Горячие документы. Республика Бурятия. 2008 год

Утвержден Государственный стандарт социального обслуживания населения "хоспис на дому". Социальное обслуживание осуществляется в отношении больных, страдающих онкологическими заболеваниями с ожидаемой продолжительностью жизни до 6 месяцев, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи. Для приема на социальное обслуживание "хоспис на дому" граждане или их законные представители подают в учреждение необходимый пакет документов. Копии документов представляются с предъявлением оригинала. При принятии решения специализированными отделениями государственных учреждений социального обслуживания Республики Бурятия в предоставлении социального обслуживания заключается договор с гражданином или его законным представителем в письменной форме на срок до 6 месяцев.

В Положении представлен перечень социальных услуг "хоспис на дому", периодичность, кратность, время предоставления и основные требования к качеству услуг. А также услуги, реализуемые за счет финансовых средств гражданина: покупка и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров; перевод телеграммы; заполнение квитанций, оплата жилья и коммунальных услуг; подача заявки на предоставление юридической консультации на дому.

Социальное обслуживание "хоспис на дому" не предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

Повышены размеры должностных окладов работников Национального архива, Государственного архива и архивных учреждений:

- с 1 февраля 2008 года на 1,09 раз;

- с 1 октября 2008 года на 1,09 раз.

В целях приведения правовых актов Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством признано утратившими силу постановление Правительства Республики Бурятия, устанавливающее виды затрат на организацию и проведение приватизации республиканского имущества.

Порядок определяет условия предоставления в Республике Бурятия жилищных субсидий на безвозвратной основе на приобретение или строительство жилья семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В составе многодетной семьи учитываются родители, рожденные, усыновленные дети до достижения ими возраста восемнадцати лет. Жилое помещение оформляется в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. Субсидия предоставляется семье на основании следующих документов: приказа министерства о предоставлении субсидии; свидетельства; договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в установленном федеральным законодательством порядке в территориальном органе Федеральной регистрационной службы, с приложением передаточного акта, или договора долевого участия на строительство жилого помещения, с представлением документов, подтверждающих высокую степень технической готовности многоквартирного жилого дома (не менее 70%). Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. В случае отказа семьи от предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в очередном финансовом году право за семьей на получение жилищной субсидии сохраняется.

Изменения касаются выделяемых средств детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения для приобретения жилья.

Отменено положение, определяющее, что средства на приобретение жилого помещения могут быть использованы для приобретения жилья только по месту нахождения органа опеки и попечительства. Определение размера средств будет зависеть от того, выше или ниже фактическая стоимость жилья в муниципальном образовании в Республике Бурятия стомости, установленной в соответствии с приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. В случае, если стоимость выше установленной, претенденту на приобретение жилья выделяются дополнительные средства в соответствии с договором купли-продажи, при этом общий размер выделенных средств не должен превышать суммы из расчета стоимости 1 кв.м общей площади жилья. В случае, если стоимость ниже, то денежные средства выделяются претенденту в соответствии с ходатайством главы администрации муниципального района. Претендент имеет право приобрести жилое помещение, стоимость которого превышает размер выделяемых средств, оплатив разницу в его стоимости за счет собственных средств.

Остатки средств, превышающие стоимость приобретаемого жилья, должны быть перечислены получателем средств на счет Республиканского агентства по делам семьи и детей (далее - агентство), в противном случае использования средств или их части не по назначению, подлежат возврату и взыскиваются в судебном порядке. Также претендент обязан перечислить средства на счет агентства, в случае если по истечении 3 месяцев не будет заключен и представлен в орган опеки и попечительства договор купли-продажи жилого помещения.

Затраты на открытие в кредитной организации блокированного целевого счета, затраты на операции по счету возмещаются Республиканским агентством по делам семьи и детей после представления подтверждающих документов (копии договора, справки об открытии счета, квитанций, иного документа).

Настоящее постановление вступило в силу с 1 июня 2008 года.

