Горячие документы. Челябинская область. Май 2024

В Челябинской области расширили круг медработников - получателей специальной социальной выплаты.

К категориям медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, дополнительно отнесены: врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, оказывающие паллиативную медицинскую помощь детям в составе отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям (выездных бригад патронажной паллиативной медицинской помощи детям) медицинских организаций; средний медицинский персонал районных, участковых больниц.

На Южном Урале утвердили регламент о выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Госуслуга предоставляется бесплатно Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по месту жительства (пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя.

Заявители: 1) беременные женщины, срок беременности которых составляет шесть и более недель и вставшие на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; 2) один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребенка в возрасте до 17 лет, являющийся гражданином РФ и постоянно проживающий на территории области.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную на дату обращения заявителя за назначением ежемесячного пособия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для который установлены иные сроки вступления в силу.

Уточнены основания отмены межмуниципальных маршрутов в Челябинской области.

Уполномоченный орган устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемому тарифу по предложению органов государственной власти или органов МСУ Челябинской области. Решение принимается в соответствии с принятым региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения.

Решение об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу уполномоченный орган принимает при наличии одного из следующих оснований:

1) прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту;

2) в случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся, при условии, что уполномоченным органом не принято решение о повторном проведении открытого конкурса

3) принятие регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения, предусматривающего отмену данного маршрута, либо внесение изменений в региональный комплексный план транспортного обслуживания населения, предусматривающих отмену данного маршрута;

4) расторжение договора об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту (межмуниципальным маршрутам) до окончания срока его действия либо направление в уполномоченный орган заявления об отказе юридического лица или индивидуального предпринимателя от осуществления регулярных перевозок.

О Челябинском областном фонде обязательного медицинского страхования.

Фонд осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории Челябинской области, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медпомощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования региона.

Определены полномочия и функции ТФОМС.

В составе расходов бюджета Фонда формируется нормированный страховой запас. Размер и цели использования средств нормированного страхового запаса ТФОМС устанавливаются законом о бюджете Фонда в соответствии с порядком использования средств нормированного страхового запаса, установленным Федеральным фондом.

Средства бюджета Фонда не входят в состав иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.

Имущество Фонда, приобретенное за счет средств обязательного медстрахования, является государственной собственностью Челябинской области и используется ТФОМС на праве оперативного управления.

Уточнены основные функции Министерства социальных отношений Челябинской области.

Министерство дополнительно осуществляет выплаты:

- родителям, имеющим детей в возрасте до 18 лет, страдающих фенилкетонурией, целиакией, буллезным эпидермолизом или ихтиозом;

- родителям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет на оплату реабилитационных услуг;

- лицам, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (а также лиц, которые относились к этой категории и достигли возраста 23 лет) за наем жилого помещения;

- гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно участникам СВО;

- лицам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, орденом Трудовой Славы трех степеней.

Правительство Челябинской области утвердило порядок предоставления субсидий на осуществление деятельности по реализации социально значимых программ.

Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются для реализации государственной программы "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области".

Определены направления расходов СОНКО, которые подлежат финансовому обеспечению затрат.

Для получения субсидии организации подают заявку и необходимые документы в Министерство социальных отношений.

Результатом предоставления субсидии является реализация организацией по состоянию на 31 декабря 2024 г. 1 социально значимой программы (проекта).

В отношении общественно значимых государственных услуг в Челябинской области проводится ежегодный мониторинг.

Предметом мониторинга являются показатели качества и доступности предоставления государственных услуг. Основным методом при проведении мониторинга является анкетирование граждан и представителей организаций, являющихся заявителями.

Анкетирование ведется постоянно, анализ информации по результатам анкетирования проводится один раз в квартал.

Управление госслужбы Правительства Челябинской области обобщает представленные органами исполнительной власти и органами МСУ годовые отчеты, проводит анализ результатов мониторинга и формирует итоговый отчет в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Скорректированы показатели госпрограммы "Капитальное строительство в Челябинской области".

К 2030 году было запланировано строительство (проектирование) 250 объектов социальной сферы, на данный момент их количество 252.

