Горячие документы. Челябинская область. Октябрь 2020

Правительство области утвердило подпрограмму "Развитие внутреннего и въездного туризма Челябинской области".

Сфера туризма Челябинской области представлена различными учреждениями, в том числе: 3 муниципальными центрами развития туризма (по состоянию на 2020 год); 380 туристическими фирмами (по состоянию на 2018 год); 438 гостиницами и иными коллективными средствами размещения (по состоянию на 2018 год).

В результате реализации подпрограммы ожидается поступление 3,64 млрд рублей за оказание платных услуг населению по видам: туристские, санаторно-курортные организации, гостиницы и аналогичные средства размещения.

Определены территории, на которых будет создан туристско-рекреационный кластер "Горный Урал".

Правительство Челябинской области определило одно из приоритетных направлений развития внутреннего, въездного, социального и детского туризма: создание туристско-рекреационного кластера "Горный Урал".

Кластер "Горный Урал" планируется в границах следующих муниципальных образований:

Ашинский, Катав-Ивановский, Кусинский, Саткинский, Чебаркульский муниципальные районы;

Златоустовский, Карабашский, Миасский, Трёхгорный, Усть-Катавский и Чебаркульский городские округа.

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области разъяснило порядок выдачи постановлений об изоляции для лиц, контактирующих с больными COVID-19.

Специалистами Управления Роспотребнадзора на основании данных, поступающих из лечебно-профилактических организаций на больных COVID-19 (в т.ч. с бессимптомными формами), проводится эпидемиологическое расследование очага, в ходе которого выявляется круг контактных лиц.

Главным государственным санитарным врачом в отношении таких лиц выносится постановление об изоляции на 14 дней, которое доставляется по месту нахождения контактных и вручается под роспись.

Лица, прошедшие самостоятельное обследование в лабораториях и имеющие положительные результаты исследования на COVID-19 на руках, должны обратится в лечебное учреждение для установления диагноза.

Скорректировано финансирование муниципальной программы по улучшению оказания медицинской помощи населению г. Челябинска.

Объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составит 3 933,2 млн рублей (ранее 3 537,1 млн руб.) на 2020-2022 гг.

В основном увеличение финансирования произошло за счет средств федерального и областного бюджета, которые использовались на приобретение вакцины для проведения дополнительной вакцинации населения против инфекционных заболеваний, а также для закупок медицинского и прочего оборудования.

Министерством социальных отношений Челябинской области утверждены формы документов для назначения государственной соцпомощи на основании социального контракта.

В соответствии с Законом Челябинской области о государственной социальной помощи форма социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации устанавливается нормативным правовым актом Министерства социальных отношений.

Утверждены формы: заявления, акта обследования материально-бытовых условий проживания семьи (одиноко проживающего гражданина), социальных контрактов, программы социальной адаптации, а также требования к форме и содержанию бизнес-плана.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен на период до 12 месяцев по основаниям, установленным Правительством Челябинской области.

Правительством Челябинской области утвержден порядок обеспечения бесплатным питанием обучающихся с ОВЗ.

Бесплатным питанием обеспечиваются лица с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Организация бесплатного питания обучающихся осуществляется на основании приказа руководителя образовательной организации.

Нормы обеспечения бесплатным питанием приведены в приложениях и устанавливаются в зависимости от времени пребывания обучающихся в образовательной организации.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации взамен неполученного бесплатного питания лицами с ОВЗ, обучающимися в образовательных организациях, имеют обучающиеся:

- получающие образование на дому на основании заключения медицинской организации и обращения в письменной форме родителей (законных представителей);

- получающие образование на дому с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Размер компенсации определяется из расчета количества дней обучения обучающегося на дому согласно учебному плану, умноженного на стоимость набора продуктов питания в соответствии с нормами, установленными в приложении 4.

С 1 октября 2020 г. увеличивается оплата труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области.

Повышение окладов на 3% затронет все категории работников областных госучреждений, подведомственных Министерству культуры.

При повышении окладов работников подведомственных учреждений их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.

О сохранении ресурсно-экологического потенциала лесов Челябинской области.

Правительством региона принята госпрограмма "Развитие лесного хозяйства Челябинской области" на период 2021 - 2024 гг.

