Горячие документы. Республика Крым. Декабрь 2014

Защита населения и территорий Республики Крым от чрезвычайных ситуаций.

Принят Закон, регулирующий отношения в области защиты населения и территорий от природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Установлено, что защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется путем проведения комплекса согласованных мероприятий территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым, направленных на предупреждение, устранение или снижение угрозы жизни и здоровью людей, ущерба окружающей среде в условиях чрезвычайных ситуаций или в случаях реальной опасности их возникновения, а также на формирование необходимых для этого сил и средств.

Определена сфера компетенции Государственного Совета, Главы, Совета министров, ОМСУ Республики Крым.

Предусмотрено проведение мониторинга опасных природных процессов и явлений и прогнозирование чрезвычайных ситуаций. Отдельно оговорен вопрос финансового обеспечения предупреждения и ликвидации ЧС.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О противопожарной системе в Республике Крым.

В Республике Крым урегулированы отношения в области пожарной безопасности.

Обозначены полномочия Государственного Совета, Совета министров, ОМС и определены основные задачи пожарной охраны.

Установлено, что пожарная охрана подразделяется на муниципальную, ведомственную, частную, добровольную, а также противопожарную службу. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и МО разрабатываются и реализуются органами госвласти и ОМС в соответствии с федеральным законодательством, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности материалов, технологических процессов, зданий и сооружений.

Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе. Прием сообщений о пожарах и ЧС в телефонных сетях населенных пунктов производится по единому номеру 112, со стационарных телефонов - 101.

Также конкретизированы правила проведения противопожарной пропаганды, учета пожаров и их последствий, установления особого противопожарного режима.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Об особенностях рационального использования объектов животного мира в Республике Крым.

В целях сохранения биологического разнообразия, устойчивого использования всех компонентов животного мира и создания условий для его развития как неотъемлемого элемента природной среды урегулированы отношения в области охраны, воспроизводства и рационального использования данных объектов, а также водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Обозначены полномочия Государственного Совета, Совета министров, органов государственной власти, ОМС.

Закреплены порядок владения, пользования и распоряжения животным миром, условия прекращения права собственности, а также правила:

- осуществления государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира;

- государственного управления и контроля;

- пользования и охраны объектов животного мира и среды их обитания;

- экономического регулирования и рационального использования объектов животного мира.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Нововведения в законодательстве Республики Крым об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений.

Упорядочено законодательство об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории РК.

Внесенным изменением установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объектов юрлицам, созданным в соответствии с законодательством РФ на той же имущественной базе, принадлежащей на праве собственности РК или муниципальному образованию, но без правопреемства от прежнего землепользователя или арендатора земельного участка, на основании заявлений таких юридических лиц.

Уточнено, что решение о предоставлении земельного участка является одновременно решением о прекращении прав на земельный участок у землепользователя земельного участка, на имущественной базе которого создано юрлицо. Право пользования указанными земельными участками переходит к новому пользователю такой недвижимостью без заключения отдельного договора, если иное не установлено договором аренды здания или сооружения.

Кроме того, новый пользователь земельного участка обязан уведомить ИОГВ или ОМСУ, обладающий правом предоставления соответствующего земельного участка, о переходе на него права пользования земельным участком.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Определен размер ежемесячного пособия на ребенка на территории Республики Крым.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается органами соцзащиты населения не позднее чем через 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка.

Пособия будут выплачиваться в следующих размерах: 500 рублей на ребенка в месяц - для детей граждан, среднедушевой доход в семьях которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в РК; 1500 рублей - на ребенка одинокой матери; 750 рублей - на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно.

Указаны основания для отказа в назначении такого пособия.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется за счет средств бюджета РК.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

О деятельности народных дружин в Республике Крым: изменения и дополнения.

Усовершенствованы положения закона, касающиеся вопросов руководства деятельностью Народного ополчения - народной дружины Республики Крым. В частности, предусмотрено, что руководство осуществляется командирами, избранными членами народных дружин в порядке, установленном ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка". Функции по взаимодействию и координации деятельности народной дружины, а также охране госсобственности исполняет Крымский республиканский штаб Народного ополчения.

Обозначены дополнительные условия, исключающие возможность участия граждан в Народном ополчении: наличие уголовного преследования; судимость за умышленные преступления; сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму; наличие гражданства (подданства) иностранного государства.

Кроме того, скорректированы нормы о правах и гарантиях правовой защиты народных ополченцев, порядок их материально-технического обеспечения и финансирования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О контрольно-счетных органах МО Республики Крым: об особенностях функционирования.

Охарактеризована деятельность контрольно-счетных органов МО:

- предусмотрены правила оформления уведомления об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов;

- определены сроки представления информации и документов ОМС, МУ и организациями по запросам контрольно-счетных органов;

- установлен порядок подготовки пояснений и замечаний руководителями проверяемых организаций к актам, составленным контрольно-счетными органами при проведении контрольных мероприятий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об основаниях выкупа имущества для нужд Республики Крым.

Поправками к закону установлено дополнительное основание выкупа для нужд Республики Крым имущества, принадлежащего на праве собственности физическим или юридическим лицам. Теперь имущество может выкупаться в связи с необходимостью его использования в качестве объекта, имеющего особую социальную, культурную и историческую ценность.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О системе оплаты труда работников ГУ Республики Крым.

В Республике Крым закреплен порядок установления систем оплаты труда работников госучреждений.

Указано, что системы оплаты труда устанавливаются по отраслевому принципу в соответствии с НПА Совета министров. Должностные оклады и ставки заработной платы зависят от сложности выполнения трудовых обязанностей и определяются в размере не менее 6200 рублей. Перечень выплат компенсационного и стимулирующего характера утверждается Советом министров по представлению министерства труда и социальной защиты.

Обозначены правила начисления заработной платы руководителя, основы формирования фонда оплаты труда, в том числе предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала.

Установленные системы оплаты труда вводятся в действие с 1 января 2015 года.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В законодательство Республики Крым внесены коррективы, касающиеся некоторых должностей государственной гражданской службы.

Скорректированы некоторые законы Республики Крым.

Расширен перечень исполнительных органов государственной власти РК. Теперь в него входит комитет по противодействию коррупции, который является ИОГВ РК специальной компетенции, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции.

Дополнен перечень должностей государственной гражданской службы в АГС РК.

Кроме того определен перечень должностей государственной гражданской службы в комитете по противодействию коррупции РК.

Также внесены изменения, которые носят формально-юридический характер и приняты в целях уточнения терминологии.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Республике Крым урегулированы вопросы предоставления межбюджетных трансфертов.

Определено, что межбюджетные трансферты из бюджета РК местным бюджетам предоставляются в следующих формах:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов;

- субвенции местным бюджетам;

- субсидии местным бюджетам;

- иные межбюджетные трансферты местным бюджетам.

Затронуты вопросы объемов и порядка распределения средств по каждой из указанных форм.

Также охарактеризованы формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся вопросов расчета и предоставления субсидий бюджету РК из местных бюджетов, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.

О порядке уплаты налога на игорный бизнес в Республике Крым.

Обозначены ставки налога на игорный бизнес:

- 125 000 рублей за один процессинговый центр тотализатора или букмекерской конторы;

- 7000 рублей за один пункт приема ставок тотализатора или букмекерской конторы.

Порядок и сроки уплаты налога закреплены в НК РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

О государственной и муниципальной службе в Республике Крым: новое в законодательстве.

Внесены поправки в ряд Законов: "О государственной гражданской службе Республики Крым", "О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Крым", "О структуре и наименовании ОМС в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов МО первого созыва в Республике Крым", "О некоторых вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, а также государственных гражданских служащих Республики Крым", "О муниципальной службе в Республике Крым", "О реестре должностей муниципальной службы в Республике Крым", "О Счетной палате Республики Крым".

В частности:

- дополнен новыми должностями перечень должностей государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей;

- определены коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов, и размеры ежемесячного денежного поощрения для заместителя руководителя аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей и заведующего отделом;

- скорректированы правила установления численности депутатов представительных органов в конкретных сельских поселениях;

- обозначен порядок поступления граждан на муниципальную службу в переходный период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какова социальная поддержка многодетных семей в Республике Крым?

В целях улучшения демографической ситуации в Республике Крым принят Закон о ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам РФ, которая предоставляется на детей, родившихся в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года, при условии что среднедушевой доход семьи таких лиц ниже величины среднедушевого дохода по РК.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере величины прожиточного минимума на ребенка, устанавливаемого на соответствующий финансовый год в РК, и выплачивается со дня рождения ребенка по день достижения ребенком трехлетнего возраста включительно.

Решение о назначении (об отказе в назначении) и выплате ЕДВ принимается органами социальной защиты населения после проверки правильности сообщенных сведений о доходах семьи не позднее чем через 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

Определены основания для отказа в назначении ЕДВ.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Кому присваивается звание "Ветеран труда" в Республике Крым?

В Республике Крым установлены правила присвоения звания "Ветеран труда".

Правом на присвоение звания наделены граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства:

- награжденные орденами и медалями (почетными званиями) СССР, РСФСР или РФ, ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Заявление и документы подаются в ОСЗН по месту жительства.

Решение о присвоении звания или об отказе в его присвоении принимается исполнительным органом госвласти в сфере труда и социальной защиты в 30-дневный срок со дня регистрации заявления. Удостоверение "Ветеран труда" оформляется в течение 30 дней со дня принятия решения и вручается ОСЗН по месту жительства заявителя.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Соцподдержка малоимущих семей в Республике Крым.

Закреплены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам.

Обозначены виды соцпомощи: социальное пособие и пособие на основании социального контракта.

Решение о назначении пособий принимает ОСЗН на основании заявления и документов, предоставленных гражданином в электронной либо письменной форме. Уведомление о назначении помощи или об отказе в ее назначении направляется заявителю не позднее 10 дней со дня обращения. Выплата социальной помощи производится за счет средств республиканского бюджета, ее размер определяется Советом министров.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением статьи 7, которая вступает в силу с 1 января 2016 года.