скорректированы порядок и условия приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым.

В частности, указано, что порядок подготовки прогнозного плана приватизации определяется Советом министров Республики Крым. План приватизации на 2015 г. разрабатывается уполномоченным органом в срок до 1 июня 2015 г. и утверждается не позднее 1 июля 2015 г. в виде перечня имущества, подлежащего приватизации.

Кроме того, Советом министров устанавливается порядок управления акциями акционерных обществ и долями в обществах с ограниченной ответственностью, находящимися в собственности Республики Крым. В случаях если в собственности Республики Крым находится 100% акций АО или доля в уставном капитале ООО составляет 100%, установленные законодательством РФ процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров (участников общества) не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров (участников общества).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширена компетенция Совета министров Республики Крым в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

К компетенции Совета министров Республики Крым в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах отнесены: установление размера совокупной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, установление порядка применения критериев очередности при формировании региональной программы; установление порядка привлечения региональным оператором подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, установление порядка определения и предоставления ежегодного имущественного взноса учредителя на осуществление административно-хозяйственной деятельности регионального оператора и др.

Представлены в новом виде положения о формировании региональной программы, о критериях очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Скорректирован период вступления в силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

О размере годового дохода потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями в Республике Крым.

Установлен максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по определенным видам предпринимательской деятельности.

Подчеркнуто, что в соответствии с налоговым законодательством, максимальный размер подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

Закон Республики Крым вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Как в Республике Крым обеспечиваются отдых детей и их оздоровление?

В целях создания в Республике Крым правовых, социально-экономических, организационных условий для обеспечения прав детей на отдых, оздоровление, сохранение и развитие организаций, деятельность которых направлена на отдых детей и их оздоровление, принят закон, к основным целям которого отнесены содействие развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; создание оптимальных условий для эффективной работы, повышения финансовой устойчивости и обновления материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления; создание благоприятных условий для инвестиций российских и иностранных компаний в развитие организаций отдыха детей и их оздоровления и др.

Основными формами господдержки организаций отдыха детей и их оздоровления являются: реализация программ по обеспечению отдыха детей и их оздоровления; осуществление закупок путевок в организации отдыха; сохранение и развитие организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с законодательством; информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления; содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления.

Представлены полномочия органов государственной власти Республики Крым в указанной сфере, типы организаций отдыха детей и их оздоровления.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Республике Крым создана комиссия по устранению ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг.

К задачам комиссии относятся разработка организационных мероприятий, направленных на снижение административных барьеров, организация скоординированной совместной работы административных органов, организаций и учреждений в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг, подготовка предложений о внесении изменений в НПА и контроль за выполнением плана мероприятий по указанным вопросам. Полномочия комиссии разработаны в соответствии с поставленными задачами.

Указано, что заседания комиссии являются основной формой ее деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение вносимых на рассмотрение вопросов. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Решения комиссии подлежат обязательному рассмотрению исполнительными органами Республики, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Где на территории Республики Крым будут расположены рынки розничной торговли?

В соответствии с федеральным законодательством, разработан план организации розничных рынков на территории Республики Крым. Отмечено, что требования к размещению розничных рынков установлены в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории Республики Крым и территорий муниципальных образований.

Кроме того, утверждены формы документов: разрешение на право организации розничного рынка, уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

Государственным Советом Республики Крым определены условия приватизации жилых помещений.

Сообщается, что право на приватизацию жилых помещений на территории Республики Крым имеют граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях и в порядке, предусмотренных Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Для приватизации жилых помещений граждане должны представить справки о том, что право на приватизацию жилого помещения не было использовано. Справки выдаются по месту регистрации граждан:

- для граждан, зарегистрированных на территории Российской Федерации, - с 4 июля 1991 г.;

- для граждан, зарегистрированных на территории Республики Крым, - с 21 марта 2014 г.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.