Горячие документы. Забайкальский край. 23 июля 2011

Согласно внесенным изменениям, органы государственной власти края, государственные органы края обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, дают ответы по существу обращений, принимают в максимально короткие сроки меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в порядке, установленном федеральными законами.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Разработан план работы Думы городского округа "Город Чита" на сентябрь 2011 года.

Нормативный акт проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Забайкальского края разработан в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней со дня его поступления на экспертизу, для срочных проектов - в течение 3 рабочих дней государственно-правовым управлением Губернатора Забайкальского края согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

По результатам экспертизы готовится заключение, которое прилагается к проекту нормативного правового акта.

Определено, что к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, осуществляемым за счет средств бюджета края, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, относятся разработка и реализация региональных программ обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2012 года.

Цель программы - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан Забайкальского края из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, и ликвидация существующего аварийного жилищного фонда.

Сроки реализации мероприятий программы 2011-2012 годы.

Потребность в финансировании мероприятий программы за счет всех источников в 2011 году составляет 13 272 955 рублей, в том числе: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 9 364 382,46 рубля (70,56%); средства местного бюджета - 3 908572,54 рубля (29,44%).

Планируемые показатели выполнения программы: переселение в 2011-2012 годах из аварийного жилищного фонда 26 граждан с предоставлением 485,3 кв. м общей площади жилья; снос 485,3 кв. м аварийного жилищного фонда; создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства на территории Забайкальского края; повышение комфортности и безопасности проживания в жилище; снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в крае; улучшение состояния здоровья населения края.

Представлены перечень и аварийных многоквартирных домов, реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, в том числе аварийных домов претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Цель программы - содействие процессам реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, выполнивших установленные Федеральным законом условия, путем предоставления финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственники помещений самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки.

Реализация программы будет осуществляться в течение 2011 года.

Цель программы - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан городского поселения "Аксёново-Зиловское" из аварийных многоквартирных домов; развитие малоэтажного жилищного строительства на территории Забайкальского края.

Программа реализуется в 2011-2012 годы.

Планируемые показатели: переселение в 2011-2012 годы из аварийного жилищного фонда площадью 11362,8 кв. м 593 граждан с предоставлением им 12436,1 кв. м общей площади малоэтажного жилья; снос 14233,3 кв. м аварийного жилищного фонда; создание благоприятных условий для наращивания объемов жилищного строительства на территории Забайкальского края; повышение комфортности проживания граждан; снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в крае.

Планируемый объем долевого финансирования программы в пределах площади аварийного жилищного фонда составляет 310772580 рублей.

Определен перечень аварийных многоквартирных домов.

Цель программы - расширение доступности и повышения качества дошкольного образования Забайкальского края с учетом возрастных, индивидуальных особенностей ребенка, потребностей семьи и общества.

Сроки реализации программы 2011-2015 годы.

Финансирование программы осуществляется за счет средств краевого бюджета с участием в установленном порядке финансирования за счет средств местных бюджетов.

Объем средств, необходимых для финансирования программы, составляет 786 845,40 тыс. рублей, из них 282532,7 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2011 год - 88 728,60 тыс. рублей; 2012 год - 398 089,90 тыс. рублей; 2013 год - 143 334,20 тыс. рублей; 2014 год - 92 071,70 тыс. рублей; 2015 год - 64 621,00 тыс. рублей.

Реализация мероприятий программы будет способствовать: введению дополнительно 4413 мест для детей дошкольного возраста в учреждениях Забайкальского края.

Установлено, что к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в сфере образования относятся: обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей).

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 % среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на второго ребенка - 50 % размера этой платы, на третьего ребенка и последующих детей - 70 % размера этой платы.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Учреждения создаются в целях - организации досуга и приобщения жителей городского округа к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам.

В культурно-досуговую систему городского округа входят: муниципальное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Мир"; муниципальное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Юность"; муниципальное автономное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Спутник"; муниципальное автономное учреждение культуры "Фолк-театр "Забайкалье" городского округа "Город Чита"; другие учреждения культуры.

Установлено, что под организацией досуга понимается комплекс мероприятий по организации свободного времени населения, под услугой - культурные блага, предоставляемые организациями культуры для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Финансирование создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, в том числе финансирование муниципальных учреждений культуры, является расходным обязательством городского округа и осуществляется за счет средств бюджета городского округа и иных, не запрещенных законодательством, доходов.

Целями организации работы с детьми и молодёжью является комплексное выполнение системы мер, направленных на создание социально-экономических и правовых условий для самореализации детей и молодёжи, включения их в социально-экономическую, культурную и общественно-политическую жизнь городского округа.

