Горячие документы. Челябинская область. Декабрь 2005

     Постановлением принята отраслевая целевая программа "Общежития" на 2006 год. Программа направлена на улучшение городской среды и системы жизнеобеспечения населения, улучшение условий проживания граждан в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях). Программой определены основные мероприятия: капитальный ремонт муниципального специализированного жилищного фонда (общежитий); текущее содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов муниципального жилищного фонда социального использования (общежитий); обеспечение выпадающих доходов, связанных с оплатой энергоресурсов мест общего пользования (тамбуры, вестибюли, коридоры и т.д.).

     Постановлением утвержден Порядок ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Челябинской области. Порядок устанавливает требования, которые необходимо соблюдать при ведении лесного хозяйства и использовании Городских лесов; обязанности лесопользователей при осуществлении лесопользования; условия пребывания граждан в Городских лесах. Порядком определено, что финансирование расходов на ведение лесного хозяйства, использование, охрану, защиту и воспроизводство Городских лесов осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных незапрещенных источников.

     Постановлением введено взимание платы с владельцев или пользователей транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования Челябинской области, утвержден Порядок взимания платы ..., который устанавливает правила исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования Челябинской области.

     Постановлением утверждена отраслевая целевая программа "Развитие службы Медицины катастроф города Челябинска" на 2006-2008гг. Программа направлена на совершенствование организации медико-санитарной помощи населению города при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

     Постановлением утвержден Порядок расходования в 2005 году средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", который определяет механизм осуществления и учета операций по расходованию средств, выделяемых из федерального бюджета на выплату гражданам государственных единовременных Пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений.

     Постановлением принята областная целевая программа "Развитие статистических информационных ресурсов Челябинской области" на 2006-2010 годы. Программа направлена на создание автоматизированной системы интегрированных статистических информационных ресурсов Челябинской области для повышения эффективности информационно-статистического обеспечения органов власти и управления, хозяйствующих субъектов и граждан, а также существенного ускорения процесса представления статистической информации хозяйствующими субъектами с одновременным повышением ее качества и достоверности.

     Постановлением принята отраслевая целевая программа "Общежития" на 2006 год. Программа направлена на улучшение городской среды и системы жизнеобеспечения населения, улучшение условий проживания граждан в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях). Программой определены основные мероприятия: капитальный ремонт муниципального специализированного жилищного фонда (общежитий); текущее содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов муниципального жилищного фонда социального использования (общежитий); обеспечение выпадающих доходов, связанных с оплатой энергоресурсов мест общего пользования (тамбуры, вестибюли, коридоры и т.д.).

     Постановлением утвержден Порядок ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Челябинской области. Порядок устанавливает требования, которые необходимо соблюдать при ведении лесного хозяйства и использовании Городских лесов; обязанности лесопользователей при осуществлении лесопользования; условия пребывания граждан в Городских лесах. Порядком определено, что финансирование расходов на ведение лесного хозяйства, использование, охрану, защиту и воспроизводство Городских лесов осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных незапрещенных источников.

     Постановлением введено взимание платы с владельцев или пользователей транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования Челябинской области, утвержден Порядок взимания платы ..., который устанавливает правила исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования Челябинской области.

     Постановлением утверждена отраслевая целевая программа "Развитие службы Медицины катастроф города Челябинска" на 2006-2008гг. Программа направлена на совершенствование организации медико-санитарной помощи населению города при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

     Постановлением утвержден Порядок расходования в 2005 году средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", который определяет механизм осуществления и учета операций по расходованию средств, выделяемых из федерального бюджета на выплату гражданам государственных единовременных Пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений.

     Постановлением принята областная целевая программа "Развитие статистических информационных ресурсов Челябинской области" на 2006-2010 годы. Программа направлена на создание автоматизированной системы интегрированных статистических информационных ресурсов Челябинской области для повышения эффективности информационно-статистического обеспечения органов власти и управления, хозяйствующих субъектов и граждан, а также существенного ускорения процесса представления статистической информации хозяйствующими субъектами с одновременным повышением ее качества и достоверности.

     Постановлением утвержден Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для дорожных работ, финансируемых за счет средств областного бюджета.

