Горячие документы. Челябинская область. 20 декабря 2014

Для проведения муниципальных выборов больше не будут создаваться многомандатные округа.

Для проведения муниципальных выборов будут образовываться только одномандатные избирательные округа либо единый избирательный округ. Образование многомандатных округов не предусмотрено.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Некоторые поправки в процедуру проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Челябинской области.

В силу поправок минимальное количество территориальных групп, которые включаются в Региональный список кандидатов на должность депутата Законодательного Собрания Челябинской области, должно составлять не 16, а 15.

Основанием отказа в регистрации списка кандидатов может стать выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше половины числа территориальных групп кандидатов, определенного избирательным объединением.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Как избираются высшие должностные лица в муниципальных образованиях?

Глава муниципального района, глава поселения избираются на муниципальных выборах и возглавляют местную администрацию.

Глава городского округа избирается из состава представительного органа округа и исполняет полномочия его председателя.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Уставы муниципальных образований Челябинской области должны быть приведены в соответствие с законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

В связи с изменением в структуре органов власти области и на местах внесены поправки в некоторые законы.

С 2015 года Правительство Челябинской области будет возглавляться Губернатором. В связи с этим герб области не будет помещаться на бланках председателя Правительства.

Летом 2014 года Челябинский городской округ был наделен статусом Челябинского городского округа с внутригородским делением, поэтому город Челябинск считается местом нахождения органов местного самоуправления внутригородских районов.

Исключены нормы, устанавливающие правовой статус экспертного совета по противодействию коррупции в Челябинской области.

В силу изменений, порядок получения уведомления о проведении публичного мероприятия устанавливается нормами Закона Челябинской области "О некоторых вопросах правового регулирования проведения публичного мероприятия на территории Челябинской области".

Со вступлением в силу поправок Законодательное Собрание Челябинской области будет осуществлять контроль за соответствием расходов Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области его доходам. Указанные изменения начнут действие с 1 января 2015 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

О новых полномочиях региональных органов власти.

В связи с принятием закона Челябинской области "О стратегическом планировании в Челябинской области" изменились полномочия региональных органов власти в этой области. Правительство разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития области. Губернатор представляет этот проект на утверждение Законодательного Собрания области.

Генеральный прокурор Российской Федерации направляет представление о назначении на должность прокурора Челябинской области на согласование в Законодательное Собрание и Губернатору области. Решение о таком согласовании оформляется соответствующим постановлением.

Срок направления принятых Законодательным Собранием законов Губернатору области сокращен с 14 дней до 5 рабочих дней со дня их принятия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Должности муниципальной службы звучат по-новому.

Челябинский городской округ наделен статусом округа с внутригородским делением. С учетом исторически сложившегося внутригородского территориального устройства Челябинский городской округ разделен на внутригородские районы. Поправки предполагают распространение полномочий муниципальных служащих на внутригородские районы и закрепление этого статуса в наименованиях их должностей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как строится совместная работа региональных органов власти и Совета муниципальных образований Челябинской области?

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в каждом субъекте Российской Федерации образуется совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Взаимодействие строится на принципах добровольности, сотрудничества и партнерства, социальной ответственности и других.

Формами осуществления взаимодействия могут быть: рассмотрение предложений совета муниципальных образований по внесению изменений в нормативные правовые акты; участие представителей совета в деятельности комиссий, образованных органами государственной власти; участие представителей высших органов власти области в работе совета; проведение совместных обучающих тематических семинаров.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Появилась новая государственная должность Челябинской области.

Исключена должность руководителя Администрации Губернатора области. Утверждена должность руководителя Аппарата Губернатора и Правительства области. Лицо, занимающее такую должность, получает право на единовременную выплату, кратную годовому размеру назначенной ему заработной платы, в случаях сокращения должностей, неизбрания, отставки и в других случаях. Кроме того, указанное лицо имеет право на получение ежемесячной выплаты после достижения пенсионного возраста.

Руководитель Аппарата Губернатора и Правительства области, руководители структурных подразделений Аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Новые структуры и новые полномочия на региональном уровне власти.

В октябре 2014 года были внесены поправки, которыми установлено, что с 1 января 2015 г. Аппарат Правительства Челябинской области будет именоваться как Аппарат Губернатора и Правительства Челябинской области. В связи с этим вносятся изменения в некоторые законы, касающиеся нового статуса этого органа.

Правительство области наделено полномочиями в сфере профилактики и борьбы с терроризмом, оказания медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта. Указанные поправки вступают в силу со дня официального опубликования Закона.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Установлен точный срок, до которого должен быть сформирован исполнительно-распорядительный орган внутригородского района.

Местная администрация формируется в срок до 1 марта 2015 года. Ранее предусматривалось, что местная администрация внутригородского района должна быть сформирована в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа внутригородского района в правомочном составе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комиссия для проведения конкурса на должность главы местной администрации формируется по-новому.

В мае 2014 года на федеральном уровне был утвержден новый порядок формирования состава комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации. В соответствии с поправками в муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

В связи с указанными изменениями утратили силу нормы регионального Закона, устанавливающие порядок назначения представителей Законодательного Собрания и Губернатора Челябинской области в конкурсные комиссии муниципальных районов (городских округов), формируемые для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Граждане могут сообщить о коррупционных нарушениях в Министерство здравоохранения области.

