Горячие документы. Белгородская область. Апрель 2013

Уточнен размер штрафа за нецелевое использование бюджетных средств.

Скорректированы перечни административных правонарушений в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и нравственность, а также правонарушений против порядка управления. Исключены положения, касающиеся нарушения правил размещения объектов наружной рекламы и выброса мусора вне установленных мест. Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Изменены санкции за нецелевое использование бюджетных средств, нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, и сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными областным бюджетом. Теперь совершение указанных действий влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Подорожал проезд в автобусах.

В связи с изменением цен на топливо, запасные части, материалы, автомобильные шины, в целях сокращения убытков от пассажирских автобусных перевозок утверждены новые тарифы на перевозку пассажиров и багажа автобусами по маршрутам регулярных перевозок. Стоимость месячного проездного билета на предъявителя для проезда в автобусах городских маршрутов для населения установлена в размере 600 рублей. 1 поездка в автобусах городских маршрутов независимо от расстояния теперь составляет 15,00 рублей, а проезд пассажиров за 1 км пути в автобусах всех типов пригородных маршрутов за пределами населённого пункта - 1,65 рублей. Стоимость проезда пассажиров в автобусах междугородных маршрутов теперь варьируется от 1,68 до 1,82 рублей за 1 км пути в зависимости от типа транспорта.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Особенности составления ежегодного доклада об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи.

Определены правила направления Адвокатской палатой Белгородской области в управление социальной защиты населения Белгородской области ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи на территории Белгородской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Ежегодный доклад содержит систематизированные сведения об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи на территории Белгородской области и направляется в управление социальной защиты населения Белгородской области не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом. Адвокатская палата несет ответственность за своевременность, объективность, полноту и качество информации, содержащейся в ежегодном докладе и сводном отчете.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Внесены изменения в порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, имеющим право на предоставление жилых помещений по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма предоставляются по норме предоставления 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка сроком на 5 лет. Определен порядок закрепления и обеспечения сохранности ранее занимаемых жилых помещений, а также установления факта невозможности проживания детей-сирот в этих помещениях. Так, сохранность и надлежащее содержание закреплённого жилого помещения, а также их эффективное использование в случае, если ребёнок-сирота не пользуется закреплённым жилым помещением, обеспечивают органы опеки и попечительства, а также законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства проводят плановые и внеплановые проверки обеспечения сохранности жилья. Расширены полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г., за исключением установленных случаев. Закон распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 г., в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до указанной даты. Положения пунктов 5 и 7 статьи 1 закона в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по выплате денежных средств законным представителям детей-сирот, для внесения платы за коммунальные услуги и содержание жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также по осуществлению деятельности в части работ по ремонту указанных жилых помещений вступают в силу со дня вступления в силу закона Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего распределение субвенций муниципальным районам и городским округам на осуществление переданных полномочий. Дети-сироты, достигшие возраста 23 лет, состоящие на момент вступления в силу настоящего закона на учёте для получения ими жилых помещений по договорам социального найма, вносятся в Список при условии наличия оснований для включения их в указанный Список в соответствии с настоящим законом не позднее 14 дней с момента вступления закона в силу.

Определен состав потребительской корзины в Белгородской области.

Определен состав и объем продуктов питания, включенных в потребительскую корзину. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Белгородской области устанавливается не реже одного раза в пять лет. Соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания для основных социально-демографических групп населения составляет 50 процентов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Новое определение потребительской корзины.

Скорректировано определение потребительской корзины. Теперь потребительская корзина - это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Белгородской области разрабатывается с участием областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Закон, за исключением положений пункта 2 статьи 1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Изменен порядок назначения на должность мировых судей.

