Горячие документы. Челябинская область. Июнь 2022

В связи с образованием нового муниципального округа скорректирован целый ряд законов Челябинской области.

Изменения коснулись тринадцати законов в части дополнения словами: "муниципальных округов".

Кроме того, внесены коррективы в Закон "О гербе Челябинской области". Теперь допускается изображение малого герба на нагрудных знаках к наградам Законодательного Собрания Челябинской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Внесены поправки в Закон о статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области.

Введено новое положение о том, что депутат замещает государственную должность области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на постоянной или непостоянной основе.

Урегулированы вопросы по досрочному прекращению полномочий депутата.

Также появилась статья о применении к депутату мер ответственности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия Губернатора и исполнительного органа Челябинской области в сфере земельных отношений.

Из компетенции Губернатора исключено наделение органа исполнительной власти Челябинской области полномочиями по принятию решений о:

проведении государственной кадастровой оценки земель;

выполнении функций заказчика работ по определению кадастровой стоимости земель и утверждению ее результатов;

утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель.

Из полномочий исполнительного органа исключено определение порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в госсобственности Челябинской области, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

До 1 января 2023 г. Главным контрольным управлением Челябинской области проверки главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств проводиться не будут.

Правительством области принято решение о приостановке проверок до конца года главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, в т.ч. являющихся государственными заказчиками.

Указанное выше решение не распространяется на проверки, проведение которых осуществляется в соответствии с поручениями Губернатора Челябинской области и требованиями прокуратуры.

Повысились розничные цены на твердое топливо, реализуемое населению Челябинской области.

С 1 июля 2022 г. установлены новые розничные цены на уголь и дрова, реализуемые гражданам, управляющим организациям, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области установило базовый уровень тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств для проведения торгов.

Базовый тариф на хранение задержанных транспортных средств зависит от категории ТС.

Так, для транспорта категории А базовый тариф за хранение в 2022 г. составит 24 рубля в час, а для категории В и D (до 3,5 тонн) вдвое больше. Базовый тариф на перемещение - 2 415 рублей за единицу.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Внесены масштабные изменения в законодательство Челябинской области о выборах и референдуме.

В соответствии с принятыми поправками лица, осужденные за отдельные преступления (до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости), как и лица, имеющие подданство иностранного государства, не обладают правом быть избранными.

Те кандидаты, кто участвует в выборах, должны указать сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, о банковских счетах, а также сведения по сделкам с цифровой валютой при определенных условиях. Кроме того, они обязаны проинформировать об использовании в агитации высказывания физлица, выполняющего функции иноагента.

В электронном виде теперь могут составляться и корректироваться списки избирателей, а также проводиться дистанционное электронное голосование.

С нового года комиссии муниципальных образований не будут участвовать в проведении выборов и местных референдумов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Об избрании представителей (уполномоченных), решения по которым принимаются на заседании Законодательного Собрания Челябинской области.

Речь идет о представителях общественности в квалификационную коллегию судей, о представителях Законодательного Собрания Челябинской области в квалификационную комиссию при адвокатской палате, об Уполномоченных по защите прав предпринимателей и по по правам ребенка.

Определено, что решения в форме постановлений Законодательного Собрания принимаются большинством голосов от установленного числа, а не от числа избранных депутатов, как было ранее.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Региональный закон о Законодательном Собрании Челябинской области приведен в соответствие с федеральным законодательством о публичной власти.

Закреплены положения:

- об осуществлении контроля Законодательным Собранием, в том числе в сфере бюджетных правоотношений;

- о порядке участия в заседаниях Законодательного Собрания, в том числе руководителей исполнительных органов области;

- о порядке направления запроса (депутатского запроса) Законодательного Собрания;

- об осуществлении взаимодействия с Контрольно-счетной палатой области;

- о проведении депутатских слушаний.

Также приведены дополнительные требования к кандидату на избрание депутатом Законодательного Собрания, уточнены компетенции председателя Законодательного Собрания и его заместителей.

Скорректированы основания для досрочного прекращения полномочий единственного законодательного органа области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Устав Челябинской области внесен ряд существенных изменений.

В соответствии с федеральным законом о публичной власти изменен порядок вступления в силу областных законов. Они будут вступать в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если федеральным законом и (или) самим законом области не установлен иной порядок.

Прочие НПА области вступают в силу со дня официального опубликования, если не установлено иное.

Скорректирована система органов госвласти региона: в нее включено высшее должностное лицо области - Губернатор, исключены мировые судьи области.

Изменены отдельные нормы, касающиеся полномочий Губернатора и Правительства области, Контрольно-счетной палаты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

В Челябинской области выплату на погребение реабилитированных лиц увеличили в пять раз.