В результате реализации государственной программы в 2024 году планируется достичь следующих результатов:

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров составит не менее 84,5%;

- динамика предотвращения возникновения нарушений, причиняющих вред лесам, относительно уровня предыдущего года составит 5,1%;

- доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, составит 1,7%;

- лесистость территории Челябинской области сохранится на уровне 29,5%;

- доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда увеличится до 68,2%;

- объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, увеличится до уровня 195,3 рубля в расчете на 1 гектар земель лесного фонда.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

В Челябинской области поощрят ребят - победителей и призеров международных и всероссийских олимпиад, первенств, фестивалей, чемпионатов технической направленности.

Министерство образования и науки Челябинской области организует конкурс для учеников 5-11 классов образовательных организаций - победителей и призеров олимпиады Национальной технологической инициативы, Всероссийской научно-технической олимпиады и др. мероприятий, включенных в календарь Федерального центра технического творчества учащихся "Московский государственный технологический университет "СТАНКИН".

Выдвижение кандидатов на участие в конкурсе производится учредителем образовательной организации, который представляет в Минобразования конкурсные материалы. Конкурсная комиссия в срок до 16 ноября текущего года проводит экспертизу конкурсных материалов и определяет победителей.

В срок до 30 декабря 2020 г. каждому победителю предоставляется специальное денежное поощрение в размере 50 тыс. рублей и вручается диплом лауреата конкурса.

Губернатор Челябинской области продлил режим повышенной готовности по 1 ноября 2020 г.

Ограничения, введенные в области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, продолжают действовать по 1 ноября текущего года.

По-прежнему людям старшего поколения предписано соблюдать режим самоизоляции и ограничить посещение мест массового пребывания, учреждений (организаций) социально-бытовой сферы, торговых и культурно-развлекательных объектов.

Создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Челябинской области: изучаем новую программу на 2021-2025 гг.

Определены основные задачи по организации бюджетного процесса в Челябинской области на период 2021-2025 гг. По мере реализации программы планируется достичь следующих результатов:

- дефицит областного бюджета составит не более 10% доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений;

- государственный долг Челябинской области составит не более 50% доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений;

- величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) после выравнивания сохранится на уровне, не превышающем 3 раз;

- величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, а также внутригородских районов после выравнивания сохранится на уровне, не превышающем 20 раз.

Общий объем финансового обеспечения госпрограммы на 5 лет составит 69 328,9 млн рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Увеличено финансирование на развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области.

Внесены изменения в государственную программу Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области" в части увеличения финансовых затрат. Теперь общий объем финансового обеспечения госпрограммы в 2020 - 2025 годах составит 107 032,1 млн рублей (ранее сумма была 106 932,1 млн рублей).

Утверждены 2 методики распределения иных межбюджетных трансфертов: 1) в городских агломерациях на территории административного центра Челябинской области; 2) в городских агломерациях на территориях муниципальных образований Челябинской области.

В Челябинской области изменены форма и сроки получения удостоверения многодетной семьи.

Удостоверение многодетной семьи выдается родителям, имеющим на своем содержании трех и более детей (в т.ч. усыновленных, взятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до восемнадцати лет. Обратиться за получением удостоверения нужно в органы соцзащиты по месту жительства заявителей.

Выдача удостоверений осуществляется в течение 45 (ранее 30-ти) календарных дней со дня принятия документов органом социальной защиты населения.

В соответствии с принятыми изменениями, орган соцзащиты должен дополнительно запросить документ, подтверждающий регистрацию всех членов многодетной семьи по месту жительства, а также решение суда, устанавливающее факт постоянного проживания членов многодетной семьи на территории Челябинской области, в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории Челябинской области.

Удостоверения многодетной семьи Челябинской области, выданные до 8 октября 2020 г., замене не подлежат. В период до 2023 года включительно могут выдаваться удостоверения старого образца.

Правительство Челябинской области установило новые нормативы для формирования стипендиального фонда.

С 1 сентября 2020 г. утверждены нормативы для формирования стипендиального фонда в областных и федеральных государственных профессиональных образовательных организациях в отношении:

- государственной академической (социальной) стипендии студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, в размере 627,3 руб. в месяц;

- государственной социальной стипендии студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в возрасте до 23 лет, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, в размере 940,95 руб. в месяц.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года.

Изменены сроки утверждения перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Челябинской области.

