Горячие документы. Челябинская область. Март 2023

Губернатор Челябинской области утвердил перечень выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий на текущий год.

Для продвижения продукции предприятий Челябинской области на внутренний и внешний рынки предусмотрено проведение 100 мероприятий как на территории региона, так и за его пределами.

В частности, будут проводиться выставки и визиты в такие страны, как КНР, Белоруссия, Узбекистан, Иран, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан.

Также уделяется большое внимание развитию туризма.

Правительством Челябинской области внесены изменения в порядок предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

При мобилизации получателей грантов "Агростартап" для участия в СВО Министерство сельского хозяйства может принять решение о признании проекта создания или развития хозяйства завершённым либо о возврате неиспользованных средств гранта в региональный бюджет.

Уточнено, что общий размер субсидии на возмещение затрат за счет средств областного бюджета не должен превышать 15% затрат (но не более 20 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив) - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива, и (или) закупки овощей открытого грунта, картофеля, молока, мяса (кроме мяса свиней) у граждан, ведущих ЛПХ, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного периода текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет более 25000 тыс. рублей.

Еще одно нововведение: начиная с 2024 г. проект создания и (или) развития хозяйства может быть направлен в Министерство в электронном виде по типовой форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства РФ.

О реализации молодежной политики в Челябинской области.

В госпрограмму внесены коррективы в части предоставления субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Молодежь Южного Урала" на проведение мероприятий с детьми и молодежью. Финансирование предусмотрено в размере 68000 тыс. руб. (ранее было 8000 тыс. рублей).

Объем бюджетных ассигнований по госпрограмме на 2023 г. составит 176,4 млн рублей.

Установлены границы лесопаркового зеленого пояса вокруг города Челябинска.

Главное управление лесами Челябинской области определило границы лесопаркового зеленого пояса вокруг г. Челябинска общей площадью 31,7496 тыс. гектаров.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" включение земель или земельных участков в лесопарковый зеленый пояс не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

О мерах, направленных на предотвращение, снижение риска причинения вреда жизни или здоровью южноуральцев от животных без владельцев.

При обращении с животными без владельцев (далее - безнадзорные животные) не допускается:

- поведение, направленное на провоцирование безнадзорного животного на агрессию, жестокость к другим животным;

- укрывательство безнадзорных животных;

- оборудование мест содержания безнадзорных животных, не являющихся приютами;

- прикорм безнадзорных животных в местах общего пользования на территории населенных пунктов;

- контакт с безнадзорными животными;

- возврат животных без владельцев в места, на которые запрещено возвращать таких животных.

Граждане и юридические лица вправе обращаться в орган МСУ с заявлениями об отлове безнадзорных животных.

Определены права и обязанности перевозчиков по передаче информации в Региональную навигационно-информационную систему Челябинской области.

Владелец транспортного средства обязан осуществлять своевременное, до выпуска ТС на маршрут, внесение в Региональную навигационно-информационную систему Челябинской области данных сменно-суточного план-наряда до 16.00 часов дня, предшествующего дню выполнения перевозок.

Данные сменно-суточного план-наряда включают в себя следующую информацию: наименование перевозчика; номер, наименование маршрута; номер выхода ТС на маршрут; государственный регистрационный номер ТС; Ф.И.О. водителя.

Если планируется внесение изменений в графики движения ТС, составленные на основании действующего расписания ТС по конкретному маршруту регулярных перевозок, необходимо в течение одного рабочего дня с момента осуществления указанных изменений уведомить Министерство дорожного хозяйства и транспорта области.

В Челябинской области господдержку смогут получить научные и образовательные организации, осуществляющие производство с/х продукции.

Изменение Закона "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства" (далее - Закон N 34-ЗО) позволит получать господдержку не только с/х товаропроизводителям, но также научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, её первичную и последующую (промышленную) переработку.

Кроме того, исключены статьи 12, 14, 15 Закона N 34-ЗО, предусматривавшие госрегулирование отношений в сфере с/х производства, залога и поставок сельскохозяйственной продукции (указанные положения соответствовали нормам Федерального закона от 14 июля 1997 г. N 100-ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства", утратившего силу с 1 января 2005 г.).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мировые судьи Челябинской области должны создать официальные страницы в социальных сетях для размещения информации о своей деятельности.

Мировых судьей Челябинской области обязали создать официальные страницы в соцсетях в определенных Правительством РФ информационных системах и программах для ЭВМ, используемых государственными органами, в том числе судами, и размещать на них информацию о своей деятельности.

