Горячие документы. Челябинская область. Январь 2016

Какие изменения ожидаются в сельском хозяйстве региона?

Для повышения конкурентоспособности производимой в области сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, создания благоприятной среды для развития предпринимательства становится приоритетным направлением аграрная экономическая политика. Основные направления реализации программы: мероприятия по развитию растениеводства, животноводства, технической и технологической модернизации, поддержке малых форм хозяйствования. На эти цели в 2016-2020 гг. будет выделено 7 464 898,00 тыс. рублей. Результат выполнения программы направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, повышение уровня занятости сельского населения, привлечение 2,7 млрд. рублей инвестиций на развитие отрасли.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Как формируется прогноз социально-экономического развития г. Челябинска на среднесрочный период?

Прогноз социально-экономического развития города Челябинска на среднесрочный период разрабатывается в двух вариантах: базовом и целевом ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочный период, стратегии развития города Челябинска с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики города.

Прогноз должен содержать оценку достигнутого уровня социально-экономического развития г. Челябинска, оценку факторов и ограничений экономического роста города на среднесрочный период, направления социально-экономического развития города Челябинска и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития города Челябинска на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития города Челябинска; а также основные параметры муниципальных программ города Челябинска.

Какие показатели характеризуют развитие города на долгосрочный период?

Прогноз социально-экономического развития города Челябинска на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологичного развития Российской Федерации и данных, представляемых структурными подразделениями аппарата Администрации города, администрациями внутригородских районов г. Челябинска, организациями и учреждениями города Челябинска.

Прогноз должен содержать: оценку достигнутого уровня социально-экономического развития г. Челябинска; определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития города Челябинска на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов; оценку факторов и ограничений экономического роста города на долгосрочный период; направления социально-экономического развития Челябинска и целевые показатели одного или нескольких вариантов Прогноза, основные параметры муниципальных программ города Челябинска; основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктуры на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами города Челябинска.

Как разрабатываются нормативные правовые акты в Администрации города?

Утвержденное Положение устанавливает обязательные требования к правовым актам (проектам правовых актов) Главы города, Администрации города, должностных лиц Администрации города. Также урегулированы вопросы, касающиеся порядка официального опубликования и вступления в силу правовых актов.

В частности, нормативные правовые акты Главы города, Администрации города, подлежащие опубликованию (обнародованию), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самим правовым актом или законом не установлен иной порядок вступления его в силу.

В случае официального опубликования правового акта Главы города, Администрации города по частям он вступает в силу после официального опубликования его последней части, если самим правовым актом или законом не установлен иной порядок вступления в силу.

Иные правовые акты, принимаемые (издаваемые) в Администрации города, или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, вступают в силу с даты их подписания.

Техническое размещение правовых актов на официальном сайте Администрации города в сети Интернет обеспечивает Управление информационной политики Администрации города.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минимальная заработная плата стала выше.

С 1 января 2016 г. Соглашением установлены следующие размеры минимальной заработной платы: в организациях внебюджетного сектора экономики - 9200 рублей, в бюджетной сфере - 6350 рублей.

Ранее эти показатели составляли 8300 рублей и 6100 рублей соответственно.

Соглашение вступает в силу с 1 января 2016 года и действует до заключения нового Соглашения.

Кто может рассчитывать на получение социальных услуг в стационарной форме?

Заявителями на получение государственной услуги являются граждане, проживающие в Челябинской области, при наличии обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности. К таким обстоятельствам относятся полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание и (или) самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности при невозможности предоставления ему социальных услуг на дому, а также проживание в семье, члены которой по объективным причинам (болезнь, убытие в командировку или отпуск и тому подобное) временно не могут осуществлять уход.

Результатом предоставления государственной услуги является признание заявителя нуждающимся в социальном обслуживании и формирование индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Срок предоставления государственной услуги не может превышать 10 рабочих дней с подачи заявителем заявления.

Какие меры планируется предпринять, чтобы повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта?

Во всех общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, реализуется третий час в неделю для занятия физической культурой. Однако, по данным органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, 163 спортивных зала общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности (44,3 процента), нуждаются в капитальном ремонте.

Планируемыми результатами реализации мероприятий станут: 1) количество общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, - не менее 5; 2) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, в том числе: на уровне начального общего образования - на 20 процентов, основного общего образования - на 20 процентов, среднего общего образования - на 15 процентов; 3) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом до 9; 4) количество общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, - не менее 4.

Определен перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется исходя из их кадастровой стоимости, на 2016 год.

Минимущества Челябинской области определило на новый 2016 год перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется исходя из их кадастровой стоимости.

