Горячие документы. Амурская область. Ноябрь 2021

Осуществление контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Амурской области.

Установлено, что министерство транспорта и дорожного хозяйства области является исполнительным органом по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в сфере государственного контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве. Министерство занимается ведением учета объектов регионального государственного контроля, отнесенных к категории высокого и среднего риска, а также ежегодно разрабатывает и утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба).

По результатам контрольных мероприятий производится оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Решение министерства вправе обжаловать.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Субсидии на возмещение затрат по кредитам, направленным на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог Амурской области.

Юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим на территории области дорожную деятельность в соответствии с государственным контрактом, заключенным не ранее 2021 г. от имени Амурской области предоставляются субсидии. Финансовое обеспечение субсидии производится за счет средств дорожного фонда области.

Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора путем запроса предложений на участие в отборе.

Контроль за соблюдением получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства области и орган государственного финансового контроля.

Постановление вступает в силу с 18 ноября 2021 г.

В области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области установлен региональный государственный контроль (надзор).

Исполнительным органом государственной власти Амурской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является министерство экономического развития и внешних связей Амурской области. Определен предмет и объекты регионального государственного контроля, а также права и обязанности уполномоченных должностных лиц. При осуществлении регионального государственного контроля применяется система оценки рисков и управления ими. Также министерством ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Установлено, что региональный государственный контроль осуществляется в отношении организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. При осуществлении регионального государственного контроля министерством могут проводиться профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; консультирование; профилактический визит. При этом, плановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении государственного контроля не проводятся.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.

Доходы областного бюджета на 2021 г. составят 98 015 млн руб., расходы областного бюджета - 105 381 млн руб., таким образом, дефицит областного бюджета составит 7 365 млн руб. Размер резервного фонда Правительства области составил в сумме 2 713 млн руб. Перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета в случае принятия решения Правительством Амурской области о возмещении юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) части затрат в связи с реализацией приоритетных инвестиционных проектов Амурской области теперь является дополнительным основанием для внесения изменений в сводную бюджетную роспись. Из областного бюджета будут предоставлены субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, связанным с реализацией приоритетных инвестиционных проектов Амурской области; связанным с производством и реализацией зерновых культур; связанным с созданием системы электронной очереди для въезда транспортных средств в автомобильный пункт пропуска через государственную границу РФ. Кроме того, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области на 2021 год составил в сумме 18 193 млн руб.

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г.

Пересмотрен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда вырос на 769 млн руб., общий объем расходов бюджета Территориального фонда также вырос на 778 млн руб. Дефицит бюджета Территориального фонда составил в сумме 300 млн руб. Общий размер средств нормированного страхового запаса Территориального фонда на 2021 год увеличен на 425 млн руб. Кроме того, скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда, а также закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета.

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г.

Внесены поправки в Закон о контрольно-счетной палате Амурской области.

Установлено, что контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения. Скорректирован порядок назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты, а также порядок назначения на должность заместителя (заместителей) председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты. Изменились требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя (заместителей) председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты, а также гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной палаты. Председателю, заместителю (заместителям) председателя, аудиторам, инспекторам и иным работникам аппарата контрольно-счетной палаты гарантируются меры по материальному и социальному обеспечению. Кроме того, руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать должностных лиц контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г.

Новое в избирательном законодательстве Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. Установлены ограничения пассивного избирательного права граждан РФ, причастных к деятельности общественного и религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Соответствующие ограничения пассивного избирательного права установлены при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области, губернатора Амурской области, депутатов и глав органов местного самоуправления области.

Также, изменен порядок закупки товаров, работ и услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, которые осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Совершенствование правового регулирования вопросов, касающихся государственной службы в Амурской области.

Губернатор области наделен правом возлагать руководство аппаратом губернатора области и Правительства области на иное должностное лицо. Также к полномочиям губернатора области отнесено установление размеров должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих области с соблюдением тождественности в окладах. Кроме того, в Реестр должностей введена должность "Руководитель службы". Установлено, что финансирование расходов на оплату труда гражданских служащих, исполняющих переданные органам государственной власти субъектов РФ полномочия Российской Федерации, осуществляется за счет средств, поступающих из федерального бюджета, и за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством области. При этом, решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям гражданской службы области принимается губернатором области.

Закон вступает в силу с 9 ноября 2021 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

В Амурской области уточнили состав многодетных семей.

Депутаты Законодательного Собрания расширили понятие "многодетная семья". Теперь, если ребёнок учится в общеобразовательном учреждении в другом населённом пункте, право на льготы будут сохранены. Ранее, при таком случае, семья теряла статус многодетной, соответственно, и положенные выплаты.

Закон вступает в силу с 21 ноября 2021 г.

Нововведения в законодательстве Амурской области о социальной поддержке граждан.

Изменения обусловлены необходимостью реализации регионального законодательства в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Это связано с преобразованием в муниципальные округа такие муниципальные районы, как Белогорский, Тындинский, Ивановский и др.

В связи с тем, что действие единого социального проездного билета, который дает право на проезд в течение одного календарного месяца по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального округа и городского округа, являющегося административным центром данного муниципального округа, выходит за рамки действующего законодательства, приняты нормы, регулирующие межмуниципальное сообщение с муниципальным округом, на региональном уровне.

Закон вступает в силу с 21 ноября 2021 г.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области на 2022 год остался прежним.

На 2022 г. для собственников помещений в многоквартирных домах минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества установлен в сумме 8,6 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения. На 2017 - 2019 гг. размер взноса на капитальный ремонт общего имущества был установлен в размере 7,9 рубля. На 2020 г. минимальный размер взноса составлял 8,3 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещения. На 2021 г. минимальный размер взноса составлял 8,6 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещения. Таким образом, минимальный размер взноса остался прежним по сравнению с прошлым годом.

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г.

Депутаты Законодательного Собрания Амурской области приняли закон об экологическом образовании.

В областное законодательство вводится ряд понятий: "экологическое образование", "экологический туризм", "экологическое просвещение" и другие. Кроме того, документом предусмотрены эколого-просветительская деятельность и участие граждан, общественных объединений в мероприятиях экологической направленности. Распределены полномочия в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры между органами законодательной и исполнительной власти. Прописаны аспекты взаимодействия различных структур, задействованных в экологической сфере. Финансирование мероприятий в части формирования экологической культуры будет осуществляться за счет средств областного бюджета и различных инициативных организаций.

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г.

Изменилась процедура предоставления гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, земельных участков на территории Амурской области.

В целях совершенствования правового регулирования в сфере предоставления гражданам, признанным пострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации на территории Амурской области, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома либо ведения личного подсобного хозяйства, приняты изменения.

Изменения устанавливают, что сведения о принятых на учет гражданах заносятся в журнал учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в котором очередность определяется датой и временем подачи заявления гражданина о постановке на учет. Гражданин вправе отказаться от предложенных на выбор земельных участков. Однако, в случае трехкратного отказа гражданина, состоящего на учете, в пятидневный срок со дня получения отказа принимает в отношении такого гражданина решение о присвоении ему порядкового номера, следующего за последним порядковым номером в журнале учета граждан.

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г.

Внесены поправки в законодательство Амурской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Изменения внесены в целях приведения законодательства Амурской области в соответствие с федеральным, в части применяемой терминологии в отношении государственного контроля (надзора). Установлено, что региональный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере охраны окружающей среды, в соответствии с положением, утверждаемым Правительством области в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, к полномочиям Правительства области теперь относится утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в области обращения с животными без владельцев, относится организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г.

Новые полномочия Правительства Амурской области.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным в Закон "О Правительстве Амурской области" внесены изменения. Согласно изменениям, Правительство области устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок погашения Амурской областью требований всех граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований. Кроме того, Правительство области устанавливает порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядок принятия решения о ее проведении.

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г.

Новое в деятельности Общественной палаты Амурской области.

Измены сроки, в течение которых председатель Общественной палаты направляет в Законодательное Собрание информацию о необходимости начала процедуры доформирования состава Общественной палаты. Ранее данная процедура осуществлялась в течение 5 дней, сейчас - 5 рабочих дней.

Также, расширен перечень затрат члена Общественной палаты, которые компенсируются. Так, расходы, связанные с проездом лица, сопровождающего члена Общественной палаты, имеющего инвалидность, а также с бронированием, наймом жилого помещения для сопровождающего.

Закон вступает в силу с 21 ноября 2021 г.

В Амурской области скорректированы полномочия органов государственной власти области в сфере защиты и поощрения капиталовложений.

Правительство Амурской области утверждает порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, а также утверждает порядок возмещения затрат, понесенных организацией, реализующей проект в рамках осуществления инвестиционного проекта. Исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством Амурской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений осуществляет мониторинг, включающий в себя проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений, а также осуществляет проверку документов на основании федерального законодательства.

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г.

Дополнительные требования в отношении региональных инвестиционных проектов в Амурской области.

Из числа региональных инвестиционных проектов исключены инвестиционные проекты, целью которых является осуществление следующих видов экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: "Производство драгоценных металлов" и (или) "Добыча и обогащение угля и антрацита".

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г.

Скорректирован порядок оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Амурской области.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие федеральному в Закон Амурской области внесены изменения. Изменено понятие "заключение об оценке регулирующего воздействия". Также скорректированы цели оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов, а также критерии включения муниципальных районов, муниципальных и городских округов в перечень муниципальных образований, в которых оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертиза муниципальных актов являются обязательными.

Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 г.

Организация транспортного обслуживания населения Амурской области автомобильным транспортом.

Изложена в новой редакции методика распределения субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом. Произойдет переход на нормативный метод определения объема субвенций исходя из норматива финансовых затрат на 1 км пробега по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, определяемого исходя из расходов на организацию перевозок и минимальной частоты обслуживания населенных пунктов. Кроме того, для расчета объема субвенций будет учитываться коэффициент интенсивности движения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Внесены изменения в условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Усовершенствовано законодательство Амурской области, касающееся деятельности депутата Законодательного Собрания.

Увеличен размер суммы возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, и размер общего месячного фонда оплаты труда помощников депутата. Так, возмещению подлежат фактически понесенные депутатом Законодательного Собрания расходы из расчета не более 25 тысяч рублей в месяц. Размер общего месячного фонда оплаты труда помощников депутата установлен в размере двукратного минимального размера оплаты труда с применением установленных законом области компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях.

Закон вступает в силу с 1 ноября 2021 г.

Производителям зерновых культур Амурской области предоставят субсидии.

Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур (пшеница, рожь, кукуруза, ячмень кормовой), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства Амурской области сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), осуществляющим свою деятельность на территории Амурской области. Отбор заявителей для предоставления субсидии осуществляется министерством путем запроса предложений (заявлений о предоставлении субсидии). Субсидия предоставляется на 1 тонну реализованных в период, заявленный для предоставления субсидии, пшеницы, ржи, кукурузы и ячменя, но не более 50% от суммы фактически произведенных затрат.

Постановление вступает в силу с 27 октября 2021 г.

Заключения на проекты документов территориального планирования Амурской области: порядок подготовки и рассмотрения.

Утвержден порядок согласования проектов документов территориального планирования, порядок рассмотрения проекта схемы (внесения изменений в схему) территориального планирования РФ и его согласования органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области и порядок подготовки сводного заключения. Также утвержден перечень вопросов и случаев согласования проектов документов территориального планирования. Организацию рассмотрения проекта документа территориального планирования и подготовку сводного заключения о согласии (несогласии) с проектом документа территориального планирования обеспечивает министерство строительства и архитектуры Амурской области. Сводное заключение подписывается заместителем председателя Правительства Амурской области, курирующим вопросы реализации государственной политики в сфере строительства и архитектуры.

Постановление вступает в силу с 27 октября 2021 г.