Горячие документы. Забайкальский край. 28 декабря 2013

Скорректированы нормативы налоговых отчислений, зачисляемых в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Установлено, что в бюджеты муниципальных образований подлежат зачислению доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, произведенных на территории Российской Федерации, по нормативу не менее 10 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога.

Размеры дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований рассчитываются исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований.

Законом о бюджете края утверждается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Установлено, что Правительство Забайкальского края утверждает на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета.

Законом о бюджете края утверждается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Уточнена методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Создается Инвестиционный фонд Забайкальского края.

Инвестиционный фонд представляет собой часть средств бюджета края, подлежащую использованию в целях реализации на территории края инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

О финансировании полномочий по сбору информации для регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Пересмотрена методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местному бюджету для осуществления государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края.

Обновлена формула расчета среднего норматива финансовых затрат.

Установлено, что должностному лицу, осуществляющему функции по исполнению государственных полномочий, ежемесячно выплачивается доплата к заработной плате в размере, определяемом исходя из расчета 85 рублей за один муниципальный нормативный правовой акт, включенный в регистр муниципальных нормативных правовых актов за предыдущий месяц, по соответствующему муниципальному району, включая поселения, входящие в муниципальный район.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

113 млн. рублей распределено местным бюджетам.

Субсидия в размере 113 миллионов рублей, поступившая из федерального бюджета в краевой бюджет, распределена бюджетам поселка Агинское, Читы, Краснокаменска на софинансирование объектов капитального строительства.

Так, бюджету Читы на софинансирование объекта "Спортивно-оздоровительный центр "Дельфин" направляется 40 млн. рублей.

Прописан порядок предоставления и расходования средств на модернизацию системы дошкольного образования.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края в целях реализации мероприятий федеральной программы развития образования на:

создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий дошкольных образовательных учреждений;

возврат в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий дошкольных образовательных учреждений и их реконструкцию;

создание новых групп для детей дошкольного возраста в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях за счет эффективного использования помещений этих учреждений.

Утверждено распределение средств субсидии из федерального бюджета, поступившей в бюджет Забайкальского края в 2013 году, бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края.

Всего распределено 17613,4 тыс. рублей.

Субъектам краевой поддержки иностранных инвестиций снижена ставка налога на прибыль.

Субъектам краевой поддержки иностранных инвестиций в экономику Забайкальского края, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Забайкальского края, на 4,5 процента снижена ставка налога на прибыль организаций в части сумм налога, зачисляемых в краевой бюджет.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Дошкольные образовательные организации освобождаются от налога на имущество организаций.

Освобождаются от налога на имущество организаций дошкольные образовательные организации, созданные в форме учреждений, основным видом деятельности которых является дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию), - в отношении имущества, используемого ими для осуществления данного вида деятельности.

Частные дошкольные образовательные учреждения освобождаются от налога на имущество организаций при условии, что доходы от образовательной деятельности составляют не менее 70 процентов в общем объеме доходов от реализации услуг таких учреждений.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Участникам региональных инвестиционных проектов снижена ставка налога на прибыль организаций.

Участникам региональных инвестиционных проектов в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета были признаны первые доходы от реализации товаров, произведенных в результате реализации проекта, ставка налога на прибыль организаций снижена на 18 процентов.

В течение следующих пяти налоговых периодов ставка налога на прибыль организаций в части сумм налога на прибыль, зачисляемых в бюджет Забайкальского края, для таких организаций снижается на 8 процентов.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Продажа алкогольной продукции с 21 часа до 10 часов по местному времени запрещена Законом!

На территории Забайкальского края вводится запрет на розничную продажу алкогольной продукции:

ежедневно с 21 часа до 10 часов по местному времени;

в Международный день защиты детей, День молодежи, День знаний, первый день начала занятий в образовательных организациях, а также в устанавливаемые органами местного самоуправления День города, День поселка, День села и дни проведения выпускных мероприятий в образовательных организациях (последний звонок, выпускной вечер);

в скверах, парках, на пляжах, а также в границах иных территорий, используемых или предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, включая прилегающие к ним территории;

в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях - за два часа до начала мероприятий, в период их проведения и в течение одного часа после их окончания, а также в студенческих общежитиях.

Также продажа алкогольной продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в организациях общественного питания не допускается в случае, если не соблюдены следующие условия:

наличие на предприятии общественного питания производства, реализации и организации потребления продукции общественного питания;

наличие в помещении для обслуживания потребителей на предприятии общественного питания не менее 8 столов и не менее 32 посадочных мест, оборудованных для обслуживания потребителей;

наличие туалетов, раковин для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Ранее дополнительные ограничения на продажу алкогольной продукции были установлены постановлением Правительства Забайкальского края, которое было признано недействующим, т.к. ограничения устанавливались подзаконным актом, а не законом.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Внесены поправки в положения, касающиеся условий назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим.