Орган исполнительной власти ежегодно не позднее 15 февраля (ранее 1 февраля) направляет на согласование в Управление госслужбы и противодействия коррупции Правительства области перечни показателей и целевые (индикативные) значения показателей на текущий год.

Соответственно, поменялся срок утверждения значения показателей: теперь это 10 марта (ранее - 25 февраля).

После утверждения перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности размещается в сети Интернет на официальном сайте органа исполнительной власти.

Введен дополнительный критерий оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области.

С 1 января 2021 г. будет введён дополнительный критерий оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области - эффективность деятельности по работе с инвесторами и привлечению инвестиций в регион.

Разработка показателей и методик по указанному критерию осуществляется Министерством экономического развития Челябинской области.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Какие меры применяются к депутату Челябинской городской Думы, нарушившему Правила депутатской этики?

Профильная комиссия городской Думы по факту нарушения вправе:

- предложить депутату городской Думы принести публичные извинения за нарушение Правил депутатской этики;

- принять решение о рассмотрении вопроса неэтичного поведения депутата городской Думы на заседании городской Думы, включающем его публичное объяснение произошедшего;

- принять решение об опубликовании информации о факте нарушения депутатом городской Думы Правил депутатской этики в официальном печатном издании городской Думы и о размещении такой информации на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- направить материалы рассмотрения в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата городской Думы имеют место признаки правонарушения.

Решение вступает в силу со дня его подписания.

Утверждена стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области на 4-й квартал текущего года.

Стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения подлежит применению для расчета размеров социальных выплат, выделяемых для граждан на приобретение жилых помещений.

В Челябинске, Магнитогорске, Озерске, Снежинске, Трехгорном, Чебаркуле стоимость квадратного метра жилья составляет 33 070 руб. В Златоусте, Карабаше эта сумма немного ниже - 31 654 и 20 451 руб. соответственно.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Минфин Челябинской области увеличивает бюджетные ассигнования на фонд оплаты труда работникам областных государственных учреждений.

Правительством области принято решение об увеличении окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) работников областных государственных учреждений на 3% с 1 октября 2020 г.

Рекомендовано главам муниципальных образований региона рассмотреть вопрос об увеличении с 1 октября 2020 г. размеров окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) работников муниципальных учреждений.

Правительство Челябинской области продлило до сентября срок выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медработникам, участвующим в оказании помощи гражданам с COVID-19.

Выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, будут продлены на сентябрь 2020 г.

Также будут выделены средства на финансовое обеспечение мероприятий по профилактике и снижению рисков распространения COVID-19: предоставление гостиничных номеров медработникам, которые задействованы в лечении пациентов с подозрением и признаками инфекционных заболеваний, вызванных коронавирусной инфекцией; обеспечение бесплатным трехразовым питанием сотрудников учреждений, на базе которых открыты госпитальные базы для лечения пациентов с COVID-19; обучение медиков, осуществляющих мероприятия по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции, доставку тест-систем.

В Челябинской области определены приоритеты политики в сфере энергосбережения на следующие пять лет.

Цель программы - повышение энергетической эффективности экономики Челябинской области, экономия бюджетных средств и средств потребителей топливно-энергетических ресурсов.

Общий объем финансирования программы в 2021-2025 гг. - 1 315,7 млн рублей.

В результате осуществления мероприятий программы планируется достичь снижения показателей удельного расхода электроэнергии в государственных, муниципальных учреждениях до 45,820 кВт/ч/м ², тепловой энергии - 0,1614 Гкал/м ².

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Утверждены требования к порядку взаимодействия между Минфином Челябинской области и субъектами контроля при проведении контрольных мероприятий в сфере госзакупок.

Речь идет о госзаказчиках, осуществляющих закупки от имени субъекта Федерации, бюджетных, автономных учреждениях, унитарных предприятиях (далее - субъекты контроля).

Порядок содержит положения о взаимодействии указанных субъектов с органами контроля при размещении в ЕИС информации об объектах контроля.

Минфин области осуществляет проверку контролируемой информации в первоочередном порядке в следующих случаях:

при предоставлении в Минфин области посредством "АЦК-Финансы" заявок на оплату расходов (заявок на выплату средств БУ/АУ) для проведения санкционирования соответствующих расходов;

при осуществлении закупки товаров, работ, услуг при необходимости оказания медпомощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации ЧС, для оказания гуманитарной помощи.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Правительство региона выделило средства на выплату денежного вознаграждения победителям областного конкурса "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Челябинской области".