Определены налоговые ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН.

Для предпринимателей и организаций, применяющих УСН и осуществляющих такие виды деятельности, как обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров); строительство зданий и сооружений; научные исследования и разработки; сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (кроме охоты и разведения диких животных, включая предоставление услуг в этих областях); рыболовство, рыбоводство; здравоохранение и предоставление социальных услуг; образование; жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, применяется налоговая ставка в размере 10%.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Снижен налог на прибыль аккредитованным инновационным технопаркам и организациям - резидентам индустриальных парков.

Ставка налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, устанавливается в размере 13,5 процента для следующих категорий налогоплательщиков: 1) аккредитованных инновационных технопарков; 2) управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, включенных в реестр индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Ставка налога на имущество организаций - резидентов индустриального (промышленного) парка будет снижена.

В соответствии с изменениями, для организаций - резидентов индустриального (промышленного) парка, включенного в реестр, ставка налога на имущество организаций снижается на показатель снижения ставки налога на имущество организаций в течение пяти последовательных налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором организация впервые обратилась в налоговый орган за предоставлением налоговой льготы.

Указанный показатель рассчитывается по итогам каждого налогового периода.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Утвержден новый бюджет.

В 2016 году прогнозируется поступление доходов в областной бюджет в размере 109 549 613,3 тыс. рублей. Ожидается, что расходы бюджета составят 118 268 335,9 тыс. рублей. Объем дефицита областного бюджета установлен в размере 8 718 722,6 тыс. рублей. На исполнение публичных нормативных обязательств будет потрачено 7 702 403,0 тыс. рублей.

Планируется, что предельный объем областного государственного долга на 2016 год не превысит 46 405 483,9 тыс. рублей.

Изучаем изменения в областной бюджет.

Возросла сумма прогнозируемого общего объема доходов областного бюджета на 2015 год: теперь это 124 821 961,62 тыс. руб. (ранее - 118 145 906,04 тыс. руб.). Сумма расходов также увеличилась: с 128 953 017,54 тыс. руб. до 129 237 132,01 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Забота о пожилых - хорошее начало нового года!

Расширен круг лиц, на которых распространяется действие Закона Челябинской области от 14 февраля 1996 года N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области".

Теперь граждане пожилого возраста, достигшие семидесяти и более лет, одиноко проживающие или имеющие семью, члены которой не моложе 70-ти лет, имеют право на меры социальной поддержки.

В частности, одиноким пенсионерам в возрасте 70-ти лет компенсация по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составит 50%. Восьмидесятилетним гражданам компенсация составит 100%.

Гражданам, имеющим на 1 января 2016 г. право на получение указанной меры социальной поддержки и обратившимся за ее получением в срок до 1 ноября 2016 года, компенсация расходов будет предоставлена с 1 января 2016 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Приемная семья может стать поддержкой пожилым людям.

Законом определены условия организации приемной семьи для пожилых граждан. Отношения строятся на основании договора о приемной семье. Стороны договора не должны состоять в близком родстве, иметь судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления. Также является препятствием наличие хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании, карантинных инфекционных заболеваний, активной формы туберкулеза, хронических и затяжных психических расстройств, венерических заболеваний, требующих лечения в медицинских организациях.

В период действия договора о приемной семье принимающему лицу выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 7198 рублей.

Сумма денежных средств, остающихся в личном распоряжении принимаемого лица за вычетом средств, вносимых в качестве содержания принимаемого лица в соответствии с договором о приемной семье, должна составлять не менее 25 процентов от его ежемесячного дохода.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

О социальных гарантиях усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям в части предоставления денежной выплаты.

Введена статья, устанавливающая права усыновителей, приемных родителей на получение единовременной денежной выплаты при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью.

Также установлены дополнительные гарантии усыновителям в части предоставления единовременной жилищной субсидии и гарантии приемной семье в части предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Кроме того, новым законом предусмотрено, что в случае невозможности предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, жилых помещений специализированного жилищного фонда в границах соответствующего городского округа или муниципального района Челябинской области, в котором они зарегистрированы по месту жительства (пребывания), им могут предоставляться жилые помещения специализированного жилищного фонда в границах другого городского округа или муниципального района Челябинской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Приняты поправки, касающиеся прав инвалидов.

Инвалидам будет предоставлена возможность воспользоваться легковым такси без взимания дополнительной платы за следующие услуги: оказание водителем помощи пассажиру из числа инвалидов при посадке в транспортное средство и высадке из него; провоз собак-проводников при наличии специального документа; перевозка кресла-коляски.

