Горячие документы. Забайкальский край. Октябрь 2010

Заметное влияние на уровень преступности в крае оказывают такие социальные факторы, как бедность, безработица, пьянство, наркомания и токсикомания, а также наличие таких социально неадаптированных категорий граждан, как освобождающиеся из мест лишения свободы, а также лица, не имеющие постоянного источника дохода.

В складывающейся ситуации доминирующая роль в оздоровлении криминогенной обстановки должна отводиться прежде всего профилактике правонарушений.

Существенным фактором, влияющим на эффективность профилактики правонарушений, является материально-техническое оснащение милиции общественной безопасности Управления внутренних дел по Забайкальскому краю. Существующее материально-техническое обеспечение со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации отстает от потребности, что негативно влияет на работу по раскрытию и расследованию преступлений по "горячим следам" и профилактику правонарушений.

Программа была разработана с целью укрепления законности и правопорядка, обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан в Забайкальском крае.

Реализация программы рассчитана на 2011-2014 годы и будет осуществляться в один этап.

Программа финансируется за счет средств бюджета Забайкальского края. Потребность в финансировании составляет 49882,3 тыс. рублей.

Объем средств, перечисляемых из краевого бюджета Министерству территориального развития Забайкальского края, на строительство объекта "27-квартирный жилой дом для воинов-интернационалистов в мкр. Западный, п. Агинское" увеличен с двух до пяти миллионов рублей.

Нормативный акт определяет правила определения размеров повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи медицинским работникам бюджетных учреждений Забайкальского края.

Повышение оплаты труда работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда обеспечивается за счет установления им компенсационных выплат (надбавок), размер которых устанавливается в процентах к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам заработной платы работников и определяются с учетом их занятости в конкретных учреждениях, подразделениях учреждений, должностях.

В целях установления единой системы оплаты труда работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Забайкальского края было утверждено примерное Положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Забайкальского края, регулирующее порядок оплаты труда работников учреждения за счет средств краевого бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников краевых государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Заработная плата работника учреждения предельными размерами не ограничивается.

Размер премии может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере. Максимальным размером премия по итогам работы не ограничена.

Государственную услугу по передаче государственного имущества Забайкальского края в аренду, безвозмездное пользование, возмездное пользование осуществляет Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

В результате предоставления государственной услуги заявитель получает подписанный Департаментом договор аренды, безвозмездного пользования, возмездного пользования государственным имуществом с распоряжением Департамента о передаче государственного имущества в аренду, безвозмездное пользование, возмездное пользование, либо заявитель получает мотивированный отказ в предоставлении государственного имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, возмездного пользования.

Заявителями могут являться органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические или юридические лица.

За предоставлением государственной услуги осуществляется текущий, плановый и внеплановый контроль.

Законодательный акт устанавливает условия и порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, а также муниципальными казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения.

Муниципальное задание формируется при формировании бюджета городского округа на очередной финансовый год и утверждается в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения Думы городского округа "Город Чита" об утверждении бюджета городского округа на очередной финансовый год.

Муниципальные задания и отчеты об их исполнении, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются на официальном сайте в сети Интернет главных распорядителей средств бюджета городского округа, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений.

В связи с тем, что процесс деградации личности алкоголиков и наркоманов, разрушение их интеллекта, влекут за собой угрозу генофонду нации и потерю будущих поколений, представляют реальную опасность для нравственного и физического здоровья общества, национальной безопасности государства, была утверждена муниципальная целевая программа "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту и алкоголизации населения городского округа "Город Чита" на 2011-2013 гг.".

Важнейшей целью программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления алкогольными напитками, наркотиками и их незаконного оборота, а также поэтапное сокращение распространения наркомании и алкоголизации населения и связанных с ними преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Сроки реализации программы 2011-2013 годы. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Чита" и бюджета Забайкальского края в размере 630 тыс. рублей.

Текущий контроль за ходом реализации программы осуществляет антинаркотическая комиссия при администрации городского округа "Город Чита" и разработчик - координатор - отдел по связям с общественностью.

Выполнение программы позволит приостановить рост злоупотребления алкогольными напитками, наркотическими веществами, их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапно сократить наркоманию и алкоголизм и связанную с ними преступность до уровня минимальной опасности для общества, уменьшить потери общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизировать затраты на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией и алкоголизмом, повысить эффективность реабилитации лиц с наркологической патологией, а также содействовать антиалкогольной и антинаркотической ориентации общества, моральному и физическому оздоровлению населения города.

Режим повышенной готовности, введенный с 16 сентября 2010 года в границах Забайкальского края в связи с осложнением ситуации, вызванной неблагоприятным метеорологическим прогнозом и увеличением количества действующих лесных и других ландшафтных пожаров, отменен с 5 октября 2010 года.

Порядок определяет условия проведения реструктуризации задолженности бюджетов муниципальных образований по средствам Регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, имеющейся по состоянию на 1 января 2007 года.

Муниципальные образования в срок до 1 ноября 2010 года должны представить в Министерство финансов Забайкальского края письменное заявление о проведении реструктуризации задолженности по средствам в произвольной форме, акт сверки задолженности по средствам, начисленным процентам между Министерством финансов Забайкальского края и муниципальными образованиями, а также копии документов, подтверждающих полномочия должностных лиц на заключение соответствующих соглашений (договоров), заверенные в установленном порядке.

Реструктуризация задолженности по средствам проводится в IV квартале 2010 года путем уменьшения задолженности муниципальных образований по средствам.

Контроль за погашением муниципальными образованиями задолженности по средствам и уплатой начисленных процентов осуществляет Министерство финансов Забайкальского края.

Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей осуществляет Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края.

В результате исполнения государственной функции выдаются выписки из приказа Министерства о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей, зачетные классификационные и судейские книжки, знаки, либо выдается письменное решение об отказе присвоения спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.

Исполнение государственной функции является для заявителей бесплатным.

За исполнением государственной функции осуществляется текущий и внеплановый контроль.

Утверждено Положение, определяющее условия награждения премией Губернатора Забайкальского края имени Л.Л. Линховоина в области вокального мастерства и порядок ее вручения.

Премия, учрежденная в целях популяризации достижений современной вокальной исполнительской школы, выявления и поддержки одаренных вокалистов, укрепления национальных вокальных традиций и творческих контактов, присуждается один раз в три года одному исполнителю (или одной группе исполнителей) из числа конкурсантов финала международного конкурса вокалистов.

Лауреату премии вручается премия в размере 100000 рублей и диплом установленного образца.

Финансирование расходов, связанных с выплатой Премии, производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в смете Администрации Губернатора Забайкальского края на очередной финансовый год.

Порядок формирования цен на лекарственные препараты распространяется на организации оптовой торговли и аптечные организации независимо от форм собственности.

Организации оптовой торговли лекарственными препаратами формируют отпускную цену на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты путем суммирования фактической отпускной цены производителя и оптовой надбавки в пределах, установленных постановлением Правительства Забайкальского края.

Аптечные организации формируют розничную цену на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты путем суммирования фактической отпускной цены производителя, оптовой надбавки и розничной надбавки, не превышающих размеры предельных оптовых и предельных розничных надбавок, установленные постановлением Правительства Забайкальского края.

Положение определяет размеры, порядок и условия выплаты надбавок за высокие спортивные достижения спортсменам-инструкторам, тренерам государственных учреждений физической культуры и спорта, финансируемых из бюджета Забайкальского края, за обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса или подготовку высококвалифицированных учащихся-спортсменов работникам краевых учреждений физической культуры и спорта и государственных учреждений образования, финансируемых из бюджета Забайкальского края, оплата труда которых производится по тарифной сетке, в пределах выделенных средств фонда заработной платы.

Надбавка является стимулирующей выплатой и устанавливается руководителем краевого учреждения физической культуры и спорта спортсменам-инструкторам, тренерам к тарифной ставке в пределах выделенных средств фонда заработной платы на основании выписки из протоколов официальных спортивных соревнований.

Увеличен нормативный показатель, по которому определяется объем финансовых средств, направляемых на обеспечение бесплатным питанием детей из малоимущих семей, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Забайкальского края. Он составляет 10 рублей на один учебный день на каждого обучающегося в течение учебного года. Ранее нормативный показатель составлял 6 рублей.

Порядок устанавливает процедуру принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Забайкальского края на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в краевые долгосрочные целевые программы.

Инициатором формирования проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Забайкальского края, не включенные в краевые долгосрочные целевые программы, выступает исполнительный орган государственной власти Забайкальского края - главный распорядитель средств бюджета Забайкальского края в отношении объектов капитального строительства.

Главный распорядитель подготавливает проект решения в форме нормативного правового акта Правительства Забайкальского края. В случае если по проекту решения имеются замечания, данный проект подлежит доработке и повторному согласованию.

После согласования проекта решения главный распорядитель вносит его в установленном порядке в Правительство Забайкальского края.

Утвержденный порядок распространяется на правоотношения муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения с отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа "Город Чита", осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения.

Муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению предоставляются субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ), а также на иные цели, перечень которых определяется учредителем.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения.

Контроль за целевым использованием средств субсидий, выполнением муниципального задания в соответствии с условиями предоставления субсидий реализуют органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений.

Согласно внесенным изменениям срок внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Забайкальского края проекта закона о бюджете края продлен до 1 ноября текущего года. Ранее Губернатор должен был внести на рассмотрение в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона о бюджете края не позднее 15 октября текущего года.

В свою очередь комитеты Законодательного Собрания должны в течение десяти дней подготовить и направить в комитет по бюджетной и налоговой политике заключения по закрепленным за ними разделам и подразделам указанного проекта закона края и предложения о принятии или об отклонении рассматриваемого проекта закона о бюджете края в первом чтении. Ранее им на это давалось пятнадцать дней.

Срок рассмотрения Законодательным Собранием проекта закона о бюджете края в первом чтении сокращен на десять дней и составляет двадцать дней.

Законодательное Собрание Забайкальского края является однопалатным постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Забайкальского края.

Законодательное Собрание края осуществляет законодательные полномочия посредством принятия законов края по вопросам, находящимся в исключительном ведении края, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также путем осуществления права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.

Регламентом определены внутреннее устройство и основные формы работы Законодательного Собрания Забайкальского края, порядок созыва сессий, подготовки и проведения заседаний, порядок подготовки и принятия законов края и иных нормативных правовых актов.

Также Регламентом установлен ряд контрольных полномочий Законодательного Собрания, и вопросов, отнесенных к ведению Законодательного Собрания Уставом и Законами края.

Согласно внесенным изменениям, размер ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, составляет 2 540 рублей за взятого на воспитание одного ребенка. За взятых на воспитание двух детей - 5 070 рублей, за взятых на воспитание трех детей - 7 230 рублей.

Размер вознаграждения увеличивается на 10 процентов за каждого последующего за третьим ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, взятого на воспитание в приемную семью.

Размер ежемесячного вознаграждения опекунам (попечителям) определяется с применением районных коэффициентов к заработной плате, установленных федеральным законодательством, с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядком регулируется механизм обеспечения продуктами питания детей, находящихся в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, или выплаты денежной компенсации на приобретение продуктами питания при временной передаче детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Расходы на обеспечение детей продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение предусматриваются в бюджетных сметах учреждений на соответствующий год за счет средств бюджета Забайкальского края и утверждаются приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

Размер расходов определяется ежегодно исходя из количества детей, временно переданных в семьи граждан, стоимости питания на одного ребенка в день и количества дней, которые ребенок (дети) находится в семье.

Выплата денежной компенсации гражданам, имеющим право на ее получение, осуществляется почтовым переводом или перечислением на их лицевой банковский счет (по их желанию).

Порядок определяет процедуру формирования, финансирования и исполнения государственного заказа Забайкальского края на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Забайкальского края.

Заявки на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Забайкальского края на очередной календарный год предоставляются органами государственной власти Забайкальского края и государственными органами Забайкальского края не позднее 31 марта года, предшествующего планируемому. Администрация Губернатора Забайкальского края на основе заявок разрабатывает проект государственного заказа Забайкальского края.

Органы власти представляют в Администрацию Губернатора Забайкальского края ежеквартально нарастающим итогом до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты об исполнении государственного заказа Забайкальского края.

Квоты на поставку всех видов добываемого минерального сырья (кроме общераспространенных) устанавливаются распоряжением Министерства промышленности и энергетики Забайкальского края.

Согласованные с территориальным органом управления государственным фондом недр заявки на получение квоты на следующий год подаются недропользователями в Министерство промышленности и энергетики до 1 июля текущего года.

Недропользователь до десятого января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство промышленности и энергетики отчет о выполнении установленной квоты за соответствующий год. В случае не выполнения установленной квоты к отчету прилагается краткое объяснение причин не выполнения.

Порядком определены условия проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, выданным из бюджета Читинской области и бюджета Агинского Бурятского автономного округа бюджетам муниципальных образований до 01 марта 2008 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований и не исполненным на 15 сентября 2010 года.

Распределены средства на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья в сумме 2 878 000 (два миллиона восемьсот семьдесят восемь тысяч) рублей. Так, на городской округу "Город Чита" приходится 1 710,8 тысяч рублей из федерального бюджета, 285,2 тысяч рублей из краевого бюджета.

Основной задачей комиссий является содействие органам государственной власти Забайкальского края и государственным органам Забайкальского края по двум направлениям. Во-первых, они обеспечивают соблюдение госслужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей. Во-вторых, комиссии способствуют предупреждению коррупции.

Основанием для заседания комиссии, в частности, является представление руководителем госоргана материалов проверки. Последние должны свидетельствовать о направлении госслужащим недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе (своих и членов семьи). Кроме того, заседание проводится, если поступили материалы о несоблюдении госслужащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения. Также она не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Определены дополнительные полномочия Министерства территориального развития Забайкальского края в области жилищных отношений и содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Минтерразвития вправе осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов "Каларский район", "Тунгиро-Олёкминский район" и "Тунгокоченский район" переданных им государственных полномочий по регистрации и учету граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.