Горячие документы. Амурская область. Май 2023

В Амурской области организована работа по рассмотрению жалоб, поданных в рамках процедуры досудебного обжалования решений, принимаемых в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Установлено, что председатель призывной комиссии Амурской области определяет лицо, ответственное за прием и первичную обработку жалоб, сообщений, подаваемых гражданами, лиц из числа состава призывной комиссии, уполномоченных на рассмотрение жалоб, подписание решений по жалобам, а также утверждает регламент работы призывной комиссии по рассмотрению жалоб, предусматривающий процедуру и сроки рассмотрения жалоб, а также ответственность уполномоченных лиц за нарушение процедуры и сроков рассмотрения жалоб. Определены полномочия ответственного лица.

Граждане имеют право на досудебное обжалование: решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата; решений военного комиссариата об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре воинского учета; решений, принимаемых комиссией по постановке граждан на воинский учет; решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 Федерального закона.

Жалобы могут направляться гражданами через личный кабинет на ЕПГУ или через МФЦ.

Утверждены основания для отказа в рассмотрении жалобы.

Постановление вступает в силу с 20 мая 2023 г.

Скорректирована государственная программа "Развитие здравоохранения Амурской области".

В рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" планируется мероприятие "Реализация региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения (приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций)". В рамках реализации мероприятия в 2023 году планируется приобретение и монтаж четырех фельдшерско-акушерских пунктов из быстровозводимых модульных конструкций.

В рамках подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" планируется мероприятие "Дополнительная социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию)".

Постановление вступает в силу с 20 мая 2023 г.

В Амурской области приняты изменения в закон о регулировании розничной продажи алкогольной продукции.

Закон предусматривает требование к площади зала обслуживания посетителей объектов общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, с правом реализации алкоголя свыше 60 квадратных метров. Данная запретительная мера начнет действовать с 1 сентября 2023 г. по всей области.

Этот же срок вступления в силу требований распространяется и на бизнес, который реализует алкогольную продукцию в объектах, расположенных в многоквартирных домах, встроенных, встроенно-пристроенных к ним помещениях в Благовещенске. Площадь их торгового объекта должна быть не менее 130 квадратных метров. При этом бизнес, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, сможет осуществлять свою деятельность до окончания ее срока действия. Если же лицензия заканчивается в 2023 г., то ее можно продлить на год.

Кроме того, организациям и индивидуальным предпринимателям, специализирующимся на розничной продаже алкогольной продукции, нельзя будет продавать спиртные напитки в объектах культурного наследия регионального и федерального значения на территории Благовещенска, площадь которых менее 130 квадратных метров. Подобные торговые точки не могут располагаться на расстоянии 100 метров от указанных строений. Данные ограничительные меры вступят в силу с 1 сентября 2024 г.

Закон вступает в силу с 11 мая 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новая категория налоговых льготников в Амурской области.

От уплаты налога освобождаются организации в отношении стационарных автогазозаправочных станций, снабжающих автотранспорт газомоторным топливом: компримированным природным газом, сжиженным природным газом, а также организации, осуществляющие в качестве основного вида экономической деятельности "распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям", в отношении газораспределительных сетей. Также от уплаты налога освобождаются организации в отношении объектов недвижимого имущества, являющихся предметом концессионного соглашения, заключенного после 1 января 2021 г. с исполнительным органом Амурской области, и используемых для обслуживания международных и внутренних авиалиний, в течение срока действия указанных соглашений.

От уплаты налога освобождаются также организации, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, в отношении имущества загородных стационарных детских оздоровительных лагерей и загородных стационарных детских лагерей палаточного типа. Освобождение не распространяется на государственные и муниципальные автономные учреждения.

Закон вступает в силу с 5 мая 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Скорректировано законодательство Амурской области об инвестиционном налоговом вычете.

Изменения направлены на развитие газовой, транспортной и телекоммуникационной инфраструктур региона.

