Горячие документы. Амурская область. Октябрь 2022

Новое в порядке предоставления субсидии на поддержку фермеров и развитие сельской кооперации в Амурской области.

Изменения направлены на уточнение порядка подачи заявки для участия в конкурсном отборе на получение гранта "Агростартап". Так, заявитель несет ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных документов и сведений для получения грантов. Документы представляются на бумажном носителе. По завершению процедуры конкурсного отбора, представленные заявки не возвращаются.

В части получения субсидии в рамках программы, направленной на поддержку фермеров и развитие сельской кооперации, также произведены уточнения. Согласно изменениям, субсидия предоставляется кооперативам на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей за приобретенные в лизинг объекты для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудования для их комплектации. Ее размер не должен превышать 20% затрат, но не более 5 млн. рублей, из расчета на один кооператив. Для возмещения затрат, необходимо представить справку-расчет субсидии, выписку из реестра членов кооператива о составе, копии договоров финансовой аренды (лизинга) и др.

Постановление вступает в силу с 21 октября 2022 г.

Новые сроки для участия в конкурсном отборе граждан на получение среднего профессионального образования за счет средств бюджета Амурской области.

Скорректирован механизм установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям и специальностям.

Согласно изменениям, предложения определения общих объемов контрольных цифр должны быть поданы не позднее 1 февраля года, предшествующего соответствующему учебному году, ранее данная процедура осуществлялась не позднее 1 ноября. Общие объемы контрольных цифр приема утверждаются министерством в срок до 1 марта года, предшествующего соответствующему учебному году, ранее - 1 декабря. Заявки для участия в конкурсном отборе подаются организациями не позднее 15 марта года, предшествующего соответствующему учебному году.

Постановление вступает в силу с 25 октября 2022 г.

Новое в получении государственной социальной помощи в Амурской области.

Изменен перечень необходимых условий для получения государственной социальной помощи. Теперь, для ее получения, у заявителя должна отсутствовать регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату подачи заявления.

Выплаты социальных пособий производятся также на лицевые (банковские) счета получателей не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем заключения социального контракта.

Постановление вступает в силу с 14 октября 2022 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г.

Мониторинг исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта в Амурской области.

Установлены Правила осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта. Уполномоченным органом выступает министерство экономического развития и внешних связей Амурской области.

Результаты мониторинга формируются в виде отчета и подаются в уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 марта.

В случае, если по результатам мониторинга выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения, выносится предупреждение о недопустимости нарушения или предложение о внесении изменений в соглашение.

Постановление вступает в силу с 17 октября 2022 г.

Скорректировано региональное законодательство о межбюджетных отношениях в Амурской области.

С 1 января 2023 г. устанавливается единый норматив отчислений в бюджеты городских и муниципальных округов, а также муниципальных районов от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения, предусмотренные федеральным законодательством, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, налагаемых мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в размере 50%.

Кроме того, скорректирована формула расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты.

Закон вступает в силу с 6 октября 2022 г. и в 2022 г. применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг.

Скорректированы полномочия Правительства Амурской области в сфере промышленной политики.

Установлены новые полномочия Правительства Амурской области в сфере промышленной политики в части, касающейся регулирования специальных инвестиционных контрактов, заключения соглашений в сфере реализации промышленной политики в Амурской области, принятия решения о создании коммерческих или некоммерческих организаций, входящих в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Также, уполномоченный орган в сфере промышленной политики в Амурской области наделен полномочием по реализации мероприятий, связанных с повышением производительности труда в сфере промышленности.

Закон вступает в силу с 6 октября 2022 г.

Новое в продаже земельных участков без проведения торгов, находящихся в государственной собственности Амурской области.

В целях устранения правового пробела, Законом предлагается определить цену земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, в случае их продажи по основаниям, указанным в подпункте "а" пункта 1 постановления Правительства РФ "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году".

В отношении земельных участков, предназначенных для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, находящихся в государственной собственности области, при их продаже без проведения торгов цена определяется в размере 10% кадастровой стоимости.

Закон вступает в силу с 6 октября 2022 г.

Скорректирован порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Амурской области.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным скорректирован Закон "О жилищной политике в Амурской области". Изменения носят формально-юридический характер и направлены на корректировку основных направлений жилищной политики.

Закон вступает в силу с 6 октября 2022 г.

Скорректировано законодательство о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области.

Изменения направлены на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, путем уточнения наименования высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области.