Функции по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодёжью осуществляются администрацией городского округа.

Мероприятия по работе с детьми и молодёжью непосредственно осуществляет отдел воспитательной работы, дополнительного образования и молодёжной политики комитета образования администрации городского округа в тесном сотрудничестве и взаимодействии с общеобразовательными учреждениями, высшими учебными заведениями, учреждениями культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, социальной защиты населения, молодёжными и детскими общественными объединениями, иными организациями, работающими с детьми и молодёжью.

Финансирование мероприятий по работе с детьми и молодёжью может осуществляться за счёт средств бюджета Забайкальского края и федерального бюджета, а также за счёт иных средств, не запрещённых действующим законодательством.

Нормативный акт определяет порядок открытия и организации деятельности группы семейного воспитания при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа "Город Чита", для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

Группы семейного воспитания открываются в жилых помещениях, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и правилам противопожарной безопасности.

Финансирование группы семейного воспитания производится из средств бюджета городского округа, предусмотренных на содержание дошкольных образовательных учреждений.

Родительская плата за содержание ребенка, посещающего группу семейного воспитания, устанавливается в размере родительской платы за содержание ребенка в других группах дошкольного образовательного учреждения, рассчитанной без учета затрат и контингента группы семейного воспитания.

Родители, являющиеся воспитателями группы семейного воспитания, имеют право на компенсацию части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях городского округа, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Скорректирован Бюджет городского округа "Город Чита" на 2011 год.

Увеличен общий объем доходов на 158775,4 тыс. рублей и составил 5177507,7 тыс. рублей, увеличен общий объем расходов на 164123,1 тыс. рублей и составляет 5588873,7 тыс. рублей. Дефицит составляет 411366 тыс. рублей. Ранее дефицит составлял в сумме 406018,3 тыс. рублей, на 5347,7 тыс. рублей меньше.

Установлено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 10 % поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территорий поселений данного муниципального района.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменились основные характеристики бюджета края на 2011 год. Доходы бюджета составили 31 248 244,4 тыс. рублей, расходы 35 487 468,4 тыс. рублей; дефицит бюджета 4 239 224,0 тыс. рублей.

Ранее бюджет края был утвержден по доходам в сумме 31 248 226,1 тыс. рублей; по расходам сумме 35 354 450,1 тыс. рублей; с дефицитом бюджета в сумме 4 106 224,0 тыс. рублей.

Также установлен размер индексации предельного размера стоимости услуг по погребению, с 1 января 2011 года в размере 1,065 рублей.

Установлен объем финансовых средств, направляемых на обеспечение бесплатным питанием детей из малоимущих семей, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Забайкальского края, определяется по общей численности обучающихся из малоимущих семей по нормативному показателю двенадцать рублей на один учебный день на каждого обучающегося в течение учебного года.

Закон края вступает в силу с 1 января 2012 года.

В целях развития личных подсобных хозяйств за счет средств бюджета края осуществляются дополнительно финансовые меры государственной поддержки: субсидирование дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, с учетом требований действующего законодательства.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что медалью "За родительскую доблесть" награждаются родители (усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), которые проживают на территории Забайкальского края, воспитывают и (или) воспитали пятерых и более детей - граждан Российской Федерации, образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.

Лица, награжденные медалью "За родительскую доблесть", поощряются разовым денежным вознаграждением в размере: при награждении медалью I степени (воспитавшие десять и более детей) - 25 000 рублей; при награждении медалью II степени (воспитавшие семь, восемь или девять детей) - 20 000 рублей; при награждении медалью III степени (воспитавшие пять или шесть детей) - 15 000 рублей.

Должность Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае утверждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка в Забайкальском крае, признания и соблюдения этих прав, свобод и законных интересов органами государственной власти Забайкальского края и государственными органами Забайкальского края, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование, шесть лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы в органах социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования и других органах, учреждениях и организациях, деятельность которых связана с осуществлением защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.

Кандидатура рассматривается Законодательным Собранием Забайкальского края в течение 60 календарных дней.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован перечень должностей в администрации городского округа.

К высшей группе должностей относится: Руководитель администрации муниципального района, городского округа; Первый заместитель руководителя администрации муниципального района, городского округа; Заместитель руководителя администрации муниципального района, городского округа.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Увеличена ежемесячная денежная выплата труженикам тыла в размере 600 рублей, подлежащая индексации. Ранее составляла 500 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Нормативный акт устанавливает правовые и организационные основы квотирования рабочих мест в Забайкальском крае для приема на работу отдельных категорий несовершеннолетних граждан, особо нуждающихся в трудоустройстве, к которым относятся: дети из многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети из неполных семей, в которых единственный родитель признан в установленном порядке безработным; дети из неполных семей, потерявших кормильца; дети из семей, в том числе из неполных семей, имеющих родителей-инвалидов I - II групп; несовершеннолетние, освобожденные из воспитательных колоний или вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

Квотирование рабочих мест осуществляется на основании договоров о квотировании рабочих мест, ежегодно заключаемых учреждениями государственной службы занятости населения с работодателями.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Нормативный акт устанавливает порядок подключения информационно-телекоммуникационных сетей к КСПД, а также общие требования по обеспечению безопасности КСПД.

Установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края вправе подключаться к КСПД.

В состав КСПД дополнительно входит подсистема видеоконференцсвязи.

Установлено, что организационно-правовая форма комитета по финансам - муниципальное казенное учреждение, созданное для исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления.

Скорректированы полномочия комитета по финансам.

Финансовое обеспечение комитета по финансам осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на основании бюджетной сметы.

Установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Установлено, что субсидированию подлежат: техника, оборудование и племенные животные, приобретаемые для собственных нужд за счет кредитных ресурсов, привлеченных в российских кредитных организациях, субсидируются в размере 100 % авансового платежа, выплачиваемого организациями агропромышленного комплекса в соответствии с программами кредитования по приобретению техники, оборудования и племенных животных, но не более 20 % от суммы сделки, и в размере 50 % платежей, установленных графиком погашения основного долга за текущий календарный год. Общий размер субсидии не должен превышать 50 % стоимости приобретенной техники, оборудования и племенных животных; техника, оборудование и племенные животные, приобретаемые для собственных нужд на условиях лизинга, субсидируются в размере 100 % авансового платежа, выплачиваемого организациями агропромышленного комплекса согласно условиям договора лизинга, но не более 20 % от суммы сделки, и в размере 50 % лизинговых платежей, установленных графиком гашения задолженности за текущий календарный год.

Установлено, что к полномочиям Правительства Забайкальского края в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Забайкальского края, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Забайкальского края или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемым за счет средств бюджета Забайкальского, относится: принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Нормативный акт регулирует отношения по использованию лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Забайкальского края, землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

Установлено, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в целях строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, строительства, ремонта хозяйственных и дачных построек, строительства и ремонта ограждений земельных участков, отопления жилых домов, хозяйственных построек и дачных строений на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления им лесного участка.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Нормативный акт определяет состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Чита".

Заказчиком на разработку местных нормативов выступает администрация городского округа "Город Чита".

Показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека являются наличие в пределах городского округа объектов социального и коммунально-бытового назначения, доступность таких объектов для населения (включая инвалидов), наличие объектов инженерной инфраструктуры, степень благоустройства территории.

Финансирование разработки местных нормативов осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Чита".

Установлено, что организациям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, предоставляется авансовое финансирование в размерах, установленных Правительством Забайкальского края.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Нормативный акт регулирует отношения, связанные с оказанием государственной поддержки садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в Забайкальском крае.

Субсидии предоставляются садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в случае принятия ими на общем собрании решения о предоставлении садоводам, огородникам, дачникам компенсации в части выплаты расходов по оплате электрической энергии.

Размер субсидии определяется как разница между фактически произведенными затратами на потребленную электрическую энергию членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в период с 1 мая по 1 ноября, но не более 100 кВт/ч потребленной электрической энергии в месяц на один земельный участок, и стоимостью электрической энергии, определенной по тарифам, установленным Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края для сельских потребителей.

Установлено, что за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населенных пунктов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За повторное совершение административного правонарушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

За невыполнение в установленный срок предписания органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за соблюдением и исполнением гражданами и юридическими лицами правил благоустройства, утверждаемых органами местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Введена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.

Нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

Нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Также определен исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, наделенный полномочиями по осуществлению финансового контроля, рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также круг должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях причисленных выше.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Установлен штраф на граждан в размере 4500 рублей - за неисполнение требований закона Забайкальского края о целевом использовании древесины, заготовленной гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства, ремонта и (или) реконструкции жилых домов.

Так же за неисполнение требований закона о целевом использовании древесины, заготовленной гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства, ремонта хозяйственных и дачных построек, строительства и (или) ремонта ограждений земельных участков - установлен штраф на граждан в размере 4500 рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.