Уточнены основания увольнения с гражданской службы, при которых гражданскому служащему может быть назначена пенсия за выслугу лет.

Определено, что при отказе от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, а также при увольнении вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе, гражданский служащий имеет право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности он имел право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещал должности государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

Указаны основания увольнения с гражданской службы, при которых гражданские служащие, замещавшие должности категорий "руководитель" или "помощник (советник)" имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Об обязанности работодателей выделять рабочие места для несовершеннолетних граждан.

Согласно внесенным изменениям, квота для приема на работу несовершеннолетних граждан составляет:

для работодателей со среднесписочной численностью работников от 30 до 100 человек - 1 рабочее место;

для работодателей со среднесписочной численностью работников от 100 до 200 человек - 2 рабочих места;

для работодателей со среднесписочной численностью работников свыше 200 человек - 3 рабочих места.

Работодатель в тридцатидневный срок со дня установления квоты выделяет (резервирует) или создает необходимое количество рабочих мест и сообщает в центр занятости населения по месту своего нахождения о количестве и наименовании выделенных (зарезервированных) и созданных рабочих мест.

В тридцатидневный срок со дня представления указанных сведений работодатели обязаны заключить с центром занятости населения договор о квотировании рабочих мест.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы положения, касающиеся вопросов назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

Установлено, что ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается лицам, ограниченным в родительских правах.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Внесены поправки в порядок установления величины прожиточного минимума в Забайкальском крае.

Уточнен перечень данных федерального органа исполнительной власти по статистике, учитываемых при установлении величины прожиточного минимума в Забайкальском крае.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

О компенсации инвалидам расходов на проезд к месту лечения и на пристройку к жилым помещениям пандуса.

Инвалидам, страдающим заболеваниями почек и нуждающимся в процедурах гемодиализа, предоставляется право на компенсацию расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно.

Компенсируются расходы на оплату проезда на железнодорожном транспорте в междугородном сообщении (за исключением проезда в вагонах категории СВ и вагонах повышенной комфортности) и автомобильном транспорте, осуществляющем регулярные перевозки в междугородном сообщении.

Порядок выплаты компенсации и ее размер, определяются Правительством Забайкальского края.

Установлено право инвалидов на компенсацию расходов, произведенных на пристройку к жилым помещениям пандуса, балкона (лоджии) с пандусом, пандуса к балкону (лоджии).

Компенсация производится инвалидам I группы, детям-инвалидам, инвалидам с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, которым в индивидуальной программе реабилитации предусмотрено техническое средство реабилитации - кресло-коляска.

Финансирование расходов на выплату компенсаций осуществляется за счет средств бюджета края.

Закреплено, что исполнительные органы государственной власти Забайкальского края создают условия в подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 4 статьи 1.

Пункты 3 и 4 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2014 года.

Какой минимальный набор продуктов питания входит в состав потребительской корзины в Забайкальском крае?

Пересмотрена потребительская корзина.

Потребительская корзина - это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

В корзину включены хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, свежие фрукты, сахар и кондитерские изделия, мясо- и рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, масло растительное, маргарин и другие жиры. А также прочие продукты - соль, чай, специи.

Увеличена пищевая и биологическая ценность корзины. Повышена норма потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей, фруктов и, наоборот, сокращена в отношении хлеба, картофеля, растительного масла и других жиров.

В процентах установлено соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован перечень полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.

Из перечня полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края исключены отдельные полномочия, осуществляемые за счет средств бюджета Забайкальского края.

Это отдельные полномочия в сфере трудовых отношений, в сфере международных и внешнеэкономических связей, в сфере инвестиционной деятельности, в сфере жилищных отношений, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в области связи, в сфере осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах, в области охраны окружающей среды, в сфере обязательного медицинского страхования.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Об экспертизе нормативных актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности.

Закреплено, что проекты правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия.

В ходе оценки определяют возможные последствия принятия проекта (положительные и отрицательные); выявляют положения, приводящие к избыточным обязанностям, запретам и ограничениям, необоснованным расходам.

Порядок оценки устанавливается постановлением Губернатора Забайкальского края.

Нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе.

Экспертиза проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Порядок экспертизы устанавливается постановлением Губернатора Забайкальского края.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Об определении должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений наделены государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за выжигание сухой травы на земельных участках, за исключением земель лесного фонда, а также нарушение порядка проведения профилактического отжига.

Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях за отказ в предоставлении и оформлении сведений и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм по договорам обязательного личного страхования работников противопожарной службы наделены должностные лица госоргана, наделенного полномочиями в области гражданской обороны и пожарной безопасности Забайкальского края.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления информации о деятельности госорганов.

Закреплено, что общедоступная информация о деятельности госорганов и органов местного самоуправления предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в Интернете в форме открытых данных.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, доступ к информации о деятельности госорганов Забайкальского края и органов местного самоуправления, содержащейся на официальном портале Забайкальского края, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

О формах государственной поддержки деятельности перевозчиков.