Проведение оценки индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида (в том числе детей-инвалидов) в социальном обслуживании осуществляется с целью определения формы и вида, учреждения социального обслуживания. Нуждаемость гражданина в социальном обслуживании выражается в постоянной или временной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности из-за ограничения способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению. Также к критериям нуждаемости относятся социально-экономические факторы (семейное положение, наличие или отсутствие близких родственников, обязанных осуществлять помощь и уход, отдаленность их проживания, проблемы экономического характера, отсутствие жилья). Решение о нуждаемости в социальном обслуживании принимает Комиссия, создаваемая филиалом РГУ "Центр социальной поддержки населения". Результаты обследования отражаются в акте оценки индивидуальной нуждаемости, который составляется по утвержденной форме. Заявителю может быть оказано социальное обслуживание на дому (при наличии ограничения способности к самообслуживанию и способности к самостоятельному передвижению 2 степени и социально-экономических факторов) или стационарное социальное обслуживание (при наличии ограничения способности 2 или 3 степени и социально-экономических факторов).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Изменился период проведения заседаний Общественно-политического консультативного совета при Президенте Республики Бурятия, Совета национальностей при Президенте Республики Бурятия, Совета старейшин при Президенте Республики Бурятия, Консультативного совета женщин при Президенте Республики Бурятия, вместо одного раза в квартал они будут проводится не реже одного раза в полугодие.

Процедура включения в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Бурятия иных периодов работы (службы) на отдельных должностях руководителей, специалистов предприятий, учреждений и организаций предусматривает, что в совокупности такие периоды не должны превышать 5 лет. Назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии иных периодов работы оформляется на основании заявления государственного гражданского служащего, имеющего на момент подачи заявления право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), поданного одновременно с его увольнением. Для служащих, высвобождаемых в связи с ликвидацией государственных органов, а также по сокращению штата госслужащих, оформление производится также по заявлению, поданному одновременно с увольнением госслужащего, которому не более чем через два года может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия принимается решение либо отказ о включении в стаж государственной гражданской службы иных периодов работы (службы) для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

Для социальных работников учреждений, осуществляющих социальное обслуживание на дому, определен порядок предоставления следующих гарантий:

- оплачиваемый проезд на транспорте общего пользования (кроме такси), если их профессиональная деятельность связана с разъездами, путем обеспечения проездными документами на один из видов транспорта или возмещения транспортных расходов по факту представления маршрутных листов и проездных билетов;

- оплачиваемый профилактический осмотр и обследование в учреждениях здравоохранения.

Возмещение расходов на проезд осуществляется ежемесячно в день выплаты заработной платы при условии сдачи ими маршрутного листа и проездных билетов, но не позднее, чем за 2 дня до даты выплаты.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Утверждено Положение контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ, которая является постоянно действующим контрольным органом, осуществляющий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Аналитическая работа Контрольно-счетной палаты предполагает подготовку заключений по: экспертизе проектов бюджета города; годовому отчету об исполнении бюджета города; проектам решений и иным нормативным правовым актам города, затрагивающим доходы и (или) расходы бюджета города. При проведении проверок и обследований должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе препятствовать осуществлению оперативной деятельности проверяемых организаций. Сроки проведения проверок и обследований устанавливаются Контрольно-счетной палатой и не могут превышать одного месяца. При необходимости указанный срок может быть продлен на основании мотивированного обращения аудитора приказом председателя Контрольно-счетной палаты, но не более чем до 45 дней.

В рамках внедрения механизма противодействия коррупции в деятельности органов исполнительной власти утвержден перечень нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан в сфере здравоохранения и образования для проведения экспертизы на коррупциогенность.

В соответствии с внесенными изменениями, размер единовременной премии для награжденного Почетной грамотой составляет 10000 рублей за счет средств государственного (муниципального) органа, организации, возбудивших ходатайство о награждении.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Определены полномочия органов государственной власти Республики Бурятия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, основные направления и формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами власти в рамках действующего федерального законодательства. Предусмотрено создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, в случае обращения некоммерческих организаций к руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Органы исполнительной власти, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, должны вести реестры субъектов поддержки. Информация о субъектах малого и среднего предпринимательства, содержащаяся в указанных реестрах, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

В целях регулирования тарифов организаций коммунального комплекса установлены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги в сфере водоснабжения (горячего водоснабжения), водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающие данные услуги. Индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на горячую воду рассчитывается по установленной формуле.

