Горячие документы. Амурская область. Ноябрь 2022

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 106 015 млн рублей. Общий объем расходов областного бюджета утвержден в сумме 113 469 млн рублей. Увеличен размер резервного фонда Правительства области на 2022 год на 34 млн рублей.

Утверждено распределение субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, возникающих при применении льготных тарифов, на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

Закон вступает в силу с 31 октября 2022 г.

Новое в законодательстве о бюджетном процессе в Амурской области.

Изменения внесены с целью совершенствования бюджетного процесса в части уточнения сроков рассмотрения Законодательным Собранием во втором чтении проекта закона области о бюджете ТФОМС Амурской области, а также в части исключения дублирования информации. Исключено требование о включении в пояснительную записку информации об исполнении территориальной программы обязательного медицинского страхования за отчетный финансовый год.

Также нормы Закона приводятся в соответствие с требованиями ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ" и Устава (основного Закона) Амурской области.

Закон вступает в силу с 22 ноября 2022 г.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области на 2023 год остался прежним.

На 2023 г. для собственников помещений в многоквартирных домах минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества установлен в сумме 8,6 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения. На 2017 - 2019 гг. размер взноса на капитальный ремонт общего имущества был установлен в размере 7,9 рубля. На 2020 г. минимальный размер взноса составлял 8,3 рубля. На 2021 - 2022 гг. минимальный размер взноса составлял 8,6 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещения. Таким образом, минимальный размер взноса остался прежним по сравнению с двумя прошлыми годами.

Закон вступает в силу с 22 ноября 2022 г.

Введены льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Амурской области.

Закон принят в целях предотвращения негативных тарифных последствий и поддержки граждан области, проживающих в муниципальных образованиях области, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения (г. Благовещенск, Чигиринский сельсовет благовещенского района, п.г.т. Прогресс).

Устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

Сумма выпадающих доходов организаций будет определяться как разница между экономически обоснованным тарифом, установленным в отношении ресурсоснабжающей организации и льготным тарифом для населения, проживающего в муниципальных образованиях Амурской области, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Кроме того, с 1 декабря 2022 г. органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Амурской области, на территориях которых применяются установленные для потребителей льготные тарифы наделены государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям, возникающих при применении льготных тарифов.

Закон вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

Скорректирован порядок реализации в Амурской области программы "Земский учитель".

Подверглось изменению положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек. Так, в случае наличия документально подтвержденной информации, поступившей от органов местного самоуправления, об отсутствии необходимости в вакантной должности либо неактуальности вакантной должности, министерство не позднее 15 календарных дней со дня получения информации вносит соответствующие изменения в Перечень вакантных должностей. В случае внесения в текущем учебном году изменений в Перечень вакантных должностей региональный оператор не позднее 5 рабочих дней со дня внесения таких изменений направляет претенденту, набравшему наибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом конкурсного отбора, но не ставшему победителем конкурсного отбора, предложение о рассмотрении имеющейся вакансии из Перечня вакантных должностей.

Также, внесены изменения в порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям. В частности, скорректирована форма заявления о заключении трёхстороннего договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю и форма договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты.

Постановление вступает в силу с 11 ноября 2022 г.

Изменения в сфере применения пониженных ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Амурской области.

Расширено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль для организаций, расположенных на территории области. Перечень видов экономической деятельности, в случае осуществления которых организация или обособленные подразделения организаций могут применять инвестиционный налоговый вычет, дополнен видами экономической деятельности, входящими в класс ОКВЭД "деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам" (для организаций, включенных в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок), "деятельность по складированию и хранению", "деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания".

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новые ставки налога на имущество организаций в Амурской области.

Установлена налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость, в 2022 - 2023 гг. - в размере 1,3%, в 2024 г. и последующие годы - 2%.

Установлены налоговые льготы для организаций в отношении объектов связи и центров обработки данных, введенных в эксплуатацию и учтенных на балансе в качестве объектов основных средств после 1 января 2022 г., при условии направления высвободившихся от налогообложения средств на укрепление материально-технической базы организации. Также установлены налоговые льготы для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в отношении имущества в виде объектов, используемых для обработки, обезвреживания и утилизации ТКО.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новые меры поддержки субъектов предпринимательства в Амурской области.

Продлен на период 2023 г. льготный режим налогобложения (пониженный на 50% потенциально возможный к получению индивидуальным предпринимателем годовой доход, применяемый при расчете стоимости патента) по четырем видам предпринимательской деятельности в сфере общественного питания, спорта и экскурсионных услуг. Также установлен на период 2023 г. пониженный на 50% потенциально возможный к получению индивидуальным предпринимателем годовой доход по следующим видам предпринимательской деятельности: разработка компьютерного программного обеспечения; ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования. Дополнен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогобложения, - "деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области".

Установлены налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, в следующих размерах: 1% для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих основной вид экономической деятельности в соответствии со следующими кодами ОКВЭД: "Производство пищевых продуктов"; "Производство безалкогольных напитков; производство упакованных питьевых вод, включая минеральные воды".

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Совершенствование правового регулирования вопросов, касающихся государственной службы в Амурской области.

Установлено, что допускается двойное наименование должности гражданской службы в случае, если руководитель структурного подразделения государственного органа является руководителем подразделения в структурном подразделении этого органа.

Из государственных гарантий исключен ежегодный медицинский осмотр гражданских служащих.