     Постановлением установлен Порядок возмещения субъектам инновационной деятельности части расходов на получение патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец. Порядок определяет перечень направлений деятельности, при осуществлении которых возможно предоставление субсидий. Субсидии предоставляются один раз в год, на конкурсной основе. Основное требование к субъекту инновационной деятельности - отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

     Установлено, что для получения различных форм стимулирования от органов власти субъект инновационной деятельности, в частности, бизнес-инкубатор, должен иметь аккредитацию.

     Настоящим законом введено понятие и дано определение понятия "областной стабилизационный фонд зерна". Расширен перечень видов деятельности, на осуществление которых государством предоставляются субсидии и субвенции: на проведение мероприятий по сбору и утилизации трупов павших животных и непищевого сырья животного происхождения; проведение мероприятий по определению качества семян сельскохозяйственных культур; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе в рамках областных целевых программ либо по перечню, утверждаемому Губернатором Челябинской области; подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для агропромышленного комплекса; проведение выставок, конкурсов и соревнований в сфере сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции; проведение мероприятий по хранению областного стабилизационного фонда зерна.

     Настоящим законом исключена статья, регулирующая вопросы выделения субсидий молодежным и детским организациям.

     Постановлением утвержден перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона.

     Постановлением на Главное управление материальных ресурсов Челябинской области возложено осуществление функций уполномоченного органа по размещению заказов для государственных заказчиков за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

     Настоящим решением утверждена новая стурктура Администрации города.

     Постановлением утверждено Положение об антитеррористической комиссии Челябинской области. Положение определяет правовой статус комиссии, порядок формирования комиссии, основные задачи и полномочия комиссии, порядок организации работы комиссии, создания и работы постоянно действующих и временных рабочих групп комиссии.

     Настоящим законом определен статус Контрольно-счетной палаты области, ее задачи, принципы деятельности и состав, определен порядок формирования и организации деятельности Контрольно-счетной палаты, определены полномочия членов Контрольно-счетной палаты и полномочия самой Контрольно-счетной палаты. Законом предусмотрен перечень гарантий правового статуса работников Контрольно-счетной палаты, регламентированы вопросы материального и социального обеспечения работников.

     Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области на неограниченный срок государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, устанавливает порядок наделения органов местного самоуправления указанными полномочиями, порядок предоставления органам местного самоуправления финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий, порядок контроля за их осуществлением, порядок прекращения осуществления переданных государственных полномочий, а также ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан. Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Настоящим законом расширена сфера регулируемых отношений: с 1 января 2006 г. законом будут регулироваться отношения, возникающие в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Челябинской области; значительно расширен перечень полномочий законодательного органа области, исполнительного органа и органов местного самоуправления в указанной выше сфере. Законом введена обязанность декларирования розничной продажи алкогольной продукции с 1 января 2007г., также законом установлены минимальные размеры оплаченных уставных капиталов организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, размер уставного капитала поставлен в зависимость от места нахождения организации.

     Настоящим законом утвержден бюджет Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год по доходам в сумме 5 123 015,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 5 187 000,0 тыс.рублей.

     Решением утверждены новые денежные нормы на питание в день и категории учащихся и воспитанников, которые должны быть обеспечены питанием в муниципальных учреждениях образования города Челябинска с 1 января 2006 года.

     Решением утвержден перечень гарантированных услуг по погребению, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела, стоимость которых возмещается Управлением социального развития Администрации города, порядок возмещения Управлением социального развития Администрации города специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости оказанных услуг по погребению умерших, а также порядок выплаты социального пособия на погребение в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

     Решением утверждено Положение о порядке финансирования и оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в муниципальных учреждениях здравоохранения города Челябинска: определен порядок оказания медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; лицам, без определенного места жительства, старше 18 лет; иностранным гражданам и лицам без гражданства, беженцам.

     Решением утверждено Временное положение об организации транспортного обслуживания населения на территории города Челябинска. Положение регулирует отношения, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению, организацией и осуществлением транспортного обслуживания населения в границах Челябинского городского округа, осуществлением контроля за работой пассажирского транспорта и качества обслуживания населения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, работающими в системе пассажирского транспорта. Положение устанавливает основные принципы организации пассажирских перевозок, устанавливает компетенцию в этой области Администрации города Челябинска и ее структурных подразделений, определяет порядок и источники финансирования пассажирских перевозок.

