Горячие документы. Астраханская область. Июль 2010

Утвержден отчет об исполнении бюджета Астраханской области за 2009 год по доходам в сумме 21764976,5 тыс. рублей, в том числе за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 9824951,3 тыс. рублей, и расходам в сумме 26142015,7 тыс. рублей. Дефицит бюджета 4377039,2 тыс. рублей, в том числе без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Астраханской области и разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Астраханской области из федерального бюджета в сумме 1525432,2 тыс. рублей, или 14,1 процента от общего годового объема доходов бюджета Астраханской области без учета объема безвозмездных поступлений.

Утверждены основные характеристики бюджета Астраханской области на 2010 год исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в 2010 году 143175710,0 тыс. рублей и уровня инфляции 7,7 процента (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года): 1) общий объем доходов в сумме 19203758,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, - 5438881,0 тыс. рублей, из них - получаемых из федерального бюджета - 4961969,0 тыс. рублей; 2) общий объем расходов в сумме 23099351,9 тыс. рублей; 3) дефицит в сумме 3895593,5 тыс. рублей, в том числе 1960861,8 тыс. рублей без учета изменения остатков на счетах по учету средств бюджета, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Астраханской области, и разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Астраханской области из федерального бюджета, что составляет 14,8 процента к доходам без учета безвозмездных поступлений.

Изменения внесены в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правил обязательного медицинского страхования граждан в Астраханской области и коснулись форматов файлов, применяемых в системе обязательного медицинского страхования Астраханской области, а также форм Типового договора на предоставление медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования и Типового договора Астраханского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования со страховой медицинской организацией.

Утверждены основные характеристики бюджета Астраханского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год: 1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда в сумме 2 537 520,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 671 717,3 тыс. рублей и бюджета Астраханской области в сумме 1 034 305,0 тыс. рублей, согласно приложению 1 к настоящему Закону; 2) общий объем расходов бюджета территориального фонда в сумме 2 632 948,8 тыс. рублей; 3) предельный объем дефицита бюджета территориального фонда в сумме 95 428,0 тыс. рублей.

Утвержденное Положение о порядке рассмотрения мэром города Астрахани предложений по персональному составу административных комиссий регламентирует вопросы отбора кандидатов в состав административных комиссий городского округа и порядок назначения членов административной комиссии.

Положение об оказании государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению, приведено в соответствие с федеральным законодательством в этой области; пересмотрена нормативная база, в соответствии с которой оказывается государственная поддержка. Так, установлено, что государственная поддержка малым предприятиям и объектам инфраструктуры в форме бюджетной субсидии предоставляется для субсидирования затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).

Программа разработана в целях совершенствования системы налогового администрирования, создания полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения; развития института налоговой оценки объектов недвижимости, проведения кадастровой оценки объектов недвижимости; информационного наполнения государственного кадастра недвижимости. На реализацию программы потребуется - 16271,6 тыс. рублей.

Предоставление государственной услуги осуществляется службой государственного технического надзора Астраханской области через обособленные структурные подразделения службы по муниципальному образованию "Город Астрахань" и по районным муниципальным образованиям Астраханской области. Ответственными исполнителями государственной услуги являются главные государственные инженеры - инспекторы гостехнадзора соответствующих инспекций, а получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста: шестнадцати лет - для категории "А"; семнадцати лет - для категорий "В", "С", "Е" и "F"; восемнадцати лет - для категории "D" (далее - заявители). Прием экзаменов осуществляется инспекторами по зарегистрированному месту жительства заявителя на территории Астраханской области; у военнослужащих срочной службы прием экзаменов осуществляется по месту дислокации воинской части.

Документом установлен порядок и сроки осуществления административных действий при предоставлении государственной услуги, перечень необходимых документов и тарифы.

Утверждена расчетная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на II квартал 2010 года в размере 25860 (двадцать пять тысяч восемьсот шестьдесят) рублей с учетом НДС.

Изменения коснулись раздела 2 Положения о министерстве социального развития и труда Астраханской области, устанавливающего полномочия министерства. В частности, это: полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; полномочия по реализации функций органа по опеке и попечительству несовершеннолетних, установленных федеральным законодательством, и по формированию, ведению и использованию регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах (в том числе иностранных и лицах без гражданства), желающих принять детей на воспитание в свои семьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также полномочия по осуществлению мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в Астраханской области.

С 1 июля 2010 года установлена предельная штатная численность службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в количестве 115 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 104 единицы, из них за счет субвенций из федерального бюджета 40 штатных единиц осуществляют полномочия в области лесных отношений на территории Астраханской области и 4 единицы осуществляют полномочия в области охраны и использования объектов животного мира.

К полномочиям службы отнесен ряд полномочий по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Астраханской области и находящихся в государственной собственности Астраханской области.

Изложен в новой редакции раздел 4 Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области, устанавливающий права и организацию работы комиссии.

Утвержденная программа включает в себя подпрограммы: "Дети и семья", "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Организация досуга и занятости детей, подростков и молодежи во внеурочное и свободное время", "Патриотическое воспитание детей и молодежи". Основными целями Программы являются: охрана и защита прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляют 178393,9 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области - 164290,4 тыс. руб., средств федерального бюджета - 13703,5 тыс. руб., средств внебюджетных источников - 400,0 тыс. руб.

Основная цель программы - противодействие коррупции в Астраханской области. Для достижения цели предусмотрено решение следующих задач: обеспечение деятельности по противодействию коррупции институтов гражданского общества, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных, правоохранительных и иных органов государственной власти Астраханской области; предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений и преступлений, а также минимизация и (или) ликвидация их последствий; антикоррупционная пропаганда; обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией.

Получателями государственной услуги являются юридические лица Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), являющиеся собственниками машин, от имени собственников, владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся этими машинами. Результатом предоставления государственной услуги является выдача: свидетельства о регистрации залога трактора, самоходной дорожно-строительной и иной техники; свидетельства о регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и иной техники и прицепов к ним.

Получателями государственной услуги являются юридические лица Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), являющиеся собственниками тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных в установленном порядке органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации и находящихся в эксплуатации на территории Астраханской области, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся этими машинами на законных основаниях. Результатом предоставления государственной услуги является выдача: акта технического осмотра машины или группы машин, в случае успешного прохождения технического осмотра: выдача талона (допуск на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра машины, а в случае выявления недостатков в ходе проведения ГТО - выдача предписания.

Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним и входящих в систему агропромышленного комплекса, а также их уполномоченных представителей. Результатом исполнения государственной функции является: составление акта проверки технического состояния машин и оборудования на предприятиях АПК.

В случае выявления нарушений: оформление инспектором предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; составление инспектором протокола об административном правонарушении (если в ходе проверки выявлены нарушения требований, предусмотренных статьями 8.22, 8.23 (в части поднадзорной техники), статьей 9.3, статьей 19.22 (в части поднадзорной техники), требований, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Государственная функция исполняется в форме внеплановой выездной проверки: по обращениям и заявлениям граждан, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

Порядок дополнен таким понятием как торговый центр, под которым понимается совокупность торговых предприятий и (или) предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных в одном здании (сооружении), спланированных и построенных как единое целое. Так, в случае нахождения объекта и предприятия торговли (общественного питания) в торговом центре, за исключением организаций и сооружений, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с федеральным законодательством, прилегающая территория определяется в размере не менее 50 метров от входа на объект до входа для посетителей в предприятие торговли (общественного питания).

Согласно изменениям осуществление торговли, оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания в местах, не отведенных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в случае установления порядка определения таких мест органами местного самоуправления, теперь влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Предусмотрено наказание за совершение тех же действий повторно в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за такое правонарушение.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Астраханского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год по доходам в сумме 2 431 085,9 тыс. рублей, по расходам - 2 479 492,7 тыс. рублей. Размер переходящего остатка средств территориального фонда на 1 января 2010 года составляет 98 428,0 тыс. рублей.

Созданная межведомственная комиссия является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим согласованные действия заинтересованных органов государственной власти, профсоюзных объединений, организаций, направленные на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, обеспечению соблюдения трудового законодательства в организациях Астраханской области. Утвержденное положение о комиссии устанавливает правовые основы, задачи, функции и порядок работы данного органа.

Изменен порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа. Установлены нормы, согласно которым жилые помещения детям-сиротам и лицам из их числа предоставляются однократно по следующим нормам: 1) на одного человека - 33 кв. метра общей площади; 2) на семью, состоящую из двух детей-сирот и лиц из их числа, - 42 кв. метра общей площади.

Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопление и освещение), педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Астраханской области, осуществляется путем предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Методика расчета размера возмещения таких расходов приведена в приложении к нормативному акту.

Документом определяется процедура обмена информацией между департаментом казначейского исполнения бюджета, бюджетным департаментом, департаментом доходов, отделом государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов, отделом автоматизации системы финансовых расчетов министерства финансов Астраханской области, а также управлением Федерального казначейства по Астраханской области, главными распорядителями и получателями средств бюджета Астраханской области, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области.

Согласно изменениям для распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в качестве показателей, характеризующих базу налогообложения, используются данные органов статистики. В случае отсутствия данных в органах статистики расчет налогового потенциала муниципальных районов (городских округов в части исполнения полномочий муниципальных районов) производится по единому сельскохозяйственному налогу.

По-новому рассчитываются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из районных фондов финансовой поддержки поселений.

Изменения внесены в статью 10 Закона, устанавливающую социальные гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Так, в случае установления после истечения срока полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица местного самоуправления гражданину выплат (денежное содержание с момента окончания срока полномочий или доплата к заработной плате в течение шести месяцев после окончания срока полномочий), выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), осуществлявшему полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления на постоянной основе, выборного должностного лица местного самоуправления органами местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами на период получения указанных выплат не производится.

Закон приведен в соответствие с федеральным законодательством о трудовых пенсиях, где с 1 января 2010 г. вместо базовой части трудовой пенсии вводится фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. Так, если ранее пособие членам семьи депутата Государственной Думы Астраханской области и членам семьи Губернатора Астраханской области, а также каждому члену семьи члена Правительства Астраханской области в случае его смерти исчислялось в процентах от размера базовой части трудовой пенсии по старости, то теперь пособие исчисляется от фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Также установлено, что гражданским служащим пенсия за выслугу лет теперь назначается в процентном соотношении от месячного денежного содержания за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости.

В целях более рационального и эффективного использования бюджетных средств, уточнены объемы финансирования комплексной целевой программы "Активизация научно-инновационных процессов в Астраханской области на 2006-2010 годы". Так, объем финансирования в 2006-2010 годах составляет 46483,15 тыс. руб., что на 11960,15 тыс. рублей больше, чем было предусмотрено ранее. Соответственно, изменен и перечень мероприятий комплексной целевой программы.

Изменения внесены в целях совершенствования медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Астраханской области. Во-первых, к исполнителям основных мероприятий программы привлечен Астраханский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования и страховые медицинские организации. Изменен также и объем финансирования Программы, который составляет 664 524,7 тыс. рублей (ранее - 1 278 033,2 тыс. рублей). Изложен в новой редакции Перечень программных мероприятий на 2010 год.

Изменения внесены в целях уточнения мероприятий по установке общедомовых приборов учета адресной программы "Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009 - 2011 годы". Изменен объем финансирования по Программе, который теперь составляет 2 049 499,967 тыс. рублей. Программа дополнена перечнем многоквартирных домов, в которых планируется установка общедомовых приборов учета в рамках реализации адресной программы.

Порядок разработан в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов. Документом определен порядок расчета объем иных межбюджетных трансфертов и порядок и формы отчетности об использовании предоставленных средств.

Субсидии на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники предоставляются муниципальным образованиям: имеющим потребность в закупке автотранспортных средств и коммунальной техники и предусмотревшим в бюджете муниципального образования бюджетные ассигнования на софинансирование данных мероприятий в размере 30 процентов от общей стоимости автотранспортных средств; утвердившим порядок предоставления и расходования средств, полученных муниципальным образованием в виде субсидий для дальнейшего перечисления бюджетам поселений (в случае перечисления указанной субсидии бюджетам поселений).

Изменения внесены в целях приведения в соответствие с действующим законодательством и коснулись направлений, по которым определяет объем субвенций бюджетам муниципальных образований. В части обеспечения производства и переработки животноводческой продукции, развития племенного животноводства субвенции теперь предоставляются также на поддержку перерабатывающего производства молочной продукции; компенсацию части затрат по приобретению комбикормов. Поддержка табунного коневодства из перечня исключена, в части поддержки производства и переработки растениеводческой продукции субвенции теперь не предоставляются на поддержку тепличного хозяйства и компенсацию части затрат на поставку сельскохозяйственного сырья (растениеводческой продукции). Изменены ставки и условия предоставления субсидий.

Утвержденное Положение устанавливает основные задачи и функции совета, а также порядок работы и прекращение деятельности совета. Совет является консультативным, совещательным органом, созданным в целях содействия эффективному использованию научно-технического потенциала астраханских высших учебных заведений, рассмотрения вопросов о положении дел в сфере прикладной науки и научно-технического прогресса, инновационной деятельности, а также повышения конкурентоспособности экономики города, выработки предложений по совершенствованию работы, формированию приоритетных направлений развития в этих областях деятельности.

Целью Программы является обеспечение населения Астраханской области питьевой водой, соответствующей установленным требованиям, а также стабилизация и развитие систем водообеспечения жилищно-коммунального комплекса, организаций социальной сферы, включая промышленные и сельскохозяйственные организации и предприятия, а для достижения цели Программы необходимо решение следующих основных задач: создание системы эффективного управления в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; обеспечение питьевой водой надлежащего качества объектов социальной инфраструктуры, включая учреждения образования, здравоохранения и социальной сферы; стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

На территории города Астрахани на первый квартал 2010 года установлена средняя расчетная рыночная цена одного квадратного метра площади жилого помещения для расчета порога стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими в размере 28948,7 (двадцать восемь тысяч девятьсот сорок восемь) руб. 70 коп.

Согласно концепции основные цели и задачи отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 - 2013 годы" определяются основными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда, которая предусматривает создание условий для обеспечения и повышения эффективности занятости населения. Основной целью программы является обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве. Основные задачи программы: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников; повышение конкурентоспособности безработных и незанятых трудовой деятельностью граждан на рынке труда; содействие временному трудоустройству безработных граждан; обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

Изложен в новой редакции раздел 3 "Отказ в предоставлении субсидии" Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области региональным общественным организациям на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей и подростков Астраханской области в каникулярное время, находящихся в социально опасном положении. К основаниям для отказа в выдаче субсидии дополнено несоответствие учредительных документов требованиям пункта 1.1 Порядка, устанавливающим, что субсидия предоставляется региональным общественным организациям на реализацию мероприятий по организации оздоровления и отдыха детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел, условно осужденных, находящихся под следствием и судом, склонных к злоупотреблению алкоголем и наркомании, в каникулярное время, проживающих на территории Астраханской области.

Согласно концепции целью программы является обеспечение собственников помещений многоквартирных домов всеми коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости коммунальных услуг для населения Астраханской области при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры. Для реализации цели программы предполагается решение следующих задач: достижение полного благоустройства (обеспеченности всеми видами коммунальных услуг) многоквартирных домов Астраханской области; обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры Астраханской области; обеспечение для населения Астраханской области доступной стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Утвержденный порядок разработан в целях подготовки обоснований бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Обоснование бюджетных ассигнований включает следующие разделы: расчет фонда оплаты труда бюджетных учреждений и органов государственной власти Астраханской области, расчет социально-значимых расходных обязательств, за исключением межбюджетных трансфертов, расходов на оплату труда и расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, заявка на бюджетные ассигнования бюджета Астраханской области по прочим расходам, расходы на финансирование областной адресной инвестиционной программы, расходы, осуществляемые в рамках долгосрочных целевых программ бюджета Астраханской области, свод государственных заданий на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам, планируемые результаты исполнения расходных обязательств, планируемые результаты реализации текущих расходов на реализацию долгосрочных целевых программ Астраханской области, планируемые результаты реализации областной адресной инвестиционной программы.

Система мероприятий Программы направлена на достижение основной цели - улучшение здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений. Для достижения цели Программы планируется решение следующих основных задач: укрепление материально-технической базы школьных столовых, буфетов, пищеблоков и оснащение их холодильным и технологическим оборудованием; обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в общеобразовательных учреждениях области, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания; организация подготовки профессионально-кадрового состава школьных столовых; совершенствование и повышение эффективности системы управления организацией школьного питания обучающихся начальных классов и ресурсных центров общеобразовательных учреждений Астраханской области; формирование культуры питания обучающихся. Финансирование программы в 2011 - 2013 годах будет осуществляться за счет средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

Положение теперь предусматривает возможность продления срока реализации ведомственных целевых программ, который может продлеваться: для аналитических ведомственных программ - не более чем на три года; для ведомственных программ развития - не более чем на два года, также изменение объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой программы, не влекущее за собой изменение структуры мероприятий и значений показателей, осуществляется субъектом бюджетного планирования без согласования с министерством финансов Астраханской области и министерством экономического развития Астраханской области.

Утверждены основные направления государственного регулирования цен (тарифов) на территории Астраханской области на 2010 - 2013 годы, которые представляют собой единую систему задач и принципов государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, платы и т.п.), а также приобретенных мероприятий, позволяющих стимулировать социально-экономическое развитие Астраханской области и повышения уровня жизни населения.