Размер денежных средств на возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, теперь составляет 25 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнены функции ОМСУ Челябинской области в сфере социального обслуживания граждан.

Определение организаций, которым предоставляются полномочия на признание граждан нуждающимися в соцобслуживании и на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг, теперь будет осуществляться муниципалитетами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Южноуральцы могут получить единовременную социальную выплату на газификацию дома в большем размере.

Одиноко проживающие пенсионеры (достигшие возраста 55 и 60 лет), являющиеся собственниками жилых помещений, а также многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума, могут получить единовременную социальную выплату в размере фактической стоимости оборудования и работ, но не более 100 тысяч рублей.

Ранее выплата ограничивалась 60 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2022 г.

На Южном Урале выпускники, получившие среднее медицинское образование и принятые на работу в сельские медучреждения, могут получить полмиллиона.

Гражданам РФ, получившим в текущем году специальность медсестры, фельдшера, акушерки, предоставляется единовременная выплата в размере 500 тыс. рублей.

Обязательным условием для предоставления медработникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов.

Выплата осуществляется на основании договора, заключенного с уполномоченным органом.

Медработник обязан отработать в течение пяти лет со дня заключения договора (нахождение в отпуске по уходу за ребенком не включается в указанный срок). При досрочном прекращении трудового договора часть выплаты нужно возвратить пропорционально неотработанному времени.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2024 г. включительно.

Дополнены полномочия Министерства общественной безопасности Челябинской области.

Орган исполнительной власти области будет утверждать порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в Закон Челябинской области о тушении ландшафтных пожаров.

Субвенции из областного бюджета на осуществление органами МСУ переданных государственных полномочий по тушению пожаров предоставляются всем муниципальным образованиям, в том числе новому - Коркинскому муниципальному округу.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Положения Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Внесены поправки в Законы Челябинской области о транспортных средствах и перевозках пассажиров.

Действие Законов "О порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства" и "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Челябинской области" будет распространяться и на территорию недавно образованного Коркинского муниципального округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области об осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев будет распространяться и на муниципальный округ.

В связи с созданием новой административно-территориальной единицы - Коркинский муниципальный округ - внесены соответствующие изменения в Закон (ранее упоминались только муниципальные районы и городские округа).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Челябинской области разрешение на организацию розничного рынка можно продлить на 5 лет.

Разрешение, срок действия которого истекает с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2026 г., считается продленным на пять лет.

Компания, управляющая рынком, может получить разрешение на срок менее 5 лет, если письменно уведомит о своем намерении уполномоченный орган МСУ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Южноуральские арендаторы, работающие по договорам на размещение НТО или объектов развозной торговли, могут продлить срок их действия до семи лет.

Действующие договоры для размещения нестационарного торгового объекта, объекта для осуществления развозной торговли продлеваются на срок не более чем на семь лет путем заключения дополнительных соглашений по инициативе арендаторов (хозяйствующих субъектов).

Арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора.

Заявление должно быть подано арендатором до истечения срока действия ранее заключенного договора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Челябинской области расширили перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Теперь оказание услуг и (или) выполнение работ по обследованию строительных конструкций многоквартирного дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которого превышает 60%, будет входить в перечень работ по капремонту общего имущества МКД.

Финансирование этих работ осуществляется за счет средств фонда, сформированного исходя из минимального размера взноса на капремонт.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен список документов, представляемых для заключения договора найма жилых помещений жилфонда коммерческого использования Челябинской области.

Для рассмотрения уполномоченным органом вопроса о предоставлении жилого помещения по договору найма госслужащим и работникам бюджетной сферы, родившимся до 1 января 1998 г., теперь не нужно представлять справки по технической инвентаризации.

В этом документе должны содержаться сведения о наличии (отсутствии) права собственности у гражданина и (или) членов его семьи на объекты недвижимости, находящиеся на территории населенного пункта, где расположено государственное бюджетное учреждение или орган госвласти (для жилых помещений, право собственности на которые зарегистрировано до 1998 г.).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие категории налогоплательщиков могут рассчитывать на нулевую ставку по налогу на имущество организаций в Челябинской области?

Налоговая ставка устанавливается в размере 0% для организаций, являющихся стороной концессионных соглашений, заключенных с Челябинской областью. Указанная ставка распространяется на срок действия концессионных соглашений.

Также от уплаты налога освобождаются газораспределительные организации в отношении объектов газораспределительной сети, созданных после 1 января 2022 г., в результате проведения догазификации домовладений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

В Челябинской области определены налоговые ставки для организаций и ИП, применяющих УСН.

