Горячие документы. Амурская область. Октябрь 2023

Усиление безопасности информации и повышение защищенности информационных систем в Амурской области.

Процесс управления уязвимостями взаимосвязан со следующими процессами и процедурами в деятельности органов (организаций): мониторинг информационной безопасности; оценка защищенности; оценка угроз безопасности информации; управление конфигурацией; управление обновлениями; применение компенсирующих мер защиты информации.

Утвержден перечень операций управления уязвимостями. Произведено детальное описание процессов, включающее наименование, описание, исполнителей, продолжительность операций, входные и выходные данные.

Постановление вступает в силу с 20 октября 2023 г.

Новое в избирательном законодательстве Амурской области.

Изменения коснулись порядка проведения выборов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения. Так, при введении военного положения на территории области Губернатор Амурской области вправе направить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации предложение о проведении выборов на территории области в порядке, установленном федеральным законодательством. При этом, ЦИК РФ принимает решение о назначении (проведении) выборов на территории области или отклоняет предложение Губернатора Амурской области о проведении выборов.

Установлено, что фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.

Кроме того, в случае появления судимости у зарегистрированного кандидата такой кандидат обязан не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме.

Закон вступает в силу с 12 октября 2023 г.

Усовершенствовано законодательство Амурской области в сфере противодействия коррупции.

Скорректирован порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности. Теперь в случае прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого осуществлялась проверка, Губернатору области представляется доклад о невозможности привлечения указанного лица к ответственности за совершение коррупционного правонарушения. Материалы, полученные соответственно после завершения проверки, и в ходе ее осуществления, в трехдневный срок после прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, направляются Губернатором области в органы прокуратуры РФ.

Аналогичные изменения внесены в Закон Амурской области "О комиссии Законодательного Собрания Амурской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Амурской области".

Закон вступает в силу с 12 октября 2023 г.

Изменены положения законодательства Амурской области в сфере социальной поддержки.

Изменения внесены в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

Скорректировано понятие "малоимущие семьи (одиноко проживающие граждане)". Под ним понимаются семьи (одиноко проживающие граждане), у которых по не зависящим от них причинам на момент обращения среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в области в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Скорректированы отдельные законодательные акты Амурской области в социальной сфере.

С 1 января 2024 г. вся информация о предоставлении социальной поддержки будет размещаться в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". До 01.01.2024 информация продолжит размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

В Амурской области урегулированы отношения в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

К полномочиям исполнительных органов Амурской области в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству теперь относится ведение учета опекунов, попечителей в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Скорректирована методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области на финансовое обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц. Объем субвенций теперь зависит от коэффициента, учитывающего количество населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования области.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Скорректировано законодательство о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области.

Установлено, что на территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Селемджинский район, Зейский муниципальный округ Амурской области, Тындинский муниципальный округ Амурской области (за исключением поселка Муртыгит), городские округа города Зея и Тында.

Скорректирован порядок расчета районных коэффициентов к заработной плате работников государственных органов области, областных государственных учреждений.

Закон вступает в силу с 23 октября 2023 г.

Внесены поправки в законодательство Амурской области о дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот.

Установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ОВЗ (в том числе с различными формами умственной отсталости) имеют право на однократное прохождение обучения по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств областного бюджета. Кроме того, указанным лицам, обучающимся по очной форме обучения по программам переподготовки, выплачиваются в течение всего периода прохождения обучения пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и ежемесячное пособие.

Информация о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или об исключении из списка теперь размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Кроме того, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список.

Закон вступает в силу с 12 октября 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Амурской области.

По всему тексту Закона словосочетание "исполнительный орган государственной власти области" заменили на "исполнительный орган Амурской области".

Скорректирована методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области на финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий. Объем субвенции теперь зависит от коэффициента нагрузки комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании области.

Закон вступает в силу с 12 октября 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Расширены полномочия областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Амурской области.

Теперь комиссия устанавливает форму анкеты кандидата в наставники несовершеннолетнего.

Также расширены полномочия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Муниципальные комиссии теперь осуществляют следующие полномочия:

принимают решение о назначении наставника несовершеннолетнего, а также о досрочном прекращении деятельности наставника несовершеннолетнего;

осуществляют учет кандидатов в наставники несовершеннолетнего;

осуществляют методическое руководство деятельностью наставника несовершеннолетнего и контроль за ней;

утверждают индивидуальный план профилактической работы с несовершеннолетним;

рассматривают предложения об установлении наставничества над несовершеннолетними и о кандидатурах наставников несовершеннолетних.

Закон вступает в силу с 12 октября 2023 г.

Защита детей от информации, наносящей вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому и духовному развитию в Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

Увеличен возраст нахождения детей на водных объектах общего пользования, не отнесенных органами местного самоуправления к местам массового отдыха населения, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, с 14 до 16 лет.

Закон вступает в силу с 12 октября 2023 г.

Внесены поправки в законодательство Амурской области в сфере образования и культуры.

