Горячие документы. Республика Крым. Май 2015

Кто проводит мониторинг технического состояния многоквартирных домов в Республике Крым?

В целях обеспечения безопасного проживания граждан и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, утверждены правила проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Указано, что система наблюдения за техническим состоянием многоквартирного дома включает в себя следующие способы наблюдения: визуальный осмотр многоквартирного дома и его конструктивных элементов; инструментальный контроль; анализ полученных в результате наблюдения данных и внесение их в технический паспорт и другую документацию на многоквартирный дом.

Определены участники при проведении мониторинга: Министерство жилищно-коммунального хозяйства; Инспекция по жилищному надзору; органы местного самоуправления муниципальных образований; ответственное лицо по многоквартирному; Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым.

Республика Крым: установлены нормы пользования жилищно-коммунальными услугами гражданами, которые имеют право на меры социальной поддержки по их оплате.

С целью упорядочения оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами, которые имеют право на меры социальной поддержки по их оплате, установлены нормативы потребления электрической энергии, природного газа для бытовых нужд для указанных граждан.

Так, например, норматив потребления природного газа для бытовых нужд в случае использования на отопление жилья 11 куб. м природного газа на 1 кв. м площади в месяц в отопительный период из расчета:

- для одиноко проживающих граждан - в размере 33 кв. м отапливаемой площади жилого помещения;

- для одного члена семьи, состоящей из двух человек, - 21 кв. м отапливаемой площади жилого помещения;

- для одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 кв. м отапливаемой площади жилого помещения;

- для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, норма отапливаемой площади увеличивается в два раза.

В Республике Крым принята госпрограмма улучшения социально-экономического положения семей с детьми.

На 2015 - 2017 годы утверждена государственная программа улучшения социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым, целями которой являются улучшение демографической ситуации и повышение качества жизни семей с детьми, создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества; профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды.

Ответственным исполнителем госпрограммы является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым составляет 6 893 501,9 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2 346 914,6 тыс. рублей; в 2016 году - 2 254 172,1 тыс. рублей; в 2017 году - 2 292 415,2 тыс. рублей.

Основными задачами законодатель видит: сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей; развитие системы интеграции в общество детей с инвалидностью; повышение качества, расширение спектра образовательных и физкультурно-оздоровительных услуг; создание условий для воспитания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приближенных к семейным; создание в родовспомогательных учреждениях Республики Крым кабинетов по профилактике раннего сиротства; выявление семей, находящихся в социально опасном положении и попавших в трудную жизненную ситуацию; организация комплексной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации; укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

В Республике Крым урегулированы пассажирские перевозки автомобильным и наземным электрическим транспортом.

В связи с необходимостью регулирования пассажирских перевозок на территории Республики Крым, а также обеспечения безопасных условий функционирования автомобильного транспорта при осуществлении перевозок принят Закон, целями которого являются обеспечение удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках; установление правовых, экономических, технологических и технических основ организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в Республике Крым; обеспечение безопасности дорожного движения; повышение уровня качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок и др.

Представлена компетенция Совета министров, уполномоченного органа, ОМСУ.

Детально описаны порядок организации и осуществления пассажирских перевозок, требования, предъявляемые к водителям и управляемым ими автотранспортным средствам, права и обязанности пассажиров и перевозчиков.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Отредактировано законодательство Республики Крым о налоге на игорный бизнес.

Из законодательства Республики Крым о налоге на игорный бизнес исключены положения о налоговом периоде.

Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

Подверглось коррективам законодательство Республики Крым о Счетной палате.

Согласно нововведениям, в состав аппарата Счетной палаты входят начальники инспекций, инспекторы и иные штатные сотрудники, замещающие должности государственной гражданской службы в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лица, замещающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Республики Крым.

Дополнено, что счетная палата осуществляет следующее полномочие: проведение аудита в сфере закупок с целью анализа и оценки результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Стоит знать, что результаты проверки, ревизии и аудита эффективности оформляются актом, который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Ознакомление с актом и его подписание производится руководителем объекта внешнего государственного контроля в срок до 7 рабочих дней с момента его получения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены основы государственного регулирования торговой деятельности в Республике Крым.

Целями регулирования торговой деятельности являются установление единых требований к организации и осуществлению торговой деятельности; развитие торговой деятельности в целях удовлетворения потребительского спроса, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки производителей товаров Республики Крым; обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность; разграничение полномочий между органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности.

Представлены перечень основных направлений госполитики в указанной сфере, полномочия Государственного Совета, Совета министров, уполномоченного исполнительного органа государственной власти, органов местного самоуправления.

Предусмотрены меры по развитию торговой деятельности.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

О коррективах в Законе "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым".

В законодательство об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым внесены коррективы, носящие формально-юридический характер и принятые в целях уточнения географического наименования муниципального образования.

Так, "село Кольцевое" заменено на "село Кольцово".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нововведения в законодательстве Республики Крым о недрах.

Законодательство Республики Крым о недрах дополнено положениями об участках недр местного значения, об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами, об основаниях возникновения права пользования участками недр, об установлении порядка пользования участками недр местного значения.