Органы государственной власти, областные государственные организации, предоставляющие услуги населению, должны будут осуществлять инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением статьи 2, которая вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Сокращены дополнительные основания для отказа в проведении аукционов по продаже или аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Новым законом установлена норма, запрещающая отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на кадастровом плане, в проведении аукциона по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в предоставлении без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Это касается тех земельных участков, на которые было выдано разрешение органа местного самоуправления на соответствующий условно разрешенный вид использования земельного участка.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнены полномочия Правительства Челябинской области в сфере образования.

Принятым законом определено, что Правительство области будет устанавливать максимальный размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях. Ранее устанавливался только средний размер родительской платы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субвенции местным бюджетам будут рассчитываться по новым правилам.

Изменения коснулись методики расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в части показателя Р, определяющего расходы на доставку, пересылку, оплату банковских услуг по зачислению банками на лицевые счета получателей компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Усиление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В связи с внесенными изменениями, органы местного самоуправления теперь могут осуществлять перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших не только из семьи, но также из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы положения Закона об административных правонарушениях в Челябинской области.

Принятым законом упразднена статья 14 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", которая устанавливала ответственность родителей за попустительство нахождению несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет с 22 до 6 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет с 23 до 6 часов в помещениях, предназначенных для предоставления доступа к сети "Интернет", реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (в организациях или пунктах), в развлекательных и досуговых комплексах, иных общественных местах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2, которая вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Изменились полномочия отраслевых органов исполнительной власти области в сфере управления государственной собственностью Челябинской области.

В связи с тем, что в Гражданский кодекс РФ были внесены изменения, касающиеся организационно-правовой формы акционерных обществ, скорректированы статьи региональных законов. Вместо открытого акционерного общества введено понятие хозяйственного общества.

Также изменились полномочия отраслевых органов исполнительной власти области в сфере управления государственной собственностью Челябинской области.

К их обязанностям добавилась подготовка экономического обоснования для приобретения имущества в госсобственность и отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, а также для совершения иных сделок, если для совершения таких сделок требуется согласие собственника имущества или учредителей областных унитарных предприятий, областных государственных учреждений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены правила организации перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.

Особое внимание уделяется проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Срок приема заявок на участие в открытом конкурсе не может быть менее 30 календарных дней со дня размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе.

По результатам конкурса выдаются свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карта межмуниципального маршрута регулярных перевозок сроком на пять лет.

Закон вступает в силу с 11 января 2016 года, за исключением пункта 16 статьи 4 Закона, который вступает в силу с 15 июля 2016 года.

Изменились сроки повторных и дополнительных выборов.

Досрочные выборы Губернатора проводятся с учетом сроков назначения Законодательным Собранием выборов в ближайшее второе воскресенье сентября после досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.

Повторные выборы в Законодательное Собрание проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области на новый год.

В 2016 году прогнозируется поступление доходов в бюджет фонда в сумме 33 164 898,4 тыс. рублей. Расходы составят 33 164 898,4 тыс. рублей. Установлен нормированный страховой запас фонда на 2016 год в размере 2 700 000,0 тыс. рублей. Средства нормированного страхового запаса направляются на дополнительное финансирование страховых медицинских организаций, на выплаты стимулирующего характера, вознаграждения страховым медицинским организациям.

Бюджет г. Челябинска будет дефицитным.

Определены основные характеристики бюджета города Челябинска на 2016 год. Доходы прогнозируются в сумме 23 827 150,4 тыс. рублей, расходы - 24 424 190,3 тыс. рублей.

Размер дефицита бюджета г. Челябинска составит 597 039,9 тыс. рублей.

Также установлено, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.

Решение вступает в силу с 1 января 2016 г.

Об экспертной комиссии по присвоению наименований улицам, площадям, иным муниципальным объектам города Челябинска.

Основными задачами Комиссии являются: 1) вовлечение жителей в процесс присвоения наименований и сохранения исторически сложившейся топонимики города; 2) популяризация историко-культурного и топонимического наследия города.

После заседания Комиссии независимо от вынесенного решения заявителям направляется письменное уведомление о результатах рассмотрения их обращений в 30-дневный срок со дня проведения заседания.

Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

Приняты новые правила благоустройства городской территории.

Граждане, юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории города, в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки. В этих целях за указанными лицами закрепляется территория, в соответствии с предусмотренными правилами благоустройства территорий внутригородских районов.

Работы по благоустройству включают в себя содержание и ремонт объектов, восстановление объектов наружного освещения, мероприятия по уходу за деревьями и кустарниками, проведение санитарной очистки канав и труб, ежедневную уборку территории, восстановление и замену покрытий дорог, ландшафтные работы, капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети и другие.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.