Новости и аналитика Горячие документы Региональные Челябинская область Постановление Правительства Челябинской области от 12 ноября 2024 г. N 640-П "О Порядке предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение и масштабирование проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики"

23 ноября 2024

Правительство Челябинской области

Постановление Правительства Челябинской области от 12 ноября 2024 г. N 640-П "О Порядке предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение и масштабирование проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики"

Постановление Правительства Челябинской области от 12 ноября 2024 г. N 640-П
"О Порядке предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение и масштабирование проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение и масштабирование проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства
Челябинской области

А.Л. Текслер

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Челябинской области
от 12 ноября 2024 г. N 640-П

Порядок
предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение и масштабирование проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики

1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение и масштабирование проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение и масштабирование проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики (далее именуются соответственно - гранты, организации).

2. Гранты предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 806-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"), на финансовое обеспечение и масштабирование проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики.

В целях настоящего Порядка понятие "проект предуниверсария" используется в следующем значении: проект по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования.

3. Способом предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат на финансовое обеспечение и масштабирование проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики.

К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, относятся:

1) расходы на оплату труда работников организации, непосредственно задействованных в оказании образовательной услуги в рамках реализации проекта предуниверсария (с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды);

2) расходы на оплату труда работников организации, не принимающих непосредственного участия в оказании образовательной услуги в рамках реализации проекта предуниверсария (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции) (с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды);

3) расходы на обновление и укрепление материально-технической базы организации для реализации проекта предуниверсария.

4. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 27.12.2023 г. N 992-ЗО "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Министерству образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство), на реализацию мероприятий государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области".

Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на 2024 год, является Министерство.

5. Гранты предоставляются организациям по результатам отбора получателей грантов, проводимого Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, постановление N 1781).

6. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

7. Требования, которым должна соответствовать организация:

1) на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе (далее именуется - заявка):

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 2 настоящего Порядка;

организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

организация в соответствии с уставом осуществляет деятельность по образовательным программам высшего образования;

организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Челябинской области;

учредительными документами организации предусмотрена возможность осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам;

наличие у организации согласия учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленного на бланке учредителя;

2) по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

8. Для участия в отборе и подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, организация, претендующая на получение гранта, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с постановлением N 1781, представляет в Министерство заявку, которая должна содержать:

1) заявление о предоставлении гранта по форме, установленной Министерством;

2) копию устава организации с изменениями, подтверждающего, что организация осуществляет виды деятельности, предусмотренные абзацем восьмым подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка;

3) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании, подписанная руководителем и скрепленная печатью организации (при наличии), а в случае подписания заявки представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации (при наличии) (далее именуются - уполномоченное лицо);

4) смету планируемых расходов;

5) проекты образовательных программ, необходимых для реализации проекта предуниверсария;

6) информацию о квалификации и опыте работы работников организации, задействованных в реализации проекта предуниверсария, по форме, установленной Министерством;

7) прогнозную численность обучающихся в разрезе образовательных программ в рамках реализации проекта предуниверсария по форме, установленной Министерством;

8) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую, что организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Челябинской области, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок;

9) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

10) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

11) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

12) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

13) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

14) справку, подтверждающую, что у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

15) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

16) согласие на осуществление в отношении организации проверок в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта, а также обязательство организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта;

17) согласие учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленное на бланке учредителя, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка.

Копии документов, входящих в состав заявки, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью организации (при наличии). Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, то в состав заявки должно быть включено согласие субъекта этих данных на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Датой представления организацией заявки считается день ее поступления в Министерство.

Заявка представляется организацией на бумажном носителе.

Организация вправе не представлять документ, указанный в подпункте 8 настоящего пункта. В случае непредставления организацией документа, предусмотренного подпунктом 8 настоящего пункта, Министерство запрашивает указанный документ в уполномоченных органах государственной власти.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, на основании документов, входящих в состав заявки, и имеющейся в распоряжении Министерства информации осуществляет проверку организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гранта или решение об отказе в предоставлении гранта по основаниям, предусмотренным в пункте 11 настоящего Порядка.