В новом виде представлены положения о добыче общераспространенных полезных ископаемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, о предоставлении права пользования участками недр, об основных требованиях по рациональному использованию и охране недр, о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Урегулировано пенсионное обеспечение лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым.

Установлен механизм исчисления стажа государственной гражданской службы для назначения (перерасчета) пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Крым.

Охарактеризованы периоды службы (работы), которые включаются в указанный стаж.

Документом, подтверждающим стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданских служащих Республики Крым, является трудовая книжка (в некоторых случаях - архивные справки и копии документов о назначении и освобождении от должности, подтверждающих периоды службы (работы) в должностях, которые включаются в этот стаж, а также военный билет либо справка военного комиссариата).

Стаж определяется на основании заявления лица при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет органом государственной власти Республики Крым, в котором гражданин замещал должность гражданской службы Республики Крым непосредственно перед увольнением.

Детально описан порядок определения среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Крым. Упорядочены назначение (перерасчет) и выплата пенсии за выслугу лет указанным лицам.

Какие услуги в Республике Крым оказываются по принципу "одного окна"?

Определен перечень госуслуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Крым по принципу "одного окна".

Так, в перечень входит 14 государственных услуг, в том числе: представление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами; регистрация деклараций о начале выполнения строительных работ; выдача разрешения на выполнение строительных работ; выдача сертификата (о готовности объекта к эксплуатации); получение квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками, работающими в системе здравоохранения Республики Крым; лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений; лицензирование медицинской деятельности; лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым, лицензирование фармацевтической деятельности и др.

Республика Крым: упорядочена организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

С целью обеспечения безопасности пассажирских перевозок, организации перевозок пассажиров на территории Республики Крым и до начала проведения конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок на автобусных маршрутах регулярных перевозок принят временный порядок организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Определено, что организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных и пригородных маршрутах регулярных перевозок в Республике Крым возлагается на Министерство транспорта.

Временный порядок распространяется на маршруты общего пользования, по которым: у перевозчика истек срок действия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом; истекли сроки действия договоров, ранее заключенных между Советом министров Автономной Республики Крым и перевозчиками; перевозчик отказался от продолжения выполнения обязательств по договору; по состоянию на 1 марта 2015 года перевозчик не осуществил перерегистрацию; с автомобильным перевозчиком перезаключены договоры на перевозку пассажиров на маршрутах общего пользования.

Представлена информация об организации, открытии, изменении и закрытии автобусных маршрутов регулярного сообщения.

В Республике Крым упорядочена выплата социального пособия и возмещение стоимости услуг на погребение отдельных категорий умерших граждан.

В Республике Крым установлены правила выплаты органом социальной защиты населения социального пособия на погребение в следующих случаях:

- если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером;

- рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Закреплено, что право на получение социального пособия на погребение умершего имеют супруг (супруга), близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, проживавшего на территории Республики Крым, за счет собственных средств.

Социальное пособие на погребение умершего выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти.

Представлен порядок возмещения стоимости услуг специализированной службе по вопросам похоронного дела на погребение умершего.

Финансирование расходов на выплату социального пособия и возмещение стоимости услуг на погребение умершего осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год.

Как в Республике Крым определяется размер оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия?

Определено, что размер оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия, устанавливается договором о проведении экспертизы, заключаемым заинтересованным органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом с экспертами, аттестованными в установленном порядке.

Размер оплаты экспертизы определяется исходя из объёма и сложности выполняемых экспертом работ и общей суммы следующих расходов на: оплату труда эксперта; оплату документов, материалов, техники, средств и услуг, необходимых для проведения экспертизы; оплату транспортных и командировочных расходов, связанных с проведением экспертизы.

Отдельно отмечено, что размер оплаты экспертизы не может зависеть от ее результатов. Эксперт не вправе получать от заказчика экспертизы в качестве вознаграждения, поощрения и (или) благодарности за её результаты деньги, ценности, иное имущество, услуги имущественного характера или имущественные права для себя или третьих лиц.

О мерах по обеспечению эпидемиологического благополучия населения Республики Крым.

С целью обеспечения эпидемиологического благополучия населения Республики Крым по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, руководителям медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Крым, дано поручение обеспечить организацию профилактических прививок среди населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Отмечено, что профилактические прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по вакцинации. Вакцинация и ревакцинация проводятся иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики инфекционных болезней, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно инструкциям по их применению. Все лица, которым должны проводиться профилактические прививки, предварительно подвергаются осмотру врачом (фельдшером).

Как оценивается эффективность деятельности лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Республики Крым?

С целью повышения качества деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены перечень показателей эффективности деятельности, методика оценки, порядок создания и функционирования системы рейтингования работы лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Показателем эффективности деятельности указанных лиц является количество выявленных нарушений, выданных предписаний, неисполненных в срок предписаний, привлечений к административной ответственности, жалоб и обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по фактам неудовлетворительной деятельности управляющих организаций.

Стоит отметить, что введение показателей эффективности деятельности управляющих организаций преследует следующие цели: содействие конкуренции среди управляющих организаций; получение населением Республики Крым дифференцированной и разносторонней информации о качестве предоставления жилищных и коммунальных услуг.

Определено, что оценку эффективности деятельности управляющих организаций осуществляет Инспекция по жилищному надзору Республики Крым.