Установлено право применения инвестиционного налогового вычета для организаций: осуществляющих деятельность в соответствии с кодом ОКВЭД "Торговля розничная газом для заправки автомобилей в специализированных магазинах" (для организаций, снабжающих автотранспорт газомоторным топливом: компримированным природным газом, сжиженным природным газом); безвозмездно передавших образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена), имеющим государственную аккредитацию и расположенным на территории области.

Изменен механизм предоставления инвестиционного налогового вычета в отношении организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с кодом ОКВЭД "Деятельность в сфере телекоммуникаций", на условиях инвестиционных соглашений или в режиме приоритетных инвестиционных проектов, посредством исключения некоторых ограничений.

Закон вступает в силу с 5 мая 2023 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Принят Закон Амурской области о "горизонтальных" кредитах.

Предусматривается возможность предоставления "горизонтальных" бюджетных кредитов - из бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов другим муниципальным районам, муниципальным и городским округам.

Законом предусмотрены случаи предоставления указанных бюджетных кредитов, а также порядок их предоставления, использования и возврата.

При этом право установить срок кредитования, цели предоставления и размер платы за пользование бюджетным кредитом предоставлено органам местного самоуправления.

Введение "горизонтальных" бюджетных кредитов на уровне муниципальных образований позволит одним муниципальным образованиям привлечь дополнительные средства в местный бюджет в виде процентов, а другим муниципальным образованиям привлечь кредит по ставке ниже, предложенной коммерческими банками.

Закон вступает в силу с 5 мая 2023 г.

Новое в избирательном законодательстве Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

Установлено, что на избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности или в вахтовом поселке, в местах временного пребывания избирателей, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

Теперь предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность губернатора области не может превышать 50 млн рублей, ранее - 25 млн рублей.

Закон вступает в силу с 16 мая 2023 г.

Совершенствование правового регулирования вопросов, касающихся государственной службы в Амурской области.

Введены термины "профессиональный уровень" и "оценка профессионального уровня". Под профессиональным уровнем понимается уровень знаний и умений гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, гражданского служащего, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Скорректированы квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы.

Изменен порядок присвоения и сохранения классных чинов, порядок учета служебного времени и предоставления отпуска, а также порядок применения поощрений и награждений. Так, за безупречную и эффективную гражданскую службу применяются новые виды награждений: почетный знак "За заслуги"; медаль "За заслуги перед Амурской областью"; Почетная грамота Законодательного Собрания Амурской области.

Скорректирован реестр должностей государственной гражданской службы Амурской области.

Утратила силу статья, регулирующая порядок сдачи квалификационного экзамена гражданскими служащими.

Закон вступает в силу с 5 мая 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Скорректирован порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в Амурской области.

Теперь для назначения денежных средств опекун (попечитель) подает в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного заявление о назначении денежных средств, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства опекуна (попечителя), сведения о кредитной организации и реквизиты номинального счета, открытого опекуну (попечителю), бенефициаром по которому является подопечный.

Установлено, что излишне неправомерно выплаченные и полученные денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), подлежат взысканию в судебном порядке с опекуна (попечителя), если указанные действия произошли по его вине.

Предусмотрено размещение информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения о назначении и выплате денежных средств.

Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Изменения, касающиеся вручения почетного знака "Материнская слава" в Амурской области.

Почетным знаком награждаются женщины-матери, проживающие на территории области, родившие и (или) достойно воспитывающие (воспитавшие) четырех и более детей, ранее - пять и более детей.

К награждению почетным знаком представляются многодетные матери, которые создали социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, способствуют полному и гармоничному развитию их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.

С ходатайством о награждении почетным знаком теперь могут обращаться совершеннолетние члены семьи многодетной матери.

Закон вступает в силу с 16 мая 2023 г.

Скорректированы положения законодательства, регулирующего вопросы проведения публичных мероприятий на территории Амурской области.

Скорректирована статья, определяющая специально отведенные места для проведения публичных мероприятий. Так, решения органов публичной власти по вопросам согласования публичных мероприятий должны содержать информацию о конкретных границах для проведения заявленного публичного мероприятия.