В целях регулирования тарифов организаций коммунального комплекса установлены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги в сфере водоснабжения (горячего водоснабжения), водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающие данные услуги. Индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на горячую воду рассчитывается по установленной формуле.

Настоящим Постановлением, в целях создания цивилизованных правил организации и ведения предпринимательской деятельности и формирования единой системы информационного обеспечения в сфере потребительского рынка товаров и услуг в г. Улан-Удэ, утверждаются: Положение об уведомительном порядке открытия объектов потребительского рынка товаров и услуг г. Улан-Удэ; Положение о Реестре объектов потребительского рынка товаров и услуг г. Улан-Удэ; Положение о порядке выдачи разрешения на организацию развозной и разносной торговли на территории г. Улан-Удэ. В Реестр не вносятся объекты (отделы, киоски и павильоны), расположенные в пределах стационарного объекта (торгового центра, комплекса, рынка, магазина и т.п.), зарегистрированного как самостоятельный объект. Документом, подтверждающим внесение объекта потребительского рынка товаров услуг в Реестр, является свидетельство о внесении объекта в реестр объектов потребительского рынка товаров и услуг г. Улан-Удэ, установленного образца, держателем которого является субъект предпринимательской деятельности.

Настоящим Постановлением, утверждается Положение, определяющее функции и полномочия Территориальной аттестационной комиссии Республики Бурятия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей. Основными задачами комиссии являются: проверка степени готовности и возможности привлечения аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях; проверка уровня знаний, первоначальной подготовки (противопожарной, медицинской, химической, физической, психологической), моральной готовности и состояния здоровья спасателей; проверка оснащения техникой, имуществом и снаряжением аттестуемых аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей для решения ими задач по предназначению. Состав Территориальной аттестационной комиссии согласовывается с Сибирским региональным центром и утверждается Межведомственной аттестационной комиссией по представлению начальника Сибирского регионального центра.

Настоящие меры принимаются в целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении контроля (надзора) уполномоченными на то органами. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия в месячный срок необходимо привести нормативные правовые акты в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствие с законодательством Российской Федерации; внести в установленном порядке предложения по ликвидации административных ограничений и избыточного контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Субъектам малого и среднего предпринимательства рекомендовано вести Книгу инспекторских проверок субъектов малого или среднего предпринимательства на территории Республики Бурятия по утвержденной форме.

Настоящее Постановление устанавливает Порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств. В течение месяца со дня перечисления Комитетом городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив перечисляет на отдельный банковский счет средства на долевое участие в финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее чем 5% от общего объема средств, предоставленных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома. Общий размер средств, вносимых собственниками помещений в многоквартирном доме, должен составлять не менее чем 5% от общего объема средств, предоставленных на проведение капитального ремонта. Размер платежа для каждого собственника определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Настоящим Постановлением, утверждается Положение и состав городской Межведомственной комиссии по определению целесообразности размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Улан-Удэ. Целью деятельности Комиссии является координация действий в области обеспечения единой политики в процессе размещения, замены и эксплуатации нестационарных торговых объектов. Определены права и обязанности Комиссии, порядок принятия решений о целесообразности размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности; находящихся на земельных участках, обремененных правами 3-х лиц; порядок принятия решений о целесообразности размещения сезонных нестационарных торговых объектов.

Настоящим Постановлением утверждается Положение о Республиканской службе государственного строительного надзора. Служба является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Бурятия. В рамках государственного строительного надзора Служба осуществляет: государственный пожарный надзор; санитарно-эпидемиологический надзор; государственный контроль и надзор в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль); оценку соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного производственного объекта требованиям охраны труда. Служба находится в ведении Правительства Республики Бурятия.

Настоящим Постановлением утверждается Порядок, разработанный в целях списания недоимки, а также пени и штрафов физических лиц по транспортному налогу, невозможных к взысканию. Признаются невозможной к взысканию и подлежат списанию: недоимка, а также пеня и штрафы по транспортному налогу физических лиц, умерших или объявленных судом умершими, в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества; в связи с истечением сроков исковой давности взыскания; с физических лиц снятым с регистрационного учета (утилизированным), на основании судебных актов по заявлениям уполномоченных и контролирующих органов, при невозможности их взыскания в установленном порядке, а также принудительное взыскание, которых по исполнительным листам невозможно, в связи истечением установленных законами сроков предъявления исполнительных документов к исполнению.