11. Основания для отказа в предоставлении гранта:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Министерство направляет организации уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин такого отказа посредством электронной почты на адрес, указанный в заявке.

12. Размер гранта (C) получателю гранта рассчитывается по формуле:

C = Vo x (Pi / SUMPi), где:

Vo - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление грантов;

Pi - размер гранта, запрашиваемого организацией, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении гранта;

SUMPi - общая потребность получателей грантов в денежных средствах.

13. Условия предоставления гранта:

1) соответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

2) признание организации победителем отбора;

3) заключение с организацией соглашения о предоставлении гранта (далее именуется - Соглашение).

14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта заключает с организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении гранта, Соглашение, которое должно содержать в том числе:

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления грантов в размере, определенном в Соглашении;

согласие организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов, на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка;

условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2024 году остатки гранта, при принятии Министерством решения, указанного в пункте 24 настоящего Порядка.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правоопреемником.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.

15. Результатом предоставления гранта является реализация за счет средств областного бюджета не менее 1 проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики.

Характеристиками результата предоставления гранта (дополнительными количественными параметрами, которым должен соответствовать результат предоставления гранта) (далее именуются - характеристики) являются:

количество научных исследований, проведенных обучающимися в рамках реализации проекта предуниверсария по направлениям проектной деятельности;

количество научных статей в сборниках научных трудов и материалов конференций, подготовленных и опубликованных обучающимися в рамках реализации проекта предуниверсария.

Значения результата предоставления гранта и характеристик устанавливаются в Соглашении.

16. Министерство в соответствии с планом-графиком перечисления гранта, установленным в Соглашении, направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления гранта (далее именуется - заявка Министерства) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

17. Грант перечисляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки Министерства в Министерство финансов Челябинской области:

1) на лицевой счет организации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, в случае если получателем гранта является образовательная организация, в отношении которой исполнительные органы Челябинской области не осуществляют функции и полномочия учредителя;

2) на лицевой счет организации, открытый в Министерстве финансов Челябинской области, в случае если получателем гранта является областная государственная образовательная организация.

18. Организации представляют в Министерство отчет о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам и в сроки, установленные Соглашением, но не реже 1 раза в квартал.

19. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления организацией отчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов направляет организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.

Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет в Министерство отчеты, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка.

20. Министерство осуществляет в отношении организаций и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения значения результата предоставления гранта, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

21. Организации несут ответственность за предоставление недостоверных сведений, а также нецелевое использование грантов в соответствии с действующим законодательством.

22. Контроль за целевым использованием грантов осуществляется Министерством.

23. В случае нарушения получателями грантов условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта гранты подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления о возврате гранта.

Средства гранта, полученные на основании договоров, заключенных с организацией, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров, заключенных с организацией, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате гранта.

24. В случае образования у организации по состоянию на 1 января 2025 года неиспользованного остатка гранта, полученного в 2024 году, организация в течение первых 10 рабочих дней 2025 года:

направляет в Министерство обращение для принятия решения о наличии потребности в использовании остатка гранта в случае наличия такой потребности;

возвращает не использованный в 2024 году остаток гранта в областной бюджет, если отсутствует потребность в направлении его на те же цели.

При принятии Министерством в срок до 10 февраля 2025 года решения о наличии потребности в использовании остатка гранта организация осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства.

В случае отсутствия решения Министерства о наличии потребности в использовании остатка гранта неиспользованный остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет не позднее 20 февраля 2025 года.

25. В случае невозврата гранта, а также средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателями грантов, в сроки, установленные в пунктах 23 и 24 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию гранта и средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателями грантов, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

26. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организациями, запрещено приобретение иностранной валюты за счет средств гранта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.

Обзор документа

В Челябинской области предусмотрели гранты на подготовку кадров для самых востребованных отраслей экономики.

Субсидии предоставляются в целях реализации госпрограммы "Развитие науки в Челябинской области".

Получателями грантов являются автономные/бюджетные учреждения, прошедшие отбор. Приведен список документов, которые участники отбора представляют в Министерство образования вместе с заявкой.

Результатом предоставления гранта является реализация за счет средств областного бюджета не менее 1 проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики.

Перепечатка