Расширены полномочия Правительства Амурской области в сфере образования и культуры. Теперь Правительство Амурской области утверждает порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной областной организации культуры и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, и порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

Скорректированы общие условия создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры.

Закон вступает в силу с 22 декабря 2023 г.

Изменения в законодательстве о пчеловодстве в Амурской области.

Установлено, что пчеловоды и население населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, заблаговременно информируются о применении пестицидов. Доведение информации о применении пестицидов обеспечивается через СМИ (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения.

Закон вступает в силу с 16 октября 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в сфере организации регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Амурской области.

Расширены полномочия Правительства Амурской области в сфере организации регулярных перевозок. К полномочиям Правительства Амурской области теперь относится установление порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты соответствующего маршрута.

Закон вступает в силу с 16 октября 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области.

Изменения внесены в части размещения и получения информации о предоставлении материальных компенсаций народным дружинникам, лицам, участвующим в защите Государственной границы, членам их семей. Теперь такие сведения будут содержаться в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Расширен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту в Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения областного законодательства в соответствие с Жилищным кодексом РФ.

Теперь работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленным объектом культурного наследия, выполняются в соответствии с Жилищным кодексом РФ с учетом особенностей государственной охраны объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу с 12 октября 2023 г.

Скорректирован порядок управления и распоряжения собственностью Амурской области.

Теперь решение о создании, изменении типа, реорганизации и ликвидации областных учреждений принимается Правительством области по предложениям отраслевых исполнительных органов. Также в случае реорганизации в форме слияния или присоединения областных бюджетных или казенных учреждений, обеспечивающих деятельность Законодательного Собрания Амурской области, и областных учреждений, находящихся в ведении отраслевых исполнительных органов, решение о реорганизации областных учреждений принимается Правительством области также по предложению Законодательного Собрания Амурской области или с его согласия.

Закон вступает в силу с 16 октября 2023 г.

Скорректированы полномочия исполнительного органа Амурской области, уполномоченного в сфере недропользования.

Изменения внесены в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

Теперь исполнительный орган Амурской области, уполномоченный в сфере недропользования, принятие решение о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, на основании концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, а также соглашений о муниципально-частном партнерстве.

Закон вступает в силу с 12 октября 2023 г.

Урегулированы вопросы регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в Амурской области.

Закон теперь регулирует проведение регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Амурской области. Положения Закона в части регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники исключены.

Закон вступает в силу с 12 октября 2023 г.

Новое в работе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

Теперь уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и за неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами о противодействии коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признаются следствием не зависящих от него обстоятельств.

Закон вступает в силу с 12 октября 2023 г.

Скорректировано региональное законодательство о межбюджетных отношениях в Амурской области.

Изменения направлены на привидение норм регионального законодательства в соответствии с федеральным. Так, правила предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области. Распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов планируется в два этапа. Первую часть планируется утверждать законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, вторую - в течение текущего финансового года постановлением Правительства области.

Также исключена необходимость на указание доли дотации, подлежащей замене, в решении представительного органа муниципального образования в связи с отсутствием такого требования в нормах бюджетного законодательства.

Кроме того, уточняются размеры единых нормативов отчислений в местные бюджеты от денежных взысканий (штрафов), налагаемых мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подлежащих зачислению в областной бюджет.

Закон вступает в силу с 10 октября 2023 г. и в 2023 г. применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.

Внесены поправки в законодательство Амурской области в сфере образования и культуры.

Согласно изменениям, мера поддержки по бесплатному питанию обучающихся в муниципальных образовательных организациях распространяется на детей лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Финансирование данных расходов предполагается обеспечить за счет средств экономии, возникшей в ходе реализации мер поддержки в соответствии с постановлением Правительства Амурской области "О мерах поддержки семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации".

Закон вступает в силу с 10 октября 2023 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2023 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг.

Произведено уточнение областного бюджета в соответствии с региональным законодательством. Согласно изменениям доходы областного бюджета составят 99 084 528,4 тыс. рублей, расходы - 103 278 522,1 тыс. рублей, дефицит - 4 193 993,7 тыс. рублей.

Прирост обусловлен увеличением поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых, прибыли организаций и имущество организаций. Однако, неналоговые доходы уменьшены в соответствии с главными администраторами доходов оценкой поступлений.

Финансирование из областного бюджета будет направлено на модернизацию сельскохозяйственной, жилищно-коммунальной и транспортной отрасли, социальной сферы и сферы здравоохранения, и т.д.

Закон вступает в силу с 2 октября 2023 г.

В Амурской области определен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Амурской области, направлен на реализацию полномочий субъектов РФ по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в РФ на основании патента и влияет на его стоимость. На 2024 год коэффициент остается без изменений в размере 2,6078.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Новое в законодательстве Амурской области в области обращения с животными без владельцев.

Увеличен объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований, в части изменения прогнозной численности животных без владельцев. Это стало возможным после пересмотра методики расчета количества животных на душу населения. Если ранее оно составляло три животных на 10000 населения, то сейчас увеличено до тридцати пяти.

Закон вступает в силу с 4 октября 2023 г.