Информация о телефоне "прямой линии" размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Еженедельно в среду с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00 ответственный специалист в ходе приема сообщений по телефону "прямой линии" лично принимает поступающие звонки граждан и юридических лиц. Регистрации и рассмотрению подлежат все поступившие обращения, содержащие информацию о коррупционных проявлениях. Сообщения регистрируются в журнале учета по установленной форме.

Уточнены основания для восстановления права пользования участком недр местного значения.

По решению лицензирующего органа право пользования участком недр местного значения приостанавливается, ограничивается или прекращается. Право пользования восстанавливается в полном объеме в течение тридцати календарных дней после получения от субъекта предпринимательской деятельности документов, подтверждающих устранение нарушений, которые вызвали приостановление или ограничение права.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Бюджетный процесс: что нового?

С нового года для рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание области должен представляться бюджетный прогноз области на долгосрочный период.

При рассмотрении во втором чтении проекта закона области на очередной финансовый год и плановый период поправки, изменяющие основные характеристики областного бюджета, могут быть внесены только Губернатором области, а не Правительством, как было ранее.

С 1 января 2015 года Губернатор области уполномочен давать поручения Министерству финансов области о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, об обеспечении составления бюджетной отчетности.

Правительство области наделено полномочиями по установлению порядка разработки прогноза социально-экономического развития области на долгосрочный период, требований к составу и содержанию бюджетного прогноза области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Социально-экономическое развитие Челябинской области осуществляется по разработанному плану.

Закон устанавливает правовые основы стратегического планирования в Челябинской области, координации государственного управления и бюджетной политики, полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере стратегического планирования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С принятием Закона "О стратегическом планировании в Челябинской области" за органами власти региона закреплены новые полномочия.

Губернатор представляет на утверждение Законодательного Собрания проект стратегии социально-экономического развития Челябинской области. Законодательное Собрание утверждает стратегию социально-экономического развития и осуществляет контроль за ее реализацией. Правительство области участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов Челябинской области в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О дополнительных гарантиях прав детей-сирот на имущество и жилое помещение.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, которые относились к этой категории и достигли возраста 23 лет, состоявшие на 1 января 2013 года на учете в органах социальной защиты населения как не имеющие жилого помещения, вносятся в список на получение жилья в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

С 1 января 2013 года на территории Челябинской области действует патентная система налогообложения.

С нового года действие патентов может распространяться не только на территории муниципальных образований, но и территории групп муниципальных образований Челябинской области.

Закон вступает в силу со 2 января 2015 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Качество оказания услуг в сфере культуры подвергается независимой оценке.

Региональным законом предусмотрено проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры. Губернатор Челябинской области определяет орган исполнительной власти, который уполномочен на создание условий для организации проведения такой оценки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

К дополнительному образованию детей предъявляются строгие требования.

Получить услугу могут дети от 4 до 18 лет. Прием заявлений и зачисление детей в учреждение на обучение по общеразвивающим программам дополнительного образования производится на начало учебного года. Зачисление на обучение осуществляется на основании заявления родителей с учетом результатов проведения индивидуального отбора.

Расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха детей. Цели и задачи дополнительных общеразвивающих программ должны обеспечивать обучение, воспитание, развитие учащихся.

Уровень квалификаций руководящих, педагогических работников учреждения должен соответствовать квалификационным характеристикам. Один раз в пять лет проводится аттестация педагогических работников.

Вниманию пенсионеров.

С 1 января 2015 г. вводится новый порядок исчисления пенсий. Граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с требованиями об обязательном пенсионном страховании, имеют право на получение страховой пенсии. Соответственно, меры социальной поддержки, которые получают пенсионеры, ветераны труда, будут зависеть не от трудовой, а от страховой пенсии.

Изменения коснулись деятельности Общественной палаты Челябинской области. Уточнено, что сроки формирования палаты будут исчисляться календарными днями. Предусмотрена возможность участия экспертов в составе комиссий и рабочих групп палаты. Формы контроля, осуществляемого палатой, будут определяться на федеральном уровне. Решения Общественной палаты могут быть оформлены в виде актов, протоколов. Указанные поправки начнут действовать по истечении десяти дней после дня официального опубликования Закона.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

О нововведениях в сфере социального обслуживания населения.

Изменен понятийный аппарат, используемый в нормах закона. Население отныне именуется как граждане, муниципальные учреждения - как муниципальные организации.

Подверглись изменениям полномочия органов местного самоуправления в сфере социального обслуживания граждан. К ним отнесены: организация профессионального обучения работников организаций социального обслуживания, ведение учета и отчетности, обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг и другие.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Кому услуги бани обойдутся дешевле?

С 1 января 2015 г. для пенсионеров и ветеранов боевых действий устанавливается 30-процентная льгота по оплате услуг бани. Малоимущие, многодетные семьи, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, оплачивают половину стоимости услуг.

Решение вступает в силу с 1 января 2015 г.