Настоящим Постановлением утверждается Порядок создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных на территории городского округа МО "Город Улан-Удэ". Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми, создаваемые при предприятиях или организациях. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров. Участие добровольного пожарного в деятельности подразделений пожарной охраны осуществляется без заключения трудового договора. При добросовестном исполнении обязанностей по несению службы в оперативных подразделениях пожарной охраны, по решению руководителей этих подразделений может быть выплачено денежное вознаграждение и (или) вручены ценные подарки.

Настоящим Постановлением утверждается Положение, определяющее порядок привлечения частных охранных предприятий для обеспечения порядка в местах проведений массовых мероприятий и оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка на территории Республики Бурятия, разработанное в целях усилений правопорядка и создания необходимых условий для обеспечения реальной защиты прав и свобод человека и гражданина. Главы муниципальных образований, руководители органов внутренних дел на основании уставов частных охранных предприятий заключают договоры (на безвозмездной основе) об участии частных охранных предприятий в обеспечении порядка, при этом, привлечение сотрудников частых охранных предприятий должно осуществляться без нанесения ущерба основной деятельности частных охранных предприятий, с учетом состояния преступности в местах дислокации данных предприятий, наличия криминогенных зон и уровня правонарушений.

Настоящим Постановлением утверждено Положение о Министерстве финансов Республики Бурятия, его структура и численность аппарата управления в целом по Министерству финансов Республики Бурятия в количестве 139 штатных единиц, в том числе 130 штатных единиц государственных гражданских служащих. Основными задачами Министерства являются: реализация на территории Республики Бурятия основных направлений единой государственной финансовой политики; обеспечение принципов единой бюджетной системы и межбюджетных отношений, установленных бюджетным законодательством; разработка и реализация комплекса мер по привлечению дополнительных финансовых ресурсов в экономику Республики Бурятия; составление проекта республиканского бюджета и его исполнение; осуществление государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета.

Законом урегулированы права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия при осуществлении отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также установлены права и обязанности уполномоченного органа исполнительной власти Республики Бурятия. Законом определены: методика расчета субвенций для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления государственных полномочий; порядок представления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении им отдельного государственного полномочия; условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий. Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок. Финансирование исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий осуществляется посредством выделения местным бюджетам субвенций, размер которых устанавливается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование затрат организаций, связанных с предоставлением гарантий и компенсаций, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на эти цели в законе Республики Бурятия на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных смет доходов и расходов организаций. Не подлежат финансированию затраты на компенсацию стоимости услуг по возврату и переоформлению проездных документов, за исключением отзыва работника из отпуска по служебной необходимости. В Порядке представлен перечень документов, на основании которых осуществляется финансирование затрат на предоставление компенсаций.

Право на получение благоустроенного жилья имеют граждане, как наниматели, так и собственники жилых помещений в аварийных домах и домах, включенных в реестр ветхого жилищного фонда г. Улан-Удэ. Гражданам, проживающим в жилом доме в аварийном состоянии, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке. Лица, подлежащие переселению, представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление об участии в Программе переселения граждан в г. Улан-Удэ из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- справку о составе семьи;

- справку о регистрации гражданина и совместно проживающих с ним лиц;

- правоустанавливающие документы на жилое помещение (свидетельство из учреждения юстиции о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия, ордер или договор социального найма);

- ксерокопии паспортов на всех членов семьи и совместно проживающих с ними лиц старше 14 лет проживающих в ветхих и аварийных домах, и копии свидетельств о рождении лиц до 14 лет;

- технический паспорт, справку об оплате коммунальных услуг.

Гражданин, в отношении которого принято решение о предоставлении ему благоустроенного жилья, в течение месяца с момента предоставления жилого помещения, обязан сняться с регистрационного учета и выселиться из занимаемого жилого помещения.