В случае, если мировой судья не имеет официального сайта и (или) официальной страницы и возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте и (или) официальной странице Управления Судебного департамента в Челябинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

В Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" были внесены коррективы, в частности:

сокращены сроки проведения публичных торгов по продаже изъятого по решению суда земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (с шести месяцев со дня вступления в силу решения суда до четырех);

сокращены сроки приобретения в муниципальную или государственную собственность земельного участка из земель с/х назначения (в случае если такой земельный участок не продан посредством проведения торгов) с 1 месяца до 15 дней;

введены ограничения на совершение сделок с земельными участками из земель с/х назначения, в случае если собственнику такого земельного участка выдано предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Указанные изменения отражены в региональном законе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Аренда земельных участков для южноуральских производителей продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения, составит 1 рубль.

Законом предусмотрено установление в 2023 г. льготной арендной платы по договорам аренды за земельные участки, предоставленные гражданам РФ или российским юрлицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения, перечень которой устанавливается исполнительным органом Челябинской области, в размере 1 рубля.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Тексты НПА Челябинской области, размещенные на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), считаются официальными.

Принятый закон устанавливает норму, согласно которой тексты нормативно-правовых актов, после их опубликования, размещаются на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и являются официальными.

Официальность текста НПА в электронном виде означает, что текст получен из официального источника (от принявшего органа), аутентичен подлиннику документа, имеет равную юридическую силу с оригиналом на бумажном носителе и электронным образом правового акта, опубликованном на www.pravo.gov.ru.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Об информации, подлежащей включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области.

Дополнен список актов прокурорского реагирования, которые должны отражаться в регистре муниципальных НПА. Теперь это представления, протесты, требования и заявления в суд.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О форме соглашения для предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам Челябинской области.

Принятым законом предусмотрена обязанность субъектов РФ в случае предоставления муниципальным образованиям иных межбюджетных трансфертов на условиях софинансирования из федерального бюджета заключать соглашения по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Челябинской области скорректировали законодательство о выборах в связи с ужесточением контроля за деятельностью иноагентов.

В частности, информирование избирателей избирательными комиссиями, а также организациями, осуществляющими выпуск СМИ, редакциями сетевых изданий о кандидате должно сопровождаться указанием на то, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. То же самое касается печатных и агитационных материалов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

О новых полномочиях Правительства Челябинской области в сфере транспортного обслуживания населения.

Принятый закон наделяет Правительство Челябинской области полномочиями по установлению порядка подготовки и реализации регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения, а также полномочиями по принятию регионального стандарта транспортного обслуживания населения.

Региональный комплексный план транспортного обслуживания населения становится документом, заменяющим документы планирования регулярных перевозок на уровне субъекта Российской Федерации.

Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Дополнены полномочия Губернатора и Правительства Челябинской области в сфере бюджетных отношений.

Бюджетные полномочия Губернатора области дополняются новым полномочием по принятию решений о размещении информации о субсидиях, предоставляемых в соответствии с п. 1 и 7 ст. 78, п. 2 и 4 ст. 78.1 БК РФ, на иных сайтах.

Бюджетные полномочия Правительства области дополняются полномочиями по принятию решений об осуществлении отбора получателей субсидий, указанных в пункте 1 ст. 78.5 БК РФ, а также по принятию решений о размещении информации о проведении отбора на иных сайтах.

Также устанавливается, что получатель бюджетных средств заключает госконтракты и иные договоры за пределами срока действия утвержденных лимитов в случаях, предусмотренных БК РФ или федеральными законами, а также вносит изменения в ранее заключенные контракты и договоры.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

О возмездном отчуждении движимого имущества, арендуемого предпринимателями Челябинской области.

Новый закон дополняет полномочия исполнительного органа по управлению имуществом Челябинской области следующим:

- принятие решения об условиях приватизации движимого имущества, арендуемого субъектами МСП,

- предоставление согласия на совершение областными унитарными предприятиями сделок, направленных на возмездное отчуждение принадлежащего им движимого имущества, арендуемого СМСП.

Кроме того, закон уточняет наименование органов исполнительной власти Челябинской области, которые в соответствии с региональным Уставом именуются "исполнительные органы Челябинской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Правительство Челябинской области уполномочено принимать решение о возмещении ущерба за изъятых животных при ликвидации очагов особо опасных болезней.

