Горячие документы. Амурская область. Март 2022

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

Расходная часть региональной казны увеличена до 107 миллиардов рублей. Скорректировано финансирование 14 из 16 госпрограмм. Дополнительные средства (почти 400 миллионов рублей) предлагается направить на развитие сельского хозяйства, модернизацию ЖКХ и другие важные для области сферы. Данная сумма сложилась за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений. Почти половину дополнительных доходов планируется направить на мероприятия для защиты амурских сел от паводка. Более чем на 32 миллиона рублей увеличатся расходы на развитие сельского хозяйства. В частности, в Свободненском районе оборудуют площадку для инсинератора, предназначенную для ликвидации бесхозяйных скотомогильников. Также часть областных средств пойдут на возмещение гражданам, проживающим в Октябрьском районе, ущерба от выявленных очагов заболевания крупного рогатого скота. Дополнительно увеличены расходы на социальную поддержку семьи и детей, а также обеспечение доступным и качественным жильем населения.

Закон вступает в силу с 18 марта 2022 г.

Новое в законодательстве Амурской области в области обращения с животными без владельцев.

Органам местного самоуправления муниципальных образований региона планируется увеличить объем субвенций на отлов и содержание бродячих собак. Это стало возможным после пересмотра методики расчета количества животных на душу населения. Если ранее оно составляло одну особь на 1000 человек, то сейчас увеличено до трех голов. Также в закон введен коэффициент, учитывающий плотность населения муниципального образования.

Закон вступает в силу с 18 марта 2022 г.

Скорректирована государственная программа "Охрана окружающей среды в Амурской области.

Изменились объемы бюджетных ассигнований государственной программы и подпрограмм. В рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса и охран окружающей среды в Амурской области" предусмотрено строительство сооружений инженерной защиты от паводковых вод в с. Гродеково, с. Усть-Ивановка и с. Владимировка Благовещенского района. Кроме того, планируются капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов РФ и софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов РФ. Предусматривается берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур в городе Благовещенске.

Постановление вступает в силу с 17 марта 2022 г.

Скорректирован порядок предоставления субсидии АНО "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций" в целях финансового обеспечения центра поддержки экспорта.

Теперь перечисление субсидии осуществляется министерством ежемесячно в срок до последнего календарного дня текущего месяца, ранее министерство осуществляло перечисление субсидии в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения. Установлено, что перечисление субсидии осуществляется частями, размер которых установлен в соглашении, в пределах текущего года начиная с месяца, в котором заключено соглашение. При наличии на 1 января текущего финансового года остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, Агентство направляет в министерство обращение о наличии потребности в указанных средствах с указанием целей использования остатка субсидии или о возврате указанных средств при отсутствии в них потребности. Министерство рассматривает обращение и подготавливает проект решения о наличии потребности и направлении остатка субсидии на цели ее предоставления в очередном финансовом году или принимает в форме письменного уведомления решение об отсутствии потребности в остатках субсидии. Документом утвержден перечень оснований для принятия решения об отсутствии потребности в остатках субсидии.

Постановление вступает в силу с 22 марта 2022 г.

В Амурской области лица, имеющие допуск к государственной тайне, обязаны пройти инструктаж по вопросам выезда за пределы территории РФ.

Определена процедура проведения инструктажа по вопросам выезда за пределы территории РФ лиц, замещающих государственные должности Амурской области, должности государственной гражданской службы Амурской области, должности, не отнесенные к государственным должностям Амурской области и должностям государственной гражданской службы Амурской области в органах государственной власти Амурской области, руководителей организаций, подведомственных органам государственной власти Амурской области, имеющих допуск к государственной тайне. Установлено, что инструктаж лиц, имеющих допуск к государственной тайне, является для них обязательным и проводится управлением специальных программ губернатора Амурской области аппарата губернатора области и Правительства области ежегодно до 1 апреля текущего года. Инструктаж лиц, впервые получивших допуск к государственной тайне, производится в первый год в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего допуска.

Постановление вступает в силу с 14 марта 2022 г.

Государственным бюджетным учреждениям, подведомственным управлению ветеринарии Амурской области, предоставят субсидии.

Субсидия предоставляется учреждениям в целях: приобретения расходных материалов и оборудования; проведения капитального ремонта объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением; содержания стационарного поста досмотра подконтрольных федеральному государственному ветеринарному надзору товаров в районе р.п. Ерофей Павлович Сковородинского района Амурской области на 774-м километре федеральной трассы Чита - Хабаровск; ликвидация эпизоотических очагов заразных и особо опасных болезней животных; другие. Утвержден порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение. Установлено, что не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, могут использоваться учреждением в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели.

Постановление вступает в силу с 15 марта 2022 г.

Новая категория налоговых льготников в Амурской области.

Установлена пониженная налоговая ставка в размере 0% в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения. От уплаты налога освобождаются организации в отношении объектов недвижимого имущества, созданных (реконструируемых) ими в рамках концессионного соглашения, заключенного с органом исполнительной власти области (органом местного самоуправления муниципального образования области) при реализации проектов по созданию (реконструкции) объектов образования на территории области в рамках государственной программы РФ "Развитие образования", в течение срока действия указанных соглашений. Документом, подтверждающим право налогоплательщика на налоговую льготу, является концессионное соглашение.

Закон вступает в силу с 4 марта 2022 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Меры поддержки перевозчиков в Амурской области.

Установлены пониженные налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения на период 2022 г.: 1% при объекте налогообложения доходов и 5% при объекте налогообложения доходов, уменьшенных на величину расходов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, а также осуществляющих регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении.

Закон вступает в силу с 4 марта 2022 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Амурской области.

Установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организатором публичного мероприятия в письменной форме в местную администрацию городского или сельского поселения, городского (муниципального) округа, на территории которых планируется проведение публичного мероприятия, либо в местную администрацию муниципального района, если публичное мероприятие планируется провести на межселенной территории. При проведении публичного мероприятия на территориях двух и более муниципальных образований уведомление о проведении публичного мероприятия подается в местную администрацию каждого муниципального образования, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия регистрируется в день его получения уполномоченным должностным лицом соответствующей местной администрации с указанием даты и времени его получения.

Закон вступает в силу с 16 марта 2022 г.

В Амурской области утвержден порядок присвоения профессиональных почетных званий.

Установлено, что профессиональные почетные звания Амурской области являются высшей формой поощрения граждан за заслуги в соответствующей сфере деятельности. Решение о присвоении Почетного звания принимается губернатором Амурской области на основании ходатайства, представленного губернатору области коллективом работников (учреждения, предприятия, организации) с места основной (постоянной) работы гражданина, представляемого к присвоению Почетного звания. Случаи самовыдвижения не допускаются. Нагрудный знак и удостоверение к Почетному званию вручает губернатор Амурской области в торжественной обстановке. Кроме того, утвержден образец удостоверения к профессиональному почетному званию Амурской области и образцы (графические изображения) нагрудных знаков к профессиональным почетным званиям Амурской области.

Постановление вступает в силу с 4 марта 2022 г.

Определен порядок проверки соответствия квалификационным требованиям кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального образования Амурской области.

Утвержден перечень документов, представляемых в министерство финансов Амурской области для проверки соответствия кандидата квалификационным требованиям. Для проведения проверки глава муниципального образования направляет в министерство: копии документов об образовании и о квалификации; копию трудовой книжки кандидата и (или) сведения о его трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом; согласие кандидата на обработку персональных данных; копию акта главы муниципального образования о возложении на кандидата исполнения обязанностей руководителя финансового органа муниципального образования (при наличии); рекомендательное письмо главы муниципального образования. Общий срок проведения проверки не может превышать 30 дней со дня поступления в министерство документов. Для проверки соответствия кандидата квалификационным требованиям в министерстве создается постоянно действующая комиссия.

Закон вступает в силу с 4 марта 2022 г.

Внесены поправки в законодательство Амурской области о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот.

В целях приведения региональному законодательству в Закон Амурской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения. Они носят формально-юридический характер и направлены на редакционные уточнения. В частности, установлено, что право на социальную выплату возникает при отсутствии у заявителя неснятой или непогашенной судимости и (или) фактов уголовного преследования (за исключением случаев, когда в отношении заявителя уголовное преследование прекращено).

Закон вступает в силу с 16 марта 2022 г.

Государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству социальной защиты населения Амурской области, предоставят субсидии.

Установлен порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждениями государственного задания. Субсидия предоставляется учреждениям в целях: информационного освещения деятельности учреждения; проведения оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, между субъектами РФ; другие. Утвержден порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.

Постановление вступает в силу с 5 марта 2022 г.

Новое в порядке расчетов льготных тарифов на тепловую энергию в Амурской области.

Уточняется методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций. При исчислении общего объема субвенций, учитывается не распределенный между муниципальными образованиями области объем субвенции. Не распределенный объем субвенции формируется с учетом требований бюджетного законодательства и не может превышать 5% общего объема субвенции. Распределение между бюджетами муниципальных образований общего объема субвенций осуществляется в порядке, установленном Правительством области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон области об областном бюджете.

Закон вступает в силу с 4 марта 2022 г.

Усовершенствована процедура предоставления гражданам льготных категорий земельных участков в Амурской области.

Закон дополнен понятиями "транспортная инфраструктура" и "техническая возможность для технологического присоединения к электрическим сетям". Под транспортной инфраструктурой понимаются автомобильные дороги общего пользования местного значения, обеспечивающие подъезд к земельным участкам, предоставляемым гражданам, для целей индивидуального жилищного строительства, а также улично-дорожная сеть (внутриквартальные проезды) в границах территории, в состав которой входят предоставляемые земельные участки и земли общего пользования. Установлено, что земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, должны быть обеспечены транспортной инфраструктурой и технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям. Обеспечение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, условиями для технологического присоединения к иной инженерной инфраструктуре (сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) зависит от уровня обеспеченности такой инженерной инфраструктурой населенного пункта.

Закон вступает в силу с 15 марта 2022 г.

Внесены поправки в законодательство Амурской области в сфере лесных отношений.

Изменения носят формально-юридический характер и направлены на уточнение некоторых положений. Скорректированы виды использования лесов, применяемые при определении ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области, в целях его аренды. Введен новый вид использования лесов "осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства".

Закон вступает в силу с 5 марта 2022 г.

Новое в законодательстве о градостроительной деятельности в Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения положений законодательства Амурской области в соответствие с Градостроительным кодексом РФ. Теперь в состав схемы территориального планирования муниципального района входит карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.

Закон вступает в силу с 4 марта 2022 г.

Новое в комплексном развитии сельских территорий Амурской области.

Скорректированы мероприятия подпрограмм "Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения" и "Развитие кадрового потенциала на сельских территориях". Изложена в новой редакции методика расчета индикаторов эффективности государственной программы. Изменения внесены в порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий (в части мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку). Так, адресное (пообъектное) распределение субсидий теперь осуществляется в соответствии с методикой детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку. В целях повышения эффективности использования субсидии в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования по обеспечению выполнения плана развития жилищной застройки не позднее 5 лет с даты завершения проекта компактной жилищной застройки.

Постановление вступает в силу с 4 марта 2022 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

С учетом изменений доходы областного бюджета в текущем году составят более 102 млрд рублей, расходы - более 106 млрд рублей. Уточнение расходов по крупным направлениям в первую очередь связано с формированием резерва на финансирование мероприятий по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. На эти цели дополнительно запланировано более 449 млн рублей. Более 248 млн рублей предусмотрено на проведение капитальных ремонтов школ, на разработку проектно-сметной документации, 125 млн рублей - на поддержку местных инициатив и 100 млн рублей - на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Кроме того, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2022 год добавили более 912 млн рублей, на 2023 год - более 60 млн рублей. На развитие сети автомобильных дорог общего пользования дополнительно выделено 600 млн рублей. Более 17 млн рублей запланировано на подключение медицинских организаций Приамурья к единому центру обработки данных. За счет этих средств будут закуплены системы хранения регионального архива медицинских изображений, резервного копирования данных, расширены мощности в центре обработки данных Правительства области. На обеспечение отдаленных населенных пунктов сотовой связью предусмотрено 15 млн рублей. Эти средства пойдут на компенсацию части затрат операторов сотовой связи на установление вышек.

Закон вступает в силу с 25 февраля 2022 г.

Трудоустройство инвалидов в организациях, расположенных на территории Амурской области.

В целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным в Закон "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Амурской области" внесены изменения. Ранее было установлено, что организации, являющиеся общественными объединениями инвалидов и образованные ими организации, освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов. Теперь такое положение признано утратившим силу. Кроме того установлено, что квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой. Оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполнением квоты для приема на работу инвалидов в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Закон вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области.

Изменения внесены в целях привлечения выпускников учебных заведений аграрного профиля в сельскую местность области для осуществления ими трудовой деятельности. Размер единовременного пособия, выплачиваемого молодым специалистам агропромышленного комплекса, определяется в зависимости от расположения сельской местности, в которой проживает и работает молодой специалист, в муниципальном районе или муниципальном округе области, которые в зависимости от существующих климатических зон (центральная, южная, северная) разделены на группы: первая группа (южная) - 400 тыс. рублей; вторая группа (центральная) - 600 тыс. рублей; третья группа (северная) - 800 тыс. рублей. Отменена выплата ежемесячного денежного пособия молодым специалистам агропромышленного комплекса, за исключением тех специалистов, у которых право на меры материального стимулирования возникло до дня вступления в силу изменений. За указанными специалистами сохраняется право на меры материального стимулирования в размерах, порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу изменений.

Закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Скорректирована государственная программа "Развитие образования Амурской области".

В рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" будут реализованы мероприятия по модернизации школьных систем образования, то есть будет осуществлен капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций, отремонтированные здания и помещения будут обеспечены средствами обучения и воспитания. Утвержден порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области на софинансирование расходов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования. В рамках подпрограммы "Развитие системы защиты прав детей" будет реализовано мероприятие "Финансовое обеспечение государственного полномочия по выплате компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому".

Постановление вступает в силу с 2 марта 2022 г.

Изменен порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Амурской области.

Определены новые цели предоставления субсидий. Теперь субсидии предоставляются: на реализацию мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями (финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и (или) С), а также выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя); на приобретение лекарственных препаратов, а также расходных материалов, диагностических средств для проведения диагностики.

Постановление вступает в силу с 24 февраля 2022 г.

Государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству цифрового развития и связи Амурской области, предоставят субсидии.

Установлен порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждениями государственного задания. Субсидия предоставляется учреждениям в целях: компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и членов их семей; приобретения особо ценного имущества (включая установку и монтаж); приобретения транспортных средств, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга); прочие. Утвержден порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.

Постановление вступает в силу с 28 февраля 2022 г.