Самое большое вознаграждение получат: Пластовский муниципальный район - 3,8 млн рублей, затем Южноуральский городской округ - 3,5 млн рублей, Еманжелинский и Увельский МР по 3 млн рублей.

Самое скромное вознаграждение ждет Миасский городской округ - 800 тыс. рублей.

Реорганизация муниципального учреждения г. Челябинска: как внести корректировку в показатели муниципального задания?

При реорганизации муниципального учреждения в форме:

1) слияния, присоединения - правопреемник формирует муниципальное задание с учетом показателей реорганизуемых муниципальных учреждений путем суммирования (построчного объединения) показателей муниципальных заданий реорганизованных учреждений;

2) выделения - показатели муниципального задания подлежат уменьшению на показатели муниципальных заданий вновь возникших юридических лиц;

3) разделения - показатели муниципальных заданий вновь возникших юридических лиц формируются путем разделения соответствующих показателей муниципального задания реорганизованного муниципального учреждения, прекращающего свою деятельность.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении итогового сочинения в Челябинской области в 2020/2021 учебном году.

Аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей проводят органы местного самоуправления того муниципального образования, на территории которого планируется осуществлять общественное наблюдение при проведении итогового сочинения (изложения).

Заявление об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя подается им лично не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения итогового сочинения (изложения) в ОМСУ. После регистрации заявления выдается удостоверение общественного наблюдателя, которое действительно до окончания 2020/2021 учебного года.

Общественные наблюдатели обязаны заполнить акт общественного наблюдения при проведении итогового сочинения (изложения).

Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе. Понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.

Выпускникам 2020 г., получившим среднее медицинское образование и переехавшим в сельские населенные пункты Челябинской области, будет предоставлена единовременная выплата.

Право на выплату имеют медработники, получившие среднее медицинское образование в 2020 г. и принятые на должность фельдшера в структурные подразделения областных государственных или муниципальных медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках.

Для получения выплаты медработники заключают договор с Минздравом Челябинской области.

Договор предусматривает обязанность медработника отработать в течение пяти лет в медицинской организации на условиях полного рабочего дня.

Единовременная выплата устанавливается в размере 500 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 г.

Правительство Челябинской области уточнило порядок выплаты педработникам ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство.

Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5 тыс. рублей выплачивается дополнительно к выплатам при выполнении дополнительной работы, связанной с классным руководством.

Вознаграждение выплачивается педагогическому работнику за классное руководство как в классе, так и в классе-комплекте (который принимается за один класс), но не более 2 выплат одному педагогу при условии осуществления классного руководства в 2-х и более классах.

Размер выплаты не зависит от количества обучающихся в каждом из классов, а также реализуемых в них общеобразовательных программах.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года.

В Челябинской области предпринимают меры на случай обострения ситуации с COVID-19.

Губернатор области рекомендовал работодателям принять решение о установлении минимально необходимой численности работников, которые должны осуществлять деятельность непосредственно на рабочем месте. Остальные сотрудники, при необходимости, подлежат переводу на дистанционный режим работы.

В Челябинской области иные межбюджетные трансферты будут предоставляться местным бюджетам на развитие, обустройство и восстановление озелененных территорий населенных пунктов.

Трансферты предоставляются за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий госпрограммы "Комплексное экологическое оздоровление территорий населенных пунктов Челябинской области - "Зеленый город", в соответствии с утвержденной методикой.

Уточнено, что муниципальные районы, городские округа вправе направлять денежные средства, предоставленные из областного бюджета, местным бюджетам городских поселений, внутригородских районов путем предоставления межбюджетных трансфертов.

Муниципальным унитарным предприятиям г. Магнитогорска в целях предотвращения банкротства предоставят субсидии.

Субсидии из бюджета города предоставляются МУПам на финансовое обеспечение затрат в рамках мер, связанных с неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если они не исполнены в течение трех месяцев.

Для получения субсидии требуется подать заявку. Отбор претендентов осуществляется отраслевой комиссией.

Предоставление субсидий осуществляется на основании договора между получателем субсидии и администрацией г. Магнитогорска на текущий финансовый год.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.