Федеральным законом от 28 июня 2022 г. N 222-ФЗ уточнены условия изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Теперь в полномочия регионального Правительства входит принятие соответствующего решения с выдачей собственнику документа об изъятии животных (или продукции животного происхождения). Такой документ необходим для расчета компенсации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Работы по капремонту, финансируемые за счет средств фонда, будут определяться Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области.

Услуги и работы, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капремонта, будут определяться нормативным правовым актом уполномоченного органа в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Речь идет о следующих услугах/работах:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Южноуральцам, являющимся участниками СВО, предоставление соцуслуг будет безвозмездным.

Принятый закон предусматривает включение дополнительных категорий граждан, которым услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах предоставляются бесплатно.

Закон также вводит нормы по бесплатному предоставлению социальных услуг во всех формах соцобслуживания гражданам, являющимся участниками СВО.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет Челябинской области.

Общий объем доходов увеличился на 282 995 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета утвержден в сумме 294 326,355 млн рублей.

Безвозмездные поступления в бюджеты субъектов РФ от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры теперь составят 367 096,38 тыс. руб. (ранее 84 081,9 тыс. руб.).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Южноуральские предприниматели с 1 марта 2023 г. помимо недвижимого имущества смогут выкупать арендуемое ими движимое имущество.

Нововведение, касающееся преимущественного права СМСП на приобретение имущества, будет распространяться и на отношения по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2023 г. При этом арендуемое движимое имущество должно быть включено в перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование СМСП, а также находиться во владении и пользовании таких лиц не менее одного года в соответствии с договором аренды.

В соответствии с принятым законом рассрочка оплаты выкупаемого движимого имущества составит 5 лет, недвижимого - 7 лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Органы МСУ Челябинской области прекращают осуществлять полномочие по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка.

С 1 января 2023 г. федеральным законом установлено единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Его могут получить беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности, и семьи с детьми до 17 лет с доходом ниже одного регионального прожиточного минимума на человека.

Гражданам, у которых третьи и (или) последующие дети родились до 1 января 2023 г., предоставлено право обратиться за пособием в органы соцзащиты по старым правилам или по новым условиям в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Право на получение назначенных до 1 января 2023 г. ежемесячных денежных выплат (на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет) сохраняется до окончания периодов, на которые они были назначены.

С 1 января 2023 г. Фонду пенсионного и социального страхования РФ передается полномочие по предоставлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, осуществляемое органами социальной защиты населения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

В Челябинской области медики получат специальную соцвыплату.

Законом определены категории медицинских работников, которым предоставляется ежемесячная мера соцподдержки.

Выплаты устанавливаются в размере от 4 500 до 18 500 руб.

При определении размера специальной социальной выплаты медработнику рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных им за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г., и действует по 31 декабря 2023 г. включительно.

В Челябинской области скорректировали порядок исчисления квоты для приема на работу инвалидов.

Квота для приема на работу инвалидов в размере 3% устанавливается работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек; 2% - если численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно.

Филиалам и представительствам работодателя, расположенным на территории Челябинской области, устанавливается вышеуказанная квота исходя из среднесписочной численности работников этих филиалов и представительств.

Законом введено уточнение о том, что численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены поправки в Закон Челябинской области "О социальной выплате на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемой медицинским работникам".

Размер социальной выплаты рассчитывается как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, на дату выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты, и нормы предоставления площади жилого помещения.

Ранее выплата рассчитывалась как произведение размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям области и утверждалась правовым актом органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного на государственное регулирование цен (тарифов).

Слова "орган исполнительной власти" заменены на "исполнительный орган".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнены полномочия Правительства Челябинской области в сфере строительства.

Правительство региона будет устанавливать порядок принятия управленческих решений в отношении объектов незавершенного строительства, строительство и реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет бюджетных средств.

Указанные выше объекты должны быть включены в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Челябинской области установлен порядок использования копий Знамени Победы.

Копии Знамени Победы в обязательном порядке вывешиваются 9 мая на зданиях (либо поднимаются на мачтах, флагштоках), в которых размещаются органы госвласти Челябинской области, иные госорганы области, наряду с Государственным флагом РФ и флагом Челябинской области.

Органы местного самоуправления Челябинской области, организации, общественные объединения во время торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, возложения венков к мемориалам и памятникам также используют копии Знамени Победы.

Знаменем Победы является штурмовой флаг 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии, водруженный 1 мая 1945 г. на здании рейхстага в городе Берлине. Знамя Победы является официальным символом победы советского народа и его Вооруженных сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.