Объемы финансового обеспечения (за весь период реализации государственной программы) существенно возросли. Ранее было 23 667,77 млн рублей, стало 23 807,83 млн рублей.

Скорректировано законодательство Челябинской области о выборах.

Законом закрепляются полномочия избирательной комиссии Челябинской области по возложению полномочий окружной комиссии на территориальную комиссию (при проведении выборов депутатов на основании обращения избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы МСУ).

В Закон "О муниципальных выборах в Челябинской области" внесены изменения, касающиеся проведения выборов в представительный орган муниципального образования первого созыва.

В Законе Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области" предусматривается, что исполнительные органы в области соцзащиты и поддержки инвалидов обязаны содействовать избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав граждан РФ, являющихся инвалидами.

Принятым законом уточняются сроки избирательных действий с учетом возможности проведения голосования в течение нескольких дней подряд, а также требования по представлению подписных листов в избирательную комиссию Челябинской области в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) виде.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены категории получателей мер соцподдержки, предусмотренных региональным законом "Об образовании в Челябинской области".

К иным участникам специальной военной операции теперь относятся военнослужащие, пропавшие без вести, соответственно дополняются категории получателей мер социальной поддержки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Закон Челябинской области "О специальной социальной выплате медицинским работникам".

Расширены категории получателей специальной социальной выплаты, а также увеличен максимальный месячный размер выплаты для медицинских работников, которые трудятся в сельской местности, районных центрах и малых городах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.

Шесть законов Челябинской области приведены в соответствие с Градостроительным кодексом РФ.

В Законе Челябинской области от 22.12.2005 N 447-ЗО:

- устанавливается возможность подготовки схем территориального планирования в отношении одной или нескольких областей экономики, указанных в ч. 3 ст. 14 ГрК РФ;

- помимо письменной формы предусматривается электронная форма направления предложений заинтересованных лиц по проекту документов территориального планирования.

В соответствии с ч. 41 ст. 292 ГрК РФ в Законе Челябинской области от 28.08.2014 N 747-ЗО состав региональных нормативов дополняется расчетными показателями, определенными Минстроем России.

Из сферы регулирования Закона Челябинской области от 09.11.2020 N 245-ЗО исключаются отношения, связанные с утверждением и принятием единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования, так как данный документ не отнесен к видам документов территориального планирования муниципальных образований. Также в Законе уточняется состав схемы территориального планирования муниципального района и наименования документов генерального плана, вводится возможность направления предложений заинтересованных лиц по проекту документов территориального планирования в электронном виде.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О методике расчета субвенций, предоставляемых бюджетам МО Челябинской области на осуществление ОМСУ полномочий по госрегистрации актов гражданского состояния.

Принятым законом предусмотрено изменение Методики в части дополнения ее расчетом субвенции, предоставляемой за счет средств областного бюджета.

При распределении субвенции учитывается количество совершенных органами ЗАГС регистрационных действий и время их совершения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Челябинской области за 2023 год.

Показатели отчета:

- доходы в сумме 285 426 189,84 тыс. рублей;

- расходы в сумме 278 998 735,08 тыс. рублей.

Профицит (превышение доходов над расходами) бюджета определен в сумме 6 427 454,76 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета ТФОМС Челябинской области за 2023 год.

Показатели отчета:

- доходы в сумме 63 337 555,4 тыс. рублей;

- расходы в сумме 63 337 162,2 тыс. рублей.

Профицит бюджета Фонда определен в сумме 393,2 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы показатели бюджета Челябинской области.

Утверждено увеличение объема целевых безвозмездных поступлений в областной бюджет на сумму 66,6 млн рублей по следующим направлениям: 1) создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами за счет средств резервного фонда Правительства РФ; 2) обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Уточненные параметры областного бюджета составляют: доходы - 267 300,73 млн рублей; расходы - 331 429,57 млн рублей; дефицит - 64 128,84 млн рублей (без изменений).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О дотациях, предоставляемых местным бюджетам Челябинской области.

Законом корректируется полномочие Минфина области по утверждению перечня муниципальных образований Челябинской области, распределенных в соответствии со статьей 136 БК РФ, в части изменения подходов при расчете уровня дотационности муниципального образования.

