Горячие документы. Амурская область. Июль 2021

В Амурской области определен "уровень нуждаемости" в постороннем уходе.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину социального обслуживания является поданное гражданином или его представителем заявление либо обращение в его интересах иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в государственное учреждение, подведомственное министерству социальной защиты населения области. Комиссия исходя из индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе в целях подбора гражданину социального пакета долговременного ухода устанавливает параметры нуждаемости в социальном обслуживании, включающие: периодичность, продолжительность, интенсивность и характер ухода; часы предоставления ухода; необходимость присмотра; необходимость социального сопровождения и др. Исходя из параметров нуждаемости гражданину определяется уровень нуждаемости: первый уровень (от одного до нескольких часов несколько раз в неделю); второй уровень (от одного до нескольких часов ежедневно); третий уровень (от нескольких часов до 24 часов ежедневно, включая ночные часы). Утвержден перечень государственных учреждений, уполномоченных на прием документов для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, которым определен "уровень нуждаемости", а также состав социальных услуг.

Постановление вступает в силу с 26 июля 2021 г.

Субъектам малого и среднего предпринимательства Амурской области (в части социального предпринимательства) предоставят субсидии.

Установлены цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий, на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, а также порядок возврата грантов в случае нарушения условий их предоставления. Гранты предоставляются министерством экономического развития и внешних связей области. Утвержден порядок проведения конкурсного отбора, порядок рассмотрения и оценки заявок и конкурсной документации, а также условия и порядок предоставления гранта. Проведение конкурсного отбора возложено на некоммерческую организацию "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области". Грант предоставляется получателю гранта однократно в размере, пропорциональном размеру расходов получателя гранта, предусмотренных на реализацию нового проекта, или расходов, предусмотренных на расширение деятельности получателя гранта, но не более 50% расходов, указанных в расчете размера гранта. Максимальный размер гранта не может превышать 500 000 руб., а минимальный размер гранта не может составлять менее 100 000 руб.

Постановление вступает в силу с 26 июля 2021 г.

Меры защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в Амурской области.

Целью программы является создание безопасной информационной среды для защиты детей от рисков, связанных с причинением информацией вреда их здоровью и физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. Достижение этой цели обеспечивается за счет решения задач: создание надежной и повсеместной системы защиты детей от противоправного контента и действий в информационной среде; создание механизмов блокирования информационных каналов проникновения нежелательной информации; сокращение числа детей, пострадавших от противоправного контента в интернет-среде; повышение уровня информированности населения о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; прочие. Мероприятия программы реализуются в период с 2021 по 2027 гг. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Постановление вступает в силу с 26 июля 2021 г.

Частным некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Амурской области, предоставят грант.

Установлены цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий, направленных на поддержку частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам дополнительного образования, включенных в систему персонифицированного учета детей в возрасте от 5 до 18 лет. Грант предоставляется министерством образования и науки Амурской области частным некоммерческим организациям, включенным в информационную систему "Навигатор дополнительного образования Амурской области", в целях финансового обеспечения затрат заявителей на приобретение необходимых для организации образовательной деятельности средств обучения и воспитания. Утвержден порядок проведения отбора частных некоммерческих организаций и форма заявления о предоставлении гранта.

Постановление вступает в силу с 19 июля 2021 г.

Механизм развертывания и функционирования пунктов длительного пребывания в Амурской области.

Пункты длительного пребывания развертываются для граждан, единственное жилое помещение которых признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, режим которой введен распоряжением губернатора области. Пункты длительного пребывания развертываются на основании решения комиссии при Правительстве области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на срок не более 9 месяцев. Установлено, что пункты длительного пребывания могут развертываться в зданиях и помещениях общественного назначения всех форм собственности (дома отдыха, профилактории, медицинские организации, оздоровительные центры, социально-оздоровительные и реабилитационные центры, организации отдыха детей и их оздоровления, и другие). Утверждены правила проживания пострадавших граждан в пункте длительного пребывания, а также перечень и нормы материально-бытового обеспечения пострадавших граждан.