Налоговые ставки, указанные в соответствующих частях статьи 1, применяются организациями и ИП, у которых за отчетный (налоговый) период доля доходов от реализации товаров по соответствующим видам деятельности составила не менее 70% в общем объеме доходов от реализации товаров.

При осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями нескольких видов деятельности доля доходов от реализации товаров определяется совокупно.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

На Южном Урале скорректирован перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

ПСН теперь может применяться в отношении деятельности по общей уборке зданий (за исключением услуг по уборке квартир и частных домов).

Из перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН, исключена деятельность по изготовлению ювелирных и аналогичных изделий по индивидуальному заказу населения.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Ставка 0% при применении упрощенной и патентной системы налогообложения в Челябинской области: какой вид деятельности исключен?

С 1 января 2023 г. исключен вид деятельности по коду ОКВЭД 32.12.6 "Изготовление ювелирных изделий и аналогичных изделий по индивидуальному заказу населения".

Ставка 0% будет применяться к виду деятельности "Изготовление бижутерии и подобных товаров по индивидуальному заказу населения, ремонт ювелирных изделий", коды ОКВЭД 32.13.2, 95.25.2.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Коркинский муниципальный округ: утверждены полномочия депутатов и главы.

В новом муниципальном образовании будет работать 23 депутата. Срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва и главы округа составляет 5 лет.

Определены полномочия главы Коркинского муниципального округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Об охоте на территории Челябинской области.

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях выдаются уполномоченным органом для осуществления любительской и спортивной охоты.

До 1 марта уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте форму заявки и форму необходимого для выдачи разрешения заявления физического лица, информацию о порядке и сроках принятия и рассмотрения заявки и заявления, месте и сроках охоты, дате размещения решения уполномоченного органа о распределении разрешений. Информация об утвержденных лимитах добычи охотничьих ресурсов и квотах их добычи размещается до 1 августа.

С нового года прием заявок уполномоченным органом будет начинаться за 60 календарных дней и заканчиваться за 45 календарных дней до дня начала охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых определен иной порядок вступления в силу.

Внесены поправки в Закон Челябинской области об областном бюджете.

Увеличен общий объем доходов областного бюджета на 8 288 млн рублей. Расходы составят 266 853,1 млн рублей.

Определено, что в 2022 г. бюджетные кредиты муниципальным образованиям области предоставляются на срок до пяти лет с возможностью их досрочного погашения в сумме до 2 336,94 млн рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О полномочиях органа исполнительной власти Челябинской области в сфере культуры.

Из полномочий Губернатора исключена функция по определению органа исполнительной власти области, уполномоченного на создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры.

Теперь проведение независимой оценки входит в компетенцию органа исполнительной власти, как и утверждение порядка установления льгот организациями культуры для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 июня 2022 г. на 10 процентов возросла величина прожиточного минимума в Челябинской области.

Прожиточный минимум составит на душу населения 13 076 рублей.

Для трудоспособного населения - 14 253 руб.; для пенсионеров - 11 245 руб.; для детей - 13 688 руб.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2022 года.

Правительство Челябинской области направит субсидии работодателям для соцподдержки работников, находящихся под риском увольнения.

Работодатели (юрлица и ИП) могут получить субсидии:

- на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в службе занятости;

- на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения;

- на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

На повышение доступности и популяризацию туризма для южноуральских школьников Правительство Челябинской области предоставит субсидии.

Целью предоставления субсидий является оплата соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием "Услуги по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала РФ".

Результат предоставления субсидии - количество потребителей туристского продукта (учащиеся 5 - 9 классов), совершивших путешествие не менее 24 часов подряд в соответствии с социальным сертификатом и со стандартом оказания госуслуги, утверждаемым Минэкономразвития. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

Изучаем изменения в областную адресную программу "Переселение в 2019 - 2023 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области".

Скорректирован перечень многоквартирных домов, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2017 года.

Объем финансирования программы в 2022 году увеличился на 601,86 млн рублей.

Внесены изменения в планы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в том числе по расселяемой площади и по способам переселения).

В Челябинской области отменили масочный режим.

Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок) в местах общего пользования теперь носит рекомендательный характер.

Отметим, что соблюдение социальной дистанции остается обязательным.

Определены функции пользователей государственной информационной системы "Образование в Челябинской области".

Пользователи ГИС "Образование" выполняют следующие функции:

- своевременно размещают информацию в системе;

- в определенных случаях организуют защиту информации при работе с ГИС "Образование";

- осуществляют мониторинг и формирование аналитической отчетности;

- вырабатывают необходимые управленческие решения на основании сведений, имеющихся в ГИС "Образование".

Структура информационной системы, предназначение и решаемые задачи подробно описаны в приложении.

Положение вступает в силу с момента его утверждения и опубликования на официальном сайте.