Скорректирован реестр должностей государственной гражданской службы Амурской области и соответствие классных чинов государственной гражданской службы Амурской области должностям государственной гражданской службы Амурской области.

Скорректированы положения, касающиеся аппарата мировых судей. Так, в случае прекращения полномочий мирового судьи в структуру и штатное расписание аппарата мирового судьи, на которого временно возложено исполнение обязанностей мирового судьи, прекратившего свои полномочия, решением уполномоченного органа на период временного исполнения им обязанностей может быть дополнительно включена должность помощника мирового судьи.

Закон вступает в силу с 3 ноября 2022 г.

Скорректированы положения законодательства Амурской области об устройстве в приемную семью граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Изменения внесены в части исключения требования от заявителей предоставления документов, подтверждающих факт совместного проживания кандидата с членами его семьи, и справки о размере пенсии. При этом, установлено, что гражданин, нуждающийся в социальной поддержке, или его представитель одновременно с документами вправе по собственной инициативе представить: справку о назначении (неназначении) гражданину попечителя или опекуна на основании вступившего в законную силу решения суда об ограничении гражданина в дееспособности или о признании его недееспособным; справку о размере пенсии гражданина, нуждающегося в социальной поддержке.

Кроме того, уточняется наименование высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Закон вступает в силу с 14 ноября 2022 г.

Установлены основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования работников противопожарной службы Амурской области.

Определены объекты обязательного государственного личного страхования работников ими являются жизнь и здоровье этих работников при исполнении ими трудовых обязанностей.

Основанием обязательного государственного личного страхования работников является наличие трудового договора между работником и государственным казенным учреждением Амурской области, осуществляющим исполнение государственной функции по обеспечению пожарной безопасности, подведомственным исполнительному органу Амурской области в сфере пожарной безопасности.

Страховщиками по обязательному государственному личному страхованию работников являются страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования.

Также определены страховые случаи и страховая сумма. Так, размер страховой суммы, исходя из которой определяется размер страховой выплаты, должен составлять не менее 2 млн рублей на каждое застрахованное лицо.

Закон вступает в силу с 19 ноября 2022 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

Бюджет пополнился на 5,3 млрд рублей за счет увеличения налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений. Финансирование скорректировано по 15 из 16 госпрограмм.

Более 5,5 млн рублей направят на горячее питание школьников с 5 по 11 класс. Бесплатно в образовательных учреждениях будут питаться дети военнослужащих, участвующих в специальной военной операции.

Более чем на 1 млрд рублей увеличатся расходы на стимулирование выращивания масличных культур. Субсидии из федерального бюджета будут предоставляться фермерам и сельскохозяйственным предприятиям, выращивающим рапс и сою. Растениеводы смогут возместить часть затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, на приобретение элитных семян, минеральных удобрений и средств защиты растений.

Более 180 млн рублей выделено на оснащение больниц медицинскими изделиями, обеспечение граждан лекарствами, лечебным питанием. Также поддержку получат региональные проекты по модернизации первичного звена здравоохранения.

Выделены средства на строительство моста через р. Зея, завоз инертных материалов для ремонта гравийных региональных дорог, льготное ипотечное кредитование медицинским работникам, на организацию полетов санитарной авиации, возмещение части процентной ставки на строительство животноводческих комплексов, завершение капитального ремонта Амурского колледжа искусств и культуры.

Закон вступает в силу с 31 октября 2022 г.

Приняты дополнительные меры поддержки семей мобилизованных в Амурской области.

Детей участников спецоперации, обучающихся в муниципальных школах с 5 по 11 класс, обеспечат бесплатным горячим питанием. В соответствии с постановлением регионального Правительства для южных районов сумма обедов составит 70 рублей в день, для районов Крайнего Севера - 80 рублей. На питание до конца года выделено более 5,5 млн рублей. Полномочия по распределению средств по образовательным учреждениям будут возложены на муниципалитеты.

Для получения компенсации родителям необходимо обратиться к руководству образовательной организации, где ребенок обучается.

Закон вступает в силу с 31 октября 2022 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в порядке компенсации в Амурской области части платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования.

Гражданам, постоянно проживающим на территории Амурской области, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ в соответствии с Указом Президента РФ, установлена дополнительная мера поддержки в виде компенсации 100% фактически внесенной родительской платы на ребенка, за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования.

Скорректирована методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области на выплату компенсации платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

В Амурской области заработала программа "Плавание для всех".

Участниками программы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области и областная общественная организация "Федерация плавания Амурской области". Сроки реализации программы - 2023 - 2027 гг.

Программа включает в себя три подпрограммы: "Плавание для обучающихся в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов"; "Плавание для населения трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста, а также инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья"; "Строительство и модернизация бассейнов для плавания".

Утвержден план реализации мероприятий региональной программы.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2022 г.

С 1 января 2023 г. вводится порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Амурской области.

Установлено, что фонд оплаты труда государственных гражданских служащих Амурской области формируется исходя из их штатной численности и размеров месячных окладов.

При формировании фонда оплаты труда сверх суммы средств, направляемых для выплаты месячных окладов в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Амурской области, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): месячный оклад в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы Амурской области - в размере 4,5 должностного оклада; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Амурской области - в размере 3 должностных окладов; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Амурской области - в размере 14 должностных окладов; прочие.

При этом, руководители органов государственной власти Амурской области и государственных органов Амурской области вправе перераспределять средства фонда оплаты труда.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.