Постановление вступает в силу с 19 июля 2021 г.

Возмещение работодателям расходов, связанных с оплатой труда граждан в период прохождения стажировки, в Амурской области.

Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии, направленной на стимулирование совершения гражданами активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также категории лиц, имеющих право на получение субсидии, порядок возврата субсидии. Право на получение субсидии имеют работодатели - юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Амурской области, заключившие с гражданами трудовой договор, содержащий положение о прохождении гражданами стажировки не более 3 месяцев со дня трудоустройства. Предоставление субсидии осуществляется управлениями социальной защиты населения по городским (муниципальным) округам и муниципальным районам Амурской области. Отбор работодателей для предоставления субсидии осуществляется путем запроса предложений.

Постановление вступает в силу с 19 июля 2021 г.

Новые социальные выплаты многодетным семьям, имеющим 5 и более детей, в Амурской области.

Установлен механизм предоставления и использования социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники многодетным семьям, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности либо по ведению личного подсобного хозяйства. Социальная выплата предоставляется многодетной семье однократно в размере стоимости автотранспорта или сельскохозяйственной техники, но не более 1 200 000 рублей. К многодетным семьям, имеющим право на получение социальной выплаты, относятся семьи, отвечающие в совокупности требованиям: граждане РФ, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, воспитывающие 5 и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), и приемных детей, при условии их воспитания в семье не менее 5 лет; проживающие на территории Амурской области; член (члены) которых не имеют в собственности сельскохозяйственную технику, а также более одного автотранспортного средства.

Постановление вступает в силу с 12 июля 2021 г.

Нововведения в законодательстве Амурской области о социальной поддержке граждан.

Вводится ежегодная индексация социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для следующих категорий граждан: специалисты государственных и муниципальных учреждений, организаций, финансируемых за счет средств областного и муниципальных бюджетов, проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа: ветеринарные врачи и фельдшеры; социальные работники организаций социального обслуживания; руководители и специалисты учреждений культуры, заведующие библиотеками и библиотекари образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также пенсионеры из вышеуказанных граждан; почетные доноры Амурской области. Для этих категорий граждан размер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг был установлен в размере 1200 рублей - для специалистов и пенсионеров на селе и 700 рублей - для почетных доноров и не индексировался с 2016 года.

Закон вступает в силу с 19 июля 2021 г.

Изменения, касающиеся вручения почетного знака "Материнская слава" в Амурской области.

Размер единовременной денежной выплаты женщинам-матерям, награжденным почетным знаком, увеличен вдвое и составил 100 000 рублей. Утвержден образец свидетельства к почетному знаку "Материнская слава" и его описание. Установлено, что свидетельство имеет размер 150 х 105 мм в развернутом виде и 75 х 105 мм в сложенном виде, состоит из обложки и приклеенных к ней форзацев. Кроме того, свидетельство подписывается губернатором Амурской области, при этом подпись губернатора заверяется малой гербовой печатью.

Закон вступает в силу с 19 июля 2021 г.

Внесены поправки в законодательство Амурской области о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот.

Снижен возраст лиц, имеющих право на однократное получение за счет средств областного бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории области в собственность, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов, с 25 до 23 лет. Скорректированы государственные полномочия органов местного самоуправления по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в части: приема документов, необходимых для определения права на получение социальной выплаты, и их рассмотрения; принятия решений о наличии либо отсутствии у заявителя права на получение социальной выплаты; формирования (актуализации) списка заявителей, претендующих на получение социальной выплаты; выдачи сертификатов; приема документов, необходимых для получения социальной выплаты.

Закон вступает в силу с 19 июля 2021 г.

В Амурской области скорректированы полномочия органов местного самоуправления муниципального, городского округов в сфере культуры.

Изменения внесены в целях приведения положений регионального законодательства в соответствие с федеральным. Так, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального, городского округов относится создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

Закон вступает в силу с 8 июля 2021 г.

Скорректирован закон, регулирующий библиотечное дело в Амурской области.

Изменения внесены в связи с изменением административно-территориального устройства. Установлено, что органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего муниципального округа, городского округа статус центральной библиотеки муниципального округа, центральной городской библиотеки.

Закон вступает в силу с 8 июля 2021 г.

Изменение законодательства о государственной поддержке молодежных и детских организаций в Амурской области.

Изменения внесены в части уточнения понятия "молодежные объединения" с учетом федерального законодательства. Также уточняется преамбула базового Закона в части уровней молодежных и детских общественных объединений, которым могут оказываться меры государственной поддержки.

Закон вступает в силу с 19 июля 2021 г.

Новые полномочия органов государственной власти Амурской области в сфере молодежной политики.

К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере молодежной политики относятся: принятие законов области и иных нормативных правовых актов; контроль за соблюдением законов области; принятие решения о создании при Законодательном Собрании области молодежного парламента, утверждение его состава, порядка формирования и организации работы. К полномочиям Правительства Амурской области относятся: принятие нормативных правовых актов области; определение исполнительных органов государственной власти области, уполномоченных в сфере молодежной политики; утверждение региональных и межмуниципальных программ; принятие решения о создании молодежного правительства области, определение порядка его формирования, полномочий и порядка его деятельности; прочие. Установлено, что финансовое обеспечение реализации молодежной политики осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу с 19 июля 2021 г.

Юридическим лицам Амурской области будут предоставлены субсидии на приобретение специализированной техники.

Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидий, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии. Субсидия предоставляется министерством строительства и архитектуры Амурской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), которые приобрели в собственность специализированную технику, необходимую для строительства объектов социальной инфраструктуры. Под объектом социальной инфраструктуры понимается расположенное на территории области дошкольное учреждение, образовательное учреждение, учреждение здравоохранения, сметная стоимость строительства или предполагаемая (предельная) стоимость которого превышает 500 млн. рублей. Субсидия предоставляется в целях увеличения парка специализированной техники, необходимой для строительства объектов социальной инфраструктуры, в размере 95% от фактически понесенных и документально подтвержденных затрат.

Постановление вступает в силу с 12 июля 2021 г.

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних в Амурской области.

Определены общие условия организации межведомственного взаимодействия при осуществлении мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, жестокому обращению с несовершеннолетними, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и их семьями. Основные этапы организации межведомственного взаимодействия: выявление фактов (признаков) нарушений прав и законных интересов несовершеннолетнего; принятие решения о нахождении несовершеннолетнего и (или) семьи в социально опасном положении; разработка и утверждение межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей; реализация межведомственного плана; принятие решения о прекращении (продолжении) реализации мероприятий межведомственного плана. Утвержден перечень организаций социальной защиты населения области, уполномоченных осуществлять проверку информации о фактах (признаках) нарушений прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Постановление вступает в силу с 26 июля 2021 г.

Совету муниципальных образований Амурской области будут предоставлены субсидии.

Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, ассоциации "Совет муниципальных образований Амурской области", а также порядок возврата субсидии. Субсидия предоставляется Правительством Амурской области Совету муниципальных образований в целях оказания финансовой помощи для создания условий реализации областной политики развития местного самоуправления в сферах: содействие развитию правовой, организационной, территориальной основы местного самоуправления, социально-экономическому и культурному развитию ОМСУ; обеспечение межмуниципального сотрудничества и взаимодействия ОМСУ; стимулирование ОМСУ к повышению эффективности их деятельности; развитие кадрового потенциала, развитие управленческих компетенций муниципальных служащих; прочие. Утверждена форма заявления о предоставлении субсидии.

Постановление вступает в силу с 12 июля 2021 г.

Новое в законодательстве о градостроительной деятельности в Амурской области.

Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки муниципальных образований на территории области отнесено к компетенции местных администраций. Кроме того, установлено, что местные нормативы градостроительного проектирования, правила землепользования и застройки муниципальных образований на территории области подