Горячие документы. Забайкальский край. 17 января 2015

Внесены изменения в закон о дорожном фонде Забайкальского края.

Согласно изменениям, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Забайкальского края утверждается в размере не менее прогнозируемого объема:

доходов от предоставления на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Забайкальского края;

платы от реализации соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Забайкальского края в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта и эксплуатации объектов дорожного сервиса, прокладки, переноса, переустройства и эксплуатации инженерных коммуникаций, установки и эксплуатации рекламных конструкций;

доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности Забайкальского края;

доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета края в сфере дорожного хозяйства;

поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет края, в области транспорта и др.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда ОМС Забайкальского края.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда ОМС Забайкальского края на 2014 год составляет в сумме 11 757 900,5 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем расходов бюджета Фонда составляет 11 735 702,8 тыс. рублей.

Предельный объем профицита бюджета Фонда утвержден в сумме 22 197,7 тыс. рублей.

Остаток средств на 1 января 2014 года установлен в сумме 417 802,3 тыс. рублей.

Остаток средств на 1 января 2015 года установлен в сумме 440 000,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Принят бюджет Территориального фонда ОМС Забайкальского края на 2015 год и плановый период.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2015 год составляет 13 131 610,8 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем расходов составляет 13 131 610,8 тыс. рублей.

Остатки средств на начало и конец года устанавливаются в сумме 440 000,0 тыс. рублей.

Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2015 год утвержден в размере 1 088 809,2 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

О налоговых доходах, которые зачисляются в бюджеты городских и сельских поселений.

Установлено, что в бюджеты как городских и сельских поселений зачисляются поступления от местных налогов: земельного налога и налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

От федеральных налогов зачисляются поступления от:

налога на доходы физических лиц -

в бюджеты городских поселений по нормативу 10 процентов; в бюджеты сельских поселений - по нормативу 2 процента;

единого сельскохозяйственного налога -

в бюджеты городских поселений по нормативу 50 процентов; в бюджеты сельских поселений - по нормативу 30 процентов;

госпошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления - в бюджеты городских и сельских поселений - по нормативу 100 процентов;

госпошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае отнесения дорожной деятельности к вопросам местного значения в бюджеты городских и сельских поселений - по нормативу 100 процентов.

В бюджеты муниципальных образований подлежат зачислению доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, по нормативу не менее 20 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Налоговая льгота предоставлена резидентам и управляющим компаниям промышленных парков.

Освобождены от уплаты налога на имущество организаций:

коммерческие организации, которым присвоен статус управляющих компаний промышленных парков - в отношении имущества, которое располагается по месту нахождения промышленного парка и используется для обеспечения его деятельности и развития;

организации, которым присвоен статус резидентов промышленных парков - в отношении имущества, которое располагается по месту нахождения промышленного парка и используется для реализации инвестиционных проектов.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Редактированы положения о фонде оплаты труда Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае.

Закреплено, что фонд оплаты труда Уполномоченного формируется за счет средств для выплат Уполномоченному ежемесячного денежного вознаграждения и денежных поощрений с начислением надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Порядок формирования и расходования фонда оплаты труда устанавливается Губернатором Забайкальского края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Выплата многодетным семьям теперь будет предоставляться не 3 года, а 1,5.

В новой редакции изложена норма закона о ежемесячной выплате многодетным семьям.

Речь идет о выплате семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2012 года. Размер выплаты равен величине прожиточного минимума для детей.

Ранее эта выплата предоставлялась с рождения до достижения ребенком возраста 3-х лет, теперь будет предоставляться с 1,5 до 3-х лет.

В отношении многодетных семей, имевших право на получение выплаты до 1 января 2015 года, применяется редакция закона, действовавшая до вступления в силу указанных изменений.

Закреплено, что многодетная семья может воспользоваться правом на ежемесячную денежную выплату только один раз.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Внесены изменения в закон о государственной поддержке объединений и организаций инвалидов.

Законом установлена господдержка объединений и организаций инвалидов в форме возмещения части затрат на электрическую и тепловую энергию.

Ранее оговаривалось, что возмещаются затраты на электрическую и тепловую энергию в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Теперь это условие исключено.

Закреплено, что господдержка предоставляется объединениям и организациям инвалидов, уставная деятельность которых направлена на защиту прав и законных интересов инвалидов, включая производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Звание "Ветеран труда Забайкальского края" присваивается лицам, имеющим награды.

Кроме стажа работы - не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, для присвоения звания "Ветеран труда Забайкальского края" теперь необходимо иметь награды Забайкальского края, Губернатора или Законодательного Собрания Забайкальского края.

Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Забайкальского края", представляют наградные документы. При отсутствии документов, факт награждения подтверждается выпиской из приказа о награждении, либо архивной справкой, либо записью в трудовой книжке.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Меры поддержки отдельным категориям граждан в сельской местности и ветеранам труда теперь зависят от уровня их доходов.

Изменения касаются условий предоставления мер поддержки ветеранам труда, а также работникам бюджетных организаций в сельской местности. Это меры поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг проживающим в сельской местности работникам государственной системы социальных служб, государственной ветеринарной службы, специалистам государственной системы здравоохранения, специалистам и киномеханикам учреждений культуры, медицинским работникам, библиотекарям, заведующим библиотеками образовательных организаций.

В отношении ветеранов труда имеются в виду ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей; выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно изменениям, все перечисленные меры поддержки гражданам, не достигшим возраста 80 лет, предоставляются при условии, что доход получателя мер социальной поддержки не превышает среднедушевого дохода в Забайкальском крае.

По достижении возраста 80 лет меры социальной поддержки предоставляются независимо от уровня дохода.

Педагогическим работникам в сельской местности компенсация предоставляется в размере фактических расходов на оплату жилых помещений, отопления, освещения и на уплату взноса на капитальный ремонт, но не более 2 000 рублей ежемесячно.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

В ближайшие 3 года социальные выплаты гражданам и оклады гражданских служащих индексироваться не будут.

На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года приостанавливается ежегодная индексация:

размеров окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы;

ежемесячного пособия на ребенка;

краевого материнского (семейного) капитала;

ежемесячных выплат ветеранам труда, труженикам тыла; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

ежемесячного денежного вознаграждения патронатным воспитателям и ежемесячной денежной выплаты на содержание детей, переданных на патронат;

ежемесячного денежного вознаграждения приемным родителям;

ежемесячной денежной выплаты в случае создания приемной семьи для пожилого гражданина или инвалида.

Вновь приостановлено действие положений, устанавливающих меры социальной поддержки по оплате электроснабжения и отопления, оплате жилого помещения в отношении членов семей, совместно проживающих с работниками бюджетных организаций в сельской местности.

Также на ближайшие 3 года приостанавливается действие меры поддержки по оплате части стоимости путевки в санаторно-курортные организации Забайкалья неработающим пенсионерам.

Приостанавливается индексация субсидий, которые предоставляются бюджетам Читы и поселка городского типа Агинское, индексация стоимости услуг по погребению умерших, личность которых не установлена.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

В Забайкальском крае в целях приоритетного трудоустройства российских граждан введено ограничение на трудоустройство иностранцев.

Иностранных граждан, работающих на основании патентов, запрещается принимать на работу по следующим видам деятельности:

"Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области" (за исключением деятельности лесопитомников);

"Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели";

"Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами";

"Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования";

"Деятельность прочего сухопутного транспорта" (в части деятельности автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию, деятельности такси, автомобильного грузового транспорта).

Патенты иностранцам для работы будут выдаваться с указанием профессии иностранного гражданина.

Установлено, что в Забайкальском крае патенты иностранцам для работы выдаются с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина.

В Чите распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, будет Правительство края.

Полномочие по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, бессрочно отнесено к полномочиям Правительства Забайкальского края.

Правительство края вправе возложить исполнение указанного полномочия на исполнительные органы власти Забайкальского края.

Ранее это полномочие исполнял орган местного самоуправления городского округа "Город Чита".

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2015 года.

Скорректирован Реестр должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

В перечень должностей муниципальной службы в администрации городского округа включена должность ведущего консультанта. Эта должность отнесена к ведущей группе должностей категории "специалисты".

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Редактированы положения о госполномочиях по сбору информации для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Изменения касаются положений о расчете объема субвенций, предоставляемых местному бюджету для осуществления госполномочий по сбору информации для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов и о доплате к зарплате должностному лицу, осуществляющему функции по исполнению указанных полномочий.

Суммы ежемесячных материальных затрат на канцелярские расходы и расходы на обслуживание оргтехники исключаются из ежемесячного объема субвенции, в случае, если в предыдущем месяце в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края не включались муниципальные нормативные правовые акты поселений, входящих в соответствующий муниципальный район.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Внесены поправки в положения, касающиеся вопросов получения подарков в связи с должностным положением или исполнением полномочий.

Изменения касаются лиц, замещающих государственные должности в Контрольно-счетной палате Забайкальского края, членов Избирательной комиссии, Уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае, Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае.

Указанные лица не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц.

Положение о сообщении о получении подарка в связи с должностным положением, сдаче, оценке подарка и его реализации (выкупе), утверждается постановлением Губернатора Забайкальского края.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края.

Закреплено, что при выдвижении политической партией кандидатов не требуется сбор подписей избирателей, если:

по результатам последних выборов в Государственную Думу федеральный список кандидатов этой партии был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей;

список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Законодательного Собрания края был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей по единому избирательному округу;

на последних выборах в представительные органы муниципальных образований за списки кандидатов, выдвинутые политической партией, в сумме проголосовало не менее 0,5 процента от числа избирателей.

Количество подписей, которое необходимо для регистрации списка кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 3 процента от числа избирателей, но не менее 60 подписей.

Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее, чем за 11 дней до дня голосования (ранее за 21 день).

На территории воинской части, список избирателей составляется не позднее, чем за 10 дней до дня голосования (ранее за 20 дней).

К заявлению о согласии баллотироваться прилагаются: копия паспорта или документа, его заменяющего, и копии документов, подтверждающих сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности.

Период выдвижения кандидатов и сбора подписей избирателей в их поддержку составляет 30 дней и начинается со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов. Ранее период выдвижения кандидатов составлял 45 дней.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

В целях повышения роли организаций потребительской кооперации в Забайкальском крае принят закон.

Предусматривается оказание организациям потребительской кооперации поддержки их деятельности за счет максимального восстановления сети приемозаготовительных пунктов, складов, овощехранилищ, торгово-закупочных предприятий, магазинов, перерабатывающих предприятий и эффективного использования имеющихся производственных мощностей; стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.

Также предусматривается оказание содействия в обеспечении организаций потребительской кооперации оборудованием для пищевых и перерабатывающих предприятий, складским и торговым оборудованием, автотранспортом на условиях лизинга; создание условий для вовлечения личных подсобных хозяйств в экономику Забайкальского края через систему потребительской кооперации.

Государственная поддержка осуществляются в соответствии с принятыми государственными программами Забайкальского края.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Господдержка предоставляется инвестиционным проектам, цель которых - производство товаров.

Установлено, что инвестиционным проектом краевого значения признается проект, целью которого является производство товаров и который соответствует определенным требованиям. Так, минимальный объем инвестиций - 20 млн. рублей, для инвестиционных проектов, реализуемых на территории агроиндустриальных парков - 5 млн. рублей; производство товаров осуществляется на территории края;

инвестиционный проект не признан региональным инвестиционным проектом;

инвестор зарегистрирован на территории Забайкальского края;

при реализации инвестиционного проекта участие иностранной рабочей силы составляет не более 50 процентов и др.

Дополнен перечень документов, которые необходимы для участия в конкурсном отборе на получение краевой государственной поддержки.

Указаны документы, которые запрашиваются организатором конкурсного отбора в рамках межведомственного взаимодействия - их инвестор вправе не предоставлять.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

В Чите сокращено количество должностей нотариусов.

Согласно изменениям, в границах города Читы предусмотрено не 25, как это было ранее, а 24 должности нотариусов.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Предусмотрены дополнительные случаи оказания бесплатной юридической помощи.

Гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, помимо случаев, предусмотренных Федеральным законом, оказывается правовое консультирование в устной и письменной форме и составляются заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

решение вопросов, связанных с получением пенсий, пособий, льгот;

защита жилищных прав и наследование жилья;

защита прав потребителей в части оказания услуг ненадлежащего качества;

расторжение брака и раздел совместно нажитого имущества;

отказ в предоставлении места в дошкольных образовательных организациях.

Бесплатная юридическая помощь также предоставляется супруге (супругу) умершего участника (инвалида) Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Скорректирован перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи.

Подпункт "а" пункта 3 статьи 1 Закона вступает в силу с 1 января 2015 года.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Закон о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан: изменения.

Редактированы положения о поддержке проживающих в сельской местности работниках бюджетных организаций, ветеранах труда, неработающих пенсионеров.

Установлено, что гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, компенсируются взносы на капитальный ремонт. Ежемесячная денежная выплата на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется собственникам жилых помещений, в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, в размере 50 процентов.

Размер ежемесячной денежной выплаты на уплату взноса на капитальный ремонт определяется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Забайкальского края, а если жилое помещение находится в общей собственности, то также исходя из доли гражданина в праве общей собственности на жилое помещение.

Право на получение льготной путевки в санатории имеют неработающие пенсионеры, у которых пенсия менее величины прожиточного минимума пенсионера в Забайкальском крае.

Ветеранам труда предоставляется ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения. Уточнено, что под оплатой жилого помещения понимается плата за содержание и ремонт жилого помещения. В нее входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плата за наем жилого помещения.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Как оплачиваются работы по капремонту?

Установлено, как производится оплата услуг или работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Работы по капитальному ремонту производятся в рамках выполнения регионального краткосрочного плана реализации Региональной программы капремонта.

Оплата работ (услуг) производится на основании актов приемки работ, может быть произведена путем перечисления аванса.

Условие оплаты - работа должна быть выполнена качественно в полном соответствии с технической, сметной, проектной документацией.

Стоимость работы (услуги) подтверждается справкой, оформленной по установленной форме.

Оплата производится заказчиком путем перечисления денежных средств на банковский счет подрядчика в течение пяти рабочих дней со дня подписания обеими сторонами справок.

Создана лицензионная комиссия Забайкальского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Определены полномочия, функции и порядок работы комиссии.

Лицензионная комиссия:

принимает решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;

принимает квалификационный экзамен (график проведения квалификационных экзаменов размещается на сайте Жилищной инспекции);

участвует в мероприятиях по лицензионному контролю;

принимает решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Состоит комиссия из 17 членов. Председатель комиссии назначается Губернатором Забайкальского края. Каждые 3 года формируется новый состав комиссии.

Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

Заинтересованные лица уведомляются о месте и дате проведения заседания не позднее, чем за 7 календарных дней.

Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении комиссия принимает на основании поступившего от Жилищной инспекции мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении. Решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного предложения.

Решение Лицензионной комиссии о предоставлении лицензии является основанием для выдачи лицензии. Решение об отказе в предоставлении лицензии может быть обжаловано в суд.

Утвержден состав комиссии. Ее возглавил первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края - Шеметов А. И.