Утверждены дополнительные места, в которых проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций запрещается. Так, запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций в следующих местах: на особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения; в местах погребения, включая места погребения погибших при защите Отечества и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества; на территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Закон вступает в силу с 16 мая 2023 г.

Упразднены полномочия Законодательного Собрания Амурской области в сфере стратегического планирования.

Законодательное Собрание в сфере стратегического планирования теперь не рассматривает проекты государственных программ области, предложения о внесении изменений в государственные программы области в порядке, установленном Законом Амурской области "О бюджетном процессе в Амурской области".

Закон вступает в силу с 5 мая 2023 г.

О старостах сельских населенных пунктов в Амурской области.

Скорректированы общие положения Закона.

Установлено, что староста назначается из числа граждан РФ, проживающих на территории сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан РФ, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории сельского населенного пункта.

Закон вступает в силу с 16 мая 2023 г.

Расширены полномочия исполнительного органа Амурской области, уполномоченного в сфере недропользования.

К его полномочиям теперь относится участие в осуществлении государственного мониторинга состояния недр. Государственный мониторинг состояния недр представляет собой систему регулярных наблюдений, сбора, накопления, обработки и анализа информации, оценки состояния геологической среды и прогноза ее изменений под влиянием естественных природных факторов, недропользования и других видов хозяйственной деятельности.

Изменения внесены в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Реализация деятельности министерства проектного управления и кадровой политики Амурской области.

Министерство является правопреемником по обязательствам управления государственной гражданской службы Амурской области и управления проектной деятельности Амурской области.

Основными задачами министерства являются: содействие внедрению и развитию проектной деятельности в исполнительных органах области и органах местного самоуправления; содействие эффективному взаимодействию исполнительных органов по вопросам организации проектной деятельности, в том числе координация, контроль и мониторинг реализации исполнительными органами региональных проектов; обеспечение внедрения и мониторинга проектной деятельности; содействие внедрению и развитию процессного (бережливого) управления в исполнительных органах, аппарате Губернатора области и Правительства области; обеспечение реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих аппарата и исполнительных органов; участие в организации прохождения профессионального образования и дополнительного профессионального образования лицами, замещающими государственные должности; и др.

Определены полномочия, права и порядок организации работы министерства.

Постановление вступает в силу с 28 апреля 2023 г.

Реализация информационных кампаний в Амурской области, направленных на популяризацию ИТ-образования среди населения.

Программа популяризации ИТ-специальностей в Амурской области нацелена на: информирование целевой аудитории о востребованности в Амурской области ИТ-профессий, возможностях получения ИТ-образования; формирование устойчивого мнения целевой аудитории о направлениях подготовки и специальностях с целью осознанного формирования учебных и профессиональных траекторий с учетом развития цифровых технологий и особенностей регионального рынка труда; мотивацию потенциальных абитуриентов к поступлению на бюджетные места по ИТ-специальностям; профориентацию потенциальных абитуриентов с целью оказания помощи в выборе вариантов профессиональной деятельности в ИТ-сфере.

К целевой аудитории относятся обучающиеся старших классов общеобразовательных организаций, их родители и педагоги, студенты профессиональных образовательных организаций и их родители, трудоспособное население, заинтересованное в повышении квалификации или смене профессиональной деятельности.

Утвержден план мероприятий, направленных на поддержку ежегодной приемной кампании в Амурской области, а также план мероприятий, направленных на популяризацию ИТ-специальностей в Амурской области, в перспективе на 2023 - 2025 гг.

Постановление вступает в силу с 2 мая 2023 г.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям Амурской области предоставят субсидию.

Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства Амурской области сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), осуществляющим свою деятельность на территории Амурской области.

Предоставляется субсидия в целях увеличения производства картофеля и овощей открытого грунта на возмещение части затрат, понесенных заявителями после 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии, и (или) в году предоставления субсидии на приобретение минеральных удобрений (азот и (или) фосфор и (или) калий), и (или) средств химической и биологической защиты растений.

Отбор заявителей для предоставления субсидии осуществляется министерством путем запроса предложений (заявлений о предоставлении субсидии).

Постановление вступает в силу с 2 мая 2023 г.