Теперь в общем объеме дотаций не будут учитываться дотации, предоставленные местным бюджетам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления.

В связи с упразднением внутригородских районов в Челябинском городском округе внесены соответствующие правки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Челябинской области дополнили административную ответственность за выпас с/х животных в неустановленных для этих целей местах.

Предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения - выпас и (или) прогон сельскохозяйственных животных в неустановленных ОМСУ для этих целей местах (без нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических, ветеринарных и других требований), в виде наложения штрафа на граждан в размере 5 тыс. рублей, на должностных лиц - 15 тыс. рублей, на юридических лиц - 100 тыс. рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены технические поправки в Закон Челябинской области о порядке установления необходимости проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Принятым законом из положений статей 1, 4 и приложения к Закону "О порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме" исключен вид муниципального образования - городской округ с внутригородским делением.

Изменения носят технический характер.

Изменения в выше указанные положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

В Челябинской области скорректировали территории действия патентов.

Закон "О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Челябинской области" приведен в соответствие с изменениями в региональное законодательство, касающимися форм территориального деления (Пластовский и Нязепетровский муниципальные районы стали округами).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован Закон Челябинской области "О налоге на имущество организаций".

Закон принят с целью приведения в соответствие Закона Челябинской области "О налоге на имущество организаций" с изменениями в региональное законодательство, касающимися преобразования Челябинского городского округа с внутригородским делением в Челябинский городской округ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены технические поправки в Закон "О регулировании отношений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, аквакультуры (рыбоводства) на территории Челябинской области".

Закон уточняет наименование органов исполнительной власти Челябинской области, которые в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" теперь именуются "исполнительные органы".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнены полномочия Правительства Челябинской области в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан.

Новое полномочие регионального правительства - утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министерство образования и науки Челябинской области продолжает работу по ведению реестра социальных сертификатов.

Социальный сертификат представляет собой реестровую запись, созданную в информационной системе.

Сертификат формируется Министерством образования и науки Челябинской области.

Основанием для формирования социального сертификата является поданное получателем или его законным представителем заявление о зачислении на обучение по дополнительной общеразвивающей программе и выдаче социального сертификата.

Заявление о выдаче социального сертификата можно подать в Министерство. Если получатель социального сертификата (которому ранее не был выдан социальный сертификат) обращается к исполнителю услуг с заявлением о зачислении на обучение по дополнительной общеразвивающей программе, реализуемой в рамках социального заказа, - это является основанием для выдачи социального сертификата в электронном виде или на бумажном носителе.

Вступает в силу со дня его подписания.

Об организации проведения контрольных мероприятий при осуществлении надзора в отношении объектов капстроительства, расположенных на территории Челябинской области.

При осуществлении надзора Главным управлением государственного строительного надзора Челябинской области проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

- информирование;

- обобщение правоприменительной практики;

- объявление предостережения;

- консультирование;

- профилактический визит.

Уточнены сроки обжалования:

- жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Главного управления может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

- жалоба на выданное Главным управлением предписание может быть подана в течение 10 рабочих дней.

Скорректирован порядок представления программ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Челябинской области.

Программы финансово-хозяйственной деятельности ГУП предоставляются руководителем предприятия ежегодно.

Балансовая комиссия при Министерстве имущества, которая осуществляет анализ эффективности деятельности предприятий, учитывает, что при определении размера части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, она не может составлять менее 50% от прибыли отчетного периода, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Приведена формула расчета части прибыли предприятия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в областной бюджет.

Скорректирована госпрограмма "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области".

Увеличены объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы на 370 млн рублей (сейчас сумма составляет 270 718 млн рублей). Срок действия программы составляет 10 лет (I этап 2021-2023 годы; II этап 2024-2030 годы).

Финансирование направят на строительство, реконструкцию, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть".

В Челябинской области скорректировали требования к порядку оказания государственной социальной помощи.

Ранее для получения государственной социальной помощи в виде единовременного социального пособия нужно было представить документы, подтверждающие доход каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении государственной услуги.

На сегодняшний день нужны документы, подтверждающие доход семьи (одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении государственной услуги.

Изменения введены в соответствии с поправками, внесенными в Федеральный закон от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ.