Горячие документы. Амурская область. Декабрь 2023

Сформирован бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Территориального фонда в 2024 году составит 21 217 774,8 тыс. рублей.

Установлен общий размер средств нормированного страхового запаса Территориального фонда на 2024 г. в сумме 2 657 820,3 тыс. рублей.

Установлен норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг. для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Амурской области, в размере 0,8% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования. В 2023 г. норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию был установлен в размере 0,95%.

Закон вступает в силу с 22 декабря 2022 г.

Изменения в законодательстве Амурской области об административной ответственности.

Установлена административная ответственность за несоблюдение порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, частным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог. При этом, административное правонарушение должно быть зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Административные дела вправе рассматривать государственное казенное учреждение в сфере дорожной деятельности, подведомственное исполнительному органу Амурской области, осуществляющему функции в сфере транспорта и дорожного хозяйства Амурской области.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

В Амурской области расширена система наград.

Система наград Амурской области дополнена почетной медалью "За содействие специальной военной операции". Награды будут учреждаться законами Амурской области.

Закон вступает в силу с 26 декабря 2023 г.

Скорректирован бюджет Амурской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Общий объем условно утверждаемых расходов на 2025 год сокращен до 5 489 812,4 тыс. рублей.

Размер резервного фонда Правительства Амурской области на 2024 год также сокращен до 1 098 885,0 тыс. рублей.

Вырос объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ, на 2024 год до 38 204 060,1 тыс. рублей.

Скорректировано распределение субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.

Кроме того, утверждено распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Скорректирован Устав (основной Закон) Амурской области.

Основная часть поправок связана с уточнением полномочий органов государственной власти - Законодательного Собрания Амурской области и Правительства Амурской области.

Уточнена система исполнительных органов области.

Теперь проекты законов по вопросам местного самоуправления в Законодательное Собрание Амурской области может вносить ассоциация "Совет муниципальных образований Амурской области".

Закон вступает в силу с 26 декабря 2023 г.

Вырос минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области на 2024 год.

Для собственников помещений в многоквартирных домах минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества на 2024 г. установлен в сумме 9,2 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения.

На 2021 - 2023 гг. минимальный размер взноса составлял 8,6 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещения. Таким образом, минимальный размер взноса вырос.

Закон вступает в силу с 15 декабря 2023 г.

Совершенствование правового регулирования вопросов, касающихся государственной службы в Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения законодательства области в соответствие с федеральным.

Теперь в стаж государственной гражданской службы Амурской области для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы) на должностях руководителей, специалистов, а также на выборных должностях, замещаемых на постоянной (штатной) основе, в государственных органах и органах местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Украинской ССР, нормативными правовыми актами, действовавшими на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, занимаемых с 01.01.1992 по 31.12.1993 гражданами РФ, приобретшими гражданство РФ с 11.05.2014 по 23.02.2022. Также в стаж включаются периоды службы (работы) на должностях, занимаемых гражданами РФ, с 01.01.1994 до дня замещения государственных или муниципальных должностей, поступления на государственную службу РФ или муниципальную службу в РФ в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР, нормативными правовыми актами Запорожской области и Херсонской области или законодательством Украины.

Закон вступает в силу с 15 декабря 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Мера социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей в Амурской области.

Установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеют дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Предоставление выплаты допускается при совокупности следующих обстоятельств: достижение заявителем возраста 23 лет, заявление о доходе не ниже МРОТ, отсутствие задолженности по налогам и сборам, отсутствие психических заболеваний или расстройств.

Закон вступает в силу с 15 декабря 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в законодательстве Амурской области о единовременных социальных пособиях работникам государственных образовательных учреждений.

Теперь единовременное социальное пособие в размере пяти окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работника выплачивается при поступлении преподавателя, мастера в возрасте до 35 лет включительно на работу в государственную профессиональную образовательную организацию области на условиях трудового договора в течение месяца со дня его заключения.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Новое в порядке компенсации в Амурской области части платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, заявителям выплачивается компенсация родительской платы в размере 100% фактически внесенной родительской платы на каждого ребенка заявителя, проживающего на территории Амурской области, являющегося участником специальной военной операции.

Установлено, что к участникам СВО относятся военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющие специальное звание полиции, лица, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, участвующие в проведении специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины.

Скорректирована методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области на выплату компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Изменения в сфере физической культуры и спорта на территории Амурской области.

Закон скорректирован в части уточнения уполномоченного органа, который определяет перечень официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Сейчас перечень официальных физкультурных и спортивных мероприятий утверждается Правительством РФ, а с 1 января 2024 г. будет утверждаться федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Бесплатное предоставление земельных участков на территории Амурской области гражданам, участвующих в СВО и членам их семей.

Определены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, и условия предоставления таким гражданам земельного участка.

Земельные участки предоставляются для: ведения садоводства, огородничества в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); индивидуального жилищного строительства.

Установлены предельные размеры земельных участков.

Утвержден порядок учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка и порядок предоставления земельных участков.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Урегулирована сфера использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения.

К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области относятся: принятие законов области в сфере использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения; контроль за соблюдением и исполнением законов области.

Определены полномочия Правительства Амурской области, а также исполнительного органа Амурской области, осуществляющего функции в сфере использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Расширены субъекты, оказывающие на территории Амурской области бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Теперь нотариусы нотариальной палаты Амурской области оказывают на территории Амурской области гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи получили ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Изменения коснулись оплаты труда и компенсации расходов адвокатов.

Закон вступает в силу с 24 марта 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в порядке избрания представителей Законодательного Собрания Амурской области в квалификационную комиссию адвокатской палаты Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения в соответствие понятий и терминов, используемых в Конституции РФ применительно к отношениям, связанным с гражданством РФ. Слова "утрата гражданства РФ" заменены словами "прекращение гражданства РФ".

Также вносятся изменения технического (лингвистического) характера.

Закон вступает в силу с 15 декабря 2023 г.

Новое в области обеспечения пожарной безопасности на территории Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения Закона Амурской области в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.10.2023 N 506-ФЗ. С этой целью в абзацах втором и третьем статьи 13 Закона исключаются слова "в организациях".

Закон вступает в силу с 15 декабря 2023 г.

Принят бюджет Амурской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Общий объем доходов бюджета на 2024 год составил 99,8 миллиарда рублей, расходов - 99,6 миллиарда рублей. Бюджет профицитный.

Более 8,3 миллиарда рублей направлено на модернизацию коммунальной инфраструктуры, завершение строительства объекта "Реконструкция площади г. Свободный", на строительство общественных бань и другие цели.

На развитие здравоохранения предусмотрено около 14 миллиардов рублей. В полном объеме заложены средства на лекарственное обеспечение лиц, больных вирусными гепатитами, туберкулезом, сахарным диабетом и другими заболеваниями.

Более 15,5 миллиарда рублей направлено на социальную защиту населения. Средства предназначены для создания многопрофильного реабилитационного центра для детей-инвалидов и инвалидов СВО в Благовещенске, газификацию домовладений отдельных категорий граждан и прочее.

Значительная часть средств бюджета будет направлена на образование - более 22 миллиардов рублей. Средства пойдут на завершение строительства школы на 528 мест в селе Чигири Благовещенского округа, покупку оборудования для создания палаточного лагеря, веревочного парка, скалодрома на территории центра "Авангард" и другие цели.

Таким образом, бюджет является социально направленным, наибольший объем средств выделен на реализацию государственных программ в сфере образования, социальной защиты населения, здравоохранения.

Закон вступает в силу с 8 декабря 2023 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг.

Согласно изменениям доходы областного бюджета составят 103 419 133,8 тыс. рублей, расходы - 106 820 710,8 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2023 год составил 2 650 572,8 тыс. рублей.

Размер резервного фонда Правительства Амурской области на 2023 год установлен в сумме 4 211 127,3 тыс. рублей.

Пересмотрено распределение субвенций бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Амурской области на различные цели.

Закон вступает в силу с 8 декабря 2023 г.

Изменения в законодательстве о бюджетном процессе в Амурской области.

Изменения внесены с целью приведения бюджетного процесса Амурской области в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.

Утвержден порядок использования остатков средств областного бюджета на начало текущего финансового года, возврат в областной бюджет остатков субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

Вносятся изменения в статьи 15.2 и 15.4 в связи с переходом с 2024 года на новый формат государственных программ Амурской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Пересмотрен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг.

На 2023 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда вырос на 164 692,1 тыс. руб., общий объем расходов бюджета Территориального фонда также вырос на 230 077,1 тыс. руб. Дефицит бюджета Территориального фонда составил в сумме 65 385,0 тыс. руб.

Общий размер средств нормированного страхового запаса Территориального фонда на 2023 год установлен в сумме 2 520 558,3 тыс. руб.

Кроме того пересмотрены источники финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг.

Закон вступает в силу с 30 ноября 2023 г.

Трудоустройство инвалидов в организациях, расположенных на территории Амурской области.

Изменения внесены в части увеличения размера квоты для приема на работу инвалидов:

работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, - в размере 3% от среднесписочной численности работников;

работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, - в размере 4% от среднесписочной численности работников.

Закон вступает в силу с 11 декабря 2023 г.

Совершенствование правового регулирования вопросов, касающихся государственной службы в Амурской области.