А также, в связи с введением понятия "муниципальный округ", в отношении Архаринского, Благовещенского, Серышевского, Сковородинского, Тамбовского и Шимановского районов вносятся уточнения, устанавливающие размеры районных коэффициентов к заработной плате работников государственных органов области, областных государственных учреждений. Данные изменения обусловлены Законами области о преобразовании городских и сельских поселений вышеназванных районов во вновь образованные муниципальные образования - муниципальные округа.

Закон вступает в силу с 17 октября 2022 г.

Новые полномочия в области обращения с животными без владельцев, осуществляемые органами государственной власти Амурской области.

Изменения направлены на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, предусматривающим наделение органов государственной власти субъектов отдельными полномочиями в области обращения с животными без владельцев. В частности, к полномочиям Правительства области отнесено установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. Также, Правительство области вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

Кроме того, проведено уточнение наименования высшего должностного лица, высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Закон вступает в силу с 6 октября 2022 г.

Скорректировано ветеринарное законодательство Амурской области.

Согласно изменениям, полномочия исполнительного органа государственной власти Амурской области уполномоченного в сфере ветеринарии, дополнены правом определять зоосанитарный статуса при отнесении объектов, указанных в Законе Российской Федерации "О ветеринарии" к незащищенным объектам или объектам низкого уровня зоосанитарной защиты.

Изъятие животных или продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных производится по решению Правительства области для целей их утилизации за счет средств областного бюджета с выдачей собственнику соответствующего документа об изъятии. Собственник имеет право на возмещение ущерба.

Закон вступает в силу с 6 октября 2022 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Органы местного самоуправления Амурской области наделены новыми государственными полномочиями.

Определены права и обязанности исполнительного органа государственной власти Амурской области, осуществляющего функции в сфере образования, а также права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Установлен порядок отчетности органов местного самоуправления и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий.

Утверждена методика распределения субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по организации бесплатного питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Амурской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Новое в обеспечении питанием обучающийся в муниципальных общеобразовательных организациях Амурской области.

Установлен срок осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия по организации питания. Так, органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на срок по 31 декабря 2022 года. Ранее они наделялись полномочиями на неограниченный срок.

Закон вступает в силу с 5 октября 2022 г.

Скорректирована государственная программа по развитию образования Амурской области.

Уточнены объемы финансирования государственной программы.

В рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" планируется реализовать мероприятие "Финансовое обеспечение государственного полномочия Амурской области по организации бесплатного питания обучающихся в общеобразовательных организациях детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов". Мероприятие направлено на обеспечение мер социальной поддержки детей из многодетных семей и детей, военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, обучающихся по программам основного общего и (или) среднего общего образования.

Изложен в новой редакции порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах РФ.

Постановление вступает в силу с 30 сентября 2022 г.

Организация бесплатного питания обучающихся в образовательных организациях Амурской области.

Скорректированы объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы "Развитие образования Амурской области".

В рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" планируется реализовать мероприятие "Организация бесплатного питания обучающихся в образовательных организациях". В результате реализации мероприятия все обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего образования в расположенных на территории области частных общеобразовательных организациях будут обеспечены бесплатным питанием один раз в день в период учебного процесса. Кроме того, приняты меры социальной поддержки детей из многодетных семей и детей, военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, обучающихся по программам основного общего и (или) среднего общего образования. В целях реализации Послания Президента России Федеральному Собранию РФ планируется достичь 100% охвата обучающихся 1 - 4 классов государственных и муниципальных общеобразовательных организаций бесплатным горячим питанием.

Постановление вступает в силу с 30 сентября 2022 г.

Усовершенствовано законодательство Амурской области в сфере противодействия коррупции.

Изменения внесены в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. Федеральным законом из перечня имущества, подлежащего декларированию в целях противодействия коррупции, исключен термин "акция". Указом Президента РФ установлен срок (15 рабочих дней с даты истребования), в течение которого представляются сведения, подтверждающие законность получения денежных средств лицом, представившим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Соответствующие изменения внесены в Закон Амурской области.

Закон вступает в силу с 5 октября 2022 г.

Изменения в законодательстве Амурской области о социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Установлено, что теперь исполнительный орган государственной власти Амурской области, осуществляющий функции в сфере социальной защиты населения, в целях обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на выплату пособия, осуществляет ведение областного регистра получателей пособия в порядке, установленном Правительством Амурской области.

Ежемесячная денежная выплата, установленная Законом Амурской области от 08.09.2021 N 806-ОЗ "О профессиональных почетных званиях Амурской области", не учитывается при предоставлении мер социальной поддержки гражданам.

Закон вступает в силу с 16 октября 2022 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

В Амурской области определен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Амурской области, направлен на реализацию полномочий субъектов РФ по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в РФ на основании патента и влияет на его стоимость. На 2023 год коэффициент установлен в размере 2,6078. На 2022 год коэффициент также был установлен в размере 2,6078.

Закон вступает в силу 1 января 2023 г.

Оказание помощи семьям лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, проживающих на территории Амурской области и имеющих несовершеннолетнего ребенка (детей).

Под ребенком понимается гражданин, не достигший по состоянию на 21.09.2022 возраста 18 лет, в отношении которого мобилизованное лицо является родителем (в том числе приемным), усыновителем, опекуном либо попечителем.

Право на получение выплаты имеет мобилизованное лицо или иной законный представитель ребенка мобилизованного лица, обратившийся за получением выплаты до 01.03.2023.

Выплата предоставляется однократно в размере 10 000 рублей на каждого ребенка за счет средств резервного фонда Правительства Амурской области.

Постановление вступает в силу с 5 октября 2022 г.

Граждане, призванные на военную службу по мобилизации, получат единовременную денежную выплату на оплату ЖКХ.

Предоставление ЕДВ на ЖКУ осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Амурской области. Выплата предоставляется однократно в размере 18 000 рублей на оплату жилищно-коммунальных услуг, оказанных в период с 01.10.2022 по 31.12.2022.

Управления социальной защиты населения Амурской области предоставляют ЕДВ на ЖКУ на основании сведений о мобилизованных гражданах и заявлений мобилизованных граждан, полученных министерством социальной защиты населения Амурской области от военного комиссариата Амурской области в рамках заключенного соглашения о межведомственном взаимодействии.

Постановление вступает в силу с 5 октября 2022 г.

Новое в вопросах стратегического планирования в Амурской области.

Теперь исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере организации проектной деятельности, координирует деятельность по разработке и корректировке государственных программ области, а также проводит ежегодную оценку эффективности реализации каждой государственной программы области и подготавливает сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области.

Закон вступает в силу с 5 октября 2022 г.

Новая форма поощрения в Амурской области.

Медаль "За заслуги перед Амурской областью" имеет две степени. Медалью могут награждаться как граждане России, так и иностранные граждане или лица без гражданства. Самое главное - это внесенный ими особый вклад в социально-экономическое развитие Приамурья, повышение авторитета в различных сферах деятельности, а также за проявленные мужество, смелость и отвагу.

Установлено, что ежегодно медалью "За заслуги перед Амурской областью" I и II степени может награждаться не более ста граждан.

Закон вступает в силу с 28 сентября 2022 г.

В Амурской области утверждена новая награда.

Почетный знак "За заслуги", который ранее уже был в Приамурье наделили высшим статусом. Его будут вручать за особые заслуги в деятельности, которая послужила развитию экономики, науки, искусства, спорта, образования, охраны здоровья и жизни человека, в защите прав и свобод граждан, а также за повышение авторитета области и обеспечение благополучия амурчан.

Закон вступает в силу с 28 сентября 2022 г.

Совершенствование правового регулирования вопросов, касающихся государственной службы в Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. Установлено, что независимо от того, на профессиональной основе (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе) осуществляет депутатскую деятельность депутат Законодательного Собрания, его должность относится к государственной должности Амурской области. Кроме того, по тексту Закона уточняется терминология, в части наименования высшего должностного лица субъекта РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Закон вступает в силу с 9 октября 2022 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

В целом областной бюджет увеличился почти на 650 млн рублей. Таким образом, доходы бюджета области составят 100,7 млрд рублей.

Дополнительно более 225 млн рублей выделено на развитие системы социальной защиты населения Амурской области. Речь идет о ежемесячных денежных выплатах на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Поддержка оказывается семьям с низким уровнем дохода в рамках Указа Президента РФ.

На единовременные пособия молодым специалистам в агропромышленном комплексе выделено свыше 2 млн рублей.

Почти на 870 млн рублей в рамках софинансирования средств с федеральным бюджетом увеличат расходы на строительство моста через р. Зея.

Кроме того, дополнительное финансирование ожидает сферу ЖКХ. Более 570 млн рублей предусмотрели на возмещение теплоснабжающим организациям затрат на топливо для подготовки к отопительному периоду. Сельскому хозяйству компенсируют часть процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство животноводческих комплексов.

Закон вступает в силу с 23 сентября 2022 г.

Создана ГИС "Автоматизированная система предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области в электронной форме".

ГИС АСПГУ обеспечивает автоматизацию административных процедур при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, учреждениями (организациями), подведомственными данным органам, а также учреждениями (организациями), в которых указанными органами размещены государственные либо муниципальные задания (заказы).

Целями ведения и использования ГИС АСПГУ являются: создание условий, обеспечивающих оказание (получение) государственных и муниципальных услуг Амурской области; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области.

Утверждены задачи и структура ГИС, а также участники отношений, возникающих в связи с функционированием ГИС АСПГУ. Кроме того, утвержден порядок функционирования и порядок доступа к информации в ГИС АСПГУ.

Постановление вступает в силу с 23 сентября 2022 г.

Скорректированы правила аккредитации журналистов СМИ при Законодательном Собрании Амурской области.

Введены квоты подачи заявок на аккредитацию журналистов для сетевых изданий (2 журналиста, 1 фотокорреспондент).

Теперь в аккредитации отказывается редакциям СМИ, деятельность которых прекращена или приостановлена. Журналист лишается аккредитации, если признаны недействительными регистрация средства массовой информации, лицензия на вещание средства массовой информации, по заявке которого такой журналист был аккредитован.

Скорректировано описание аккредитационной карточки журналиста.

Постановление вступает в силу с 22 сентября 2022 г.

Новое в регламенте работы Законодательного Собрания Амурской области.

Урегулированы вопросы избрания заместителя председателя Законодательного Собрания. Скорректирован порядок ведения заседания, а также порядок созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания. Теперь заседания проводятся не реже одного раза в три месяца, как правило, один раз в месяц, в каждые четвертый четверг или четверг и пятницу месяца.

Изменилась процедура заочного голосования. Установлено, что в случае введения на всей территории области режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного положения, военного положения, особых мер в соответствии с законодательством о ЧС, правового режима контртеррористической операции количество депутатов, которые принимают участие в заседании Законодательного Собрания, лично присутствуя в зале заседаний, может быть менее 50% от установленного числа депутатов.

Регламент дополнен порядком рассмотрения докладов уполномоченного по правам человека в Амурской области по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также порядком рассмотрения ежегодного доклада о деятельности уполномоченного.

Кроме того, утвержден порядок принятия обращений Законодательного Собрания к губернатору области или в исполнительные органы области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в принятые ими нормативные правовые акты либо об отмене этих актов.

Постановление вступает в силу с 22 сентября 2022 г.

Изменен регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Амурской области.

Скорректированы категории инвестиционных проектов, подлежащих сопровождению, и формы сопровождения инвестиционных проектов.

Изменились функции Уполномоченного органа и отраслевых органов власти при сопровождении инвестиционных проектов. Уполномоченный орган в рамках сопровождения инвестиционных проектов теперь организует рассмотрение заявок на предоставление государственной поддержки юридическим лицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Амурской области.

Регламент дополнен порядком рассмотрения и сопровождения инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов Амурской области, а также порядком рассмотрения и сопровождения инвестиционных проектов, претендующих на включение в реестр участников региональных инвестиционных проектов. Утверждена форма заявления о включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Пересмотрены случаи прекращения сопровождения инвестиционного проекта.

Постановление вступает в силу с 26 сентября 2022 г.

На территории Амурской области пройдет конкурс "Лучшая организация по управлению многоквартирными домами в Амурской области".

Определен порядок организации и проведения областного конкурса, условия участия в конкурсе, порядок определения победителей конкурса и предоставления гранта.

Грант предоставляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в целях выявления, поощрения, пропаганды и распространения положительного опыта работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Амурской области.

Конкурс проводится по следующим номинациям: лучшая управляющая организация городских округов Амурской области; лучшее(ий) ТСЖ, ЖСК городских округов Амурской области; лучшая управляющая организация, ТСЖ, ЖСК городского поселения Амурской области; лучшая управляющая организация, ТСЖ, ЖСК сельского поселения Амурской области. Победителям конкурса в каждой номинации вручаются дипломы и выплачивается грант в следующих размерах: за I место - 100 тыс. рублей; за II место - 75 тыс. рублей; за III место - 50 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу с 27 сентября 2022 г.