Скорректированы требования, предъявляемые к кандидатам на должность мировых судей, и порядок их назначения. Так, мировым судьёй может быть назначен гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, установленным Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. О представлении кандидатуры на должность мирового судьи информируются Губернатор Белгородской области, а также глава соответствующего муниципального района. Прекращение и приостановление полномочий мирового судьи, а также замещение временно отсутствующего мирового судьи осуществляется в соответствии с федеральными законами. Уточнены особенности материально-технического обеспечения деятельности мировых судей, организации доступа к информации о деятельности мировых судей, размещаемой в сети Интернет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Временное ограничение движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значений.

В целях обеспечения сохранности областных автомобильных дорог от разрушений в весенний период введены ограничения на их использование. Так, в период с 1 апреля по 25 апреля 2013 года на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности Белгородской области, введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на ось: 7 тонн - одиночная, 6 тонн - двухосная тележка и 5 тонн - трехосная тележка. Ограничения не распространяются на международные перевозки грузов, на пассажирские перевозки автобусами, на транспортные средства Министерства обороны Российской Федерации, на перевозки продуктов питания, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, удобрений, почты, грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий.

Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Белгородской области.

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Белгородской области" утвержден с целью повышения качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников, стимулирования заинтересованности работников в результатах своего труда через повышение заработной платы. Определены целевые показатели развития социальной сферы. В частности, планируется привлечение в учреждения здравоохранения высококвалифицированных кадров, подготовка врачей в интернатуре, ординатуре и переподготовка специалистов с высшим профессиональным образованием, координация всех звеньев реабилитационного процесса, активное развитие профилактической направленности детского здравоохранения и т.д. Ожидается, что соотношение средней заработной платы врачей к средней заработной плате по области к 2018 году составит 200 процентов, а среднего и младшего медицинского персонала - 100 процентов к средней заработной плате по региону. Социальной эффективностью реализации "дорожной карты" является установление действенных механизмов оценки деятельности медицинских работников и соответствия уровня оплаты труда качеству труда.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области.

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)" утвержден с целью совершенствования правового регулирования сферы социального обслуживания, повышения к 2018 году средней заработной платы социальных работников, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания, развития рынка социальных услуг и пр. Определены целевые показатели развития сферы социального обслуживания. В частности, планируется расширение спектра услуг, оказываемых семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, открытие социальных учреждений нового типа, привлечение негосударственных организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг. Ожидается, что к 2015 г. зарплата социальных и педагогических работников увеличится до 18332 рублей, а к 2018 г. запланировано повышение средней заработной платы социальных работников, медицинского персонала, педагогических работников до 100 процентов от средней заработной платы в области. При этом численность работников учреждений будет расти.

Уменьшено финансирование программы "Оздоровление молодого поколения Белгородской области в возрасте до 25 лет".

В долгосрочную целевую программу "Оздоровление молодого поколения Белгородской области в возрасте до 25 лет" на 2011 - 2013 годы внесены изменения. Так, общий объем финансирования программы, в том числе за счет средств областного бюджета, уменьшен с 122,8538 до 116,8478 млн. рублей. Скорректированы система мероприятий и проектов и их финансово-экономическое обоснование.

Особенности предварительного согласования некоторых сделок, совершаемых муниципальными бюджетными учреждениями.

Установлен порядок предварительного согласования совершения муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, одобрения сделок муниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность. Крупная сделка может быть совершена только с предварительного согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения. Основаниями отказа в предварительном согласовании крупной сделки являются предоставление неполного пакета документов, а также наличие заключения о нецелесообразности заключения крупной сделки. Разрешение на заключение крупной сделки, решение о согласовании передачи учреждением имущества действительны в течение 3 месяцев. Определен круг лиц, являющихся заинтересованными в совершении бюджетным учреждением сделок с другими организациями или гражданами. Зафиксирован перечень документов, необходимых для получения соответствующего разрешения.

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях нарушений в жилищно-коммунальной сфере.

Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Теперь начальник, заместитель начальника, специалисты отдела по защите прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства департамента городского хозяйства администрации города Белгорода вправе составлять протоколы в случаях нарушений в жилищно-коммунальной сфере, правилах содержания инженерных сетей и сооружений.