Скорректированы положения Закона в части нормативно-правового регулирования исчисления стажа государственной гражданской службы.

Уточняются нормы об определении срока срочного служебного контракта, который заключается по окончании обучения по договорам о целевом обучении (вступает в силу с 1 мая 2024 г.). Ранее договор заключался на срок от 1 до 5 лет.

Теперь ведение реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов в части, касающейся образовательных организаций, которые могут участвовать в обучении гражданских служащих, осуществляется органом по управлению гражданской службой.

Кроме того, уточняется терминология Закона.

Закон вступает в силу с 30 ноября 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Скорректировано законодательство об охране труда в Амурской области.

Изменено полномочие отраслевых органов Амурской области по управлению охраной труда.

Отраслевые органы теперь участвуют в реализации разработанных федеральными органами исполнительной власти ведомственных отраслевых планов мероприятий по снижению производственного травматизма. Ранее они участвовали в реализации ведомственных целевых программ, направленных на улучшение условий и охраны труда.

Закон вступает в силу с 30 ноября 2023 г.

Усовершенствовано законодательство Амурской области, касающееся деятельности депутатов Законодательного Собрания.

Изменен подход к формированию общего месячного фонда оплаты труда помощников депутата Законодательного Собрания и устранена зависимость размера общего месячного фонда оплаты труда помощников депутата от суммы минимального размера оплаты труда.

Теперь депутату Законодательного Собрания устанавливается общий месячный фонд оплаты труда его помощников, определяемый как произведение размера должностного оклада по должности государственной гражданской службы Амурской области "ведущий консультант" в аппарате Законодательного Собрания и коэффициента 6,5 с применением установленных законом области выплат за работу в особых климатических условиях.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Скорректированы полномочия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Амурской области.

Теперь муниципальные комиссии принимают решения об установлении наставничества в отношении несовершеннолетнего, о назначении наставника несовершеннолетнего, о досрочном прекращении деятельности наставника несовершеннолетнего.

Кроме того, аналогичные изменения внесены в Закон Амурской области "О наставничестве над несовершеннолетними в Амурской области". Теперь наставничество устанавливается решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при местной администрации муниципального района, муниципального и городского округа Амурской области.

Закон вступает в силу с 30 ноября 2023 г.

Государственная поддержка инвесторов на территории Амурской области.

Вводится новый критерий отнесения инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, к масштабным инвестиционным проектам. К таким критериям отнесено строительство стационарных автогазозаправочных станций, снабжающих автотранспорт газомоторным топливом: компримированным природным газом, сжиженным природным газом, с объемом капитальных вложений в строительство не менее 100 млн. руб.

Закон вступает в силу с 30 ноября 2023 г.

Изменения в сфере земельных отношений на территории Амурской области.

Сокращены полномочия Законодательного Собрания Амурской области и органов местного самоуправления в сфере земельных отношений.

Также изменения внесены в порядок предоставления служебных наделов на территории области.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Приведение законодательства Амурской области в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.

Федеральным законом от 04.08.2023 N 416-ФЗ статья 179.3 Бюджетного кодекса РФ, которая устанавливала, что в федеральном бюджете, бюджете субъекта РФ, местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местной администрацией, признана утратившей силу.

Соответствующие пункты Закона Амурской области также признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу с 30 ноября 2023 г.

В Амурской области повышен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

Теперь коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Амурской области, установлен в размере 2,71. Ранее коэффициент был установлен в размере 2,6078.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

В Амурской области расширили льготы по транспортному налогу.

Закон дополнен положением, согласно которому граждане РФ, участвующие в проведении специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в случае их самостоятельного обращения в налоговый орган за предоставлением налоговой льготы представляют документы, подтверждающие факт их участия в проведении СВО.

Кроме того, в целях исключения правовой неопределенности признана утратившей силу часть 3 статьи 3 Закона Амурской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Новое в законодательстве Амурской области об образовании.

Дополнен перечень направлений расходования средств субвенции, предоставляемой муниципальным образованиям в целях обеспечения государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях.

Скорректирована методика распределения субвенций бюджетам. Утверждена формула расчета расходов на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Деятельность органов государственной власти Амурской области в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Расширены полномочия Правительства Амурской области в сфере обращения с отходами.

Теперь Правительство области определяет способ расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждает порядок выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов региональным оператором и (или) потребителем услуги.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Совершенствование законодательства Амурской области в сфере охраны окружающей среды.

Исполнительный орган Амурской области, осуществляющий государственное управление в сфере охраны окружающей среды, наделен новыми полномочиями в сфере охраны окружающей среды.

Он теперь выявляет объекты накопленного вреда окружающей среде, а также организует ликвидацию накопленного вреда окружающей среде.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.