Определено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим социально значимые перевозки водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, предоставляются субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат или недополученных доходов, возникающих при выполнении социально значимых перевозок.

Закреплено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим социально значимые перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении также предоставляются субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат или недополученных доходов при перевозке пассажиров, зарегистрированных на территории Забайкальского края.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень заболеваний, для лечения которых предоставляется бесплатное лекарственное обеспечение.

Установлено, что гражданам, страдающим бронхиальной астмой, ревматоидным артритом, системной (острой) красной волчанкой предоставляется бесплатное лекарственное обеспечение по основному заболеванию при амбулаторном лечении.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Увеличен размер именных стипендий студентам, обучающимся по программам подготовки рабочих (служащих).

Размер именных стипендий особо отличившимся обучающимся в краевых государственных профессиональных образовательных организациях, реализующих образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих), увеличен с 1000 до 5000 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Внесены поправки в положения, касающиеся вопросов обеспечения прав на жилье детей-сирот.

Закреплено, что дети-сироты, лица из числа детей-сирот, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные решения о предоставлении им жилых помещений, включаются в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем.

Включение в список таких лиц осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия судебного решения либо даты, указанной в судебном решении, на основании заявления и документов, поданных данными лицами.

Указаны документы, которые лица, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные решения, подают вместе с заявлением для включения в список на обеспечение жильем.

Срок подачи органами местного самоуправления информации и документов для включения в список на обеспечение жильем детей-сирот, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2013 года продлен до 31 декабря 2013 года.

Установлено, что в случае предоставления ребенку-сироте жилого помещения по договору социального найма он исключается из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Внесены поправки в положения, касающиеся вопросов проведения муниципальных выборов.

Уточнен порядок и сроки утверждения схем одномандатных или многомандатных избирательных округов, в том случае, если в устав муниципального образования внесены изменения, касающиеся числа депутатов представительного органа или вида избирательной системы, а также в связи с изменением границ муниципального образования.

В этом случае новая схема утверждается представительным органом муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений устава муниципального образования. Если представительный орган муниципального образования не утвердит новую схему избирательных округов в указанный срок, схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией.

Закреплено, что первый экземпляр списка избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, передается в участковую избирательную комиссию конкретного избирательного участка не позднее, чем за 10 дней до дня голосования.

Список избирателей представляется для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее, чем за 10 дней до дня голосования.

Закреплена обязанность кандидатов на выборах глав муниципальных районов и глав городских округов представлять сведения о недвижимом имуществе, находящемся за рубежом, сведения о своих расходах, а также обязанность кандидатов к моменту своей регистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за рубежом.

Указано, что размещение заказов на изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек, осуществляется организующей муниципальные выборы избирательной комиссией муниципального образования или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями.

О времени и месте голосования избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 10 дней до дня голосования.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Закон "О местном референдуме в Забайкальском крае": что изменилось?

Определено, что статус, порядок формирования комиссий местного референдума регулируются в соответствии с Федеральным законом, Законом Забайкальского края "О муниципальных выборах в Забайкальском крае".

Скорректированы сроки составления списков участников местного референдума.

Внесены поправки в положения, касающиеся вопросов образования участков местного референдума.

Прописан порядок размещения заказов на изготовление бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении местного референдума.

Закреплена возможность составления протокола об итогах голосования в электронном виде.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

О господдержке инвестиционной деятельности промышленных парков.

Закреплено, что поддержка инвестиционной деятельности резидентов промышленных парков и управляющих компаний промышленных парков оказывается в форме субсидирования затрат, понесенных резидентом промышленного парка на реализацию инвестиционного проекта, субсидирования затрат, понесенных управляющей компанией промышленного парка на создание, развитие или обеспечение деятельности промышленного парка.

Господдержка также оказывается в форме субсидирования части процентной ставки за пользование кредитом (займом), субсидирование лизинговых платежей, субсидирования части вознаграждения за предоставление банковской гарантии, субсидирования части затрат на уплату купонов по корпоративным облигационным займам.

Также предоставляются государственные гарантии Забайкальского края, инвестиции в уставный капитал, инвестиционный налоговый кредит, льготы по аренде имущества, являющегося собственностью Забайкальского края, информационная и организационная поддержка.

Оказывается содействие в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования работников резидентов промышленных парков и управляющих компаний промышленных парков.

Уточнены требования к промышленному парку.

Указано, что для ведения хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства должно быть предусмотрено не менее 20 процентов общей площади зданий (помещений) или земельных участков промышленного парка.

К полномочиям управляющей компании промышленного парка отнесено размещение в сети "Интернет " сведений о наличии не сданных в аренду земельных участков на территории промышленного парка.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Уточнена сфера действия краевого Закона об отходах производства и потребления.

Установлено, что краевой Закон об отходах производства и потребления не регулирует отношения в области обращения с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.