     Решением с 1 января 2006 г. устанавливаются новые налоговые ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты налога, авансового платежа по налогу, устанавливаются налоговые льготы, включая установление размера необлагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков, порядок и сроки предоставления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы.

     Постановлено с 01 января 2006 года исчисление суммы земельного налога или арендной платы за земельные участки, предоставленные либо приобретенные гражданами для индивидуального жилищного строительства в течение 10 лет со дня предоставления земли при превышении установленных сроков проектирования и строительства, производить с учетом коэффициента 2, вплоть до государственной регистрации права на построенный объект недвижимости.

     Решением на территории города Челябинска с 1 января 2006 г. введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Опеределены виды предпринимательской деятельности, подлежащие налогообложению в виде единого налога на вмененный доход, значения корректирующего коэффициента К2.

     Решением установлен предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства до 2000 кв.м.

     Решением утверждена Методика распределения расходов на благоустройство в районах города. Методикой предусмотрены формулы расчета расходов на благоустройство.

     Решением утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из домов, подлежащих сносу. Положение устанавливает порядок и определяет единые условия предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, расположенного в доме, подлежащем сносу, а также порядок и условия предоставления выкупной цены собственникам жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с принятием решения о сносе дома.

     Полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска возложены на Глав администраций районов в городе Челябинске.

     Настоящим постановлением стоимость одного квадратного метра общей площади жилья утверждена в размере 15 500 рублей при определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания органами местного самоуправления граждан малоимущими.

     Решением утверждено Положение об администрации района в городе Челябинске. Положение устанавливает статус, полномочия, порядок организации деятельности администрации района в городе Челябинске.

     Решением утверждено Положение о перечне специализаций и квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы органов городского самоуправления Челябинска. Положение закрепляет общие требования к специализации муниципальных должностей муниципальной службы конкретных структурных подразделений органов городского самоуправления в зависимости от возложенных на них задач и выполняемых ими функций и основные квалификационные требования к уровню профессионального образования с учетом специализации, стажу и опыту работы по специальности, уровню знаний действующего федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов городского самоуправления применительно к соответствующим группам муниципальных должностей муниципальной службы.

     Решением утверждено Положение об Управлении дорожного хозяйства Администрации города Челябинска. Положение определяет правовой статус нового органа, его цели и задачи, функции, права и обязанности Управления, порядок организации деятельности Управления.

     Решением с 1 января 2006г. учрежден отраслевой орган управления Администрации города - Управление гражданской защиты города Челябинска, утверждено Положение об Управлении. Положение определяет правовой статус нового органа, его цели и задачи, функции, права и обязанности Управления, порядок организации деятельности Управления.

     Распоряжением утвержден Порядок согласования договоров в Правовом управлении Администрации города и юридических (правовых) отделах администраций районов в городе. Порядок устанавливает организацию работы Правового управления Администрации города и юридических (правовых) отделов администраций районов города с договорами, заключаемыми между органом городского самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими или юридическими лицами (в том числе финансируемыми из бюджетов разных уровней) в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета города.

     Настоящий Закон устанавливает порядок и сроки рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в государственные органы Челябинской области и к их должностным лицам, в органы местного самоуправления и к их должностным лицам: регулируются вопросы приема и регистрации обращений граждан, предусмотрены основания, по которым в рассомтрении обращения может быть отказано.

     Настоящим постановлением в перечень главных распорядителей средств областного бюджета внесены изменения: из перечня исключены Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и Главное управление Федеральной регистрационной службы; одновременно список главных распорядителй дополнен Государственным комитетом специальных программ Челябинской области и Управлением делами Губернатора Челябинской области. Также изменения каснулись перечня учреждений и органов власти и иных организаций, подведомственных главным распорядителям средств областного бюджета: перечень дополнен Министерством экономического развития Челябинской области и Областным государственным учреждением "Управление информационных статистических ресурсов Челябинской области.

     Постановлением утвержден Порядок возмещения субъектам инновационной деятельности части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций. Порядок определяет условия получения субсидии, перечень необходимых для предоставления субъектом инновационной деятельности документов, регламентирует процедуру рассмотрения заявления на предоставление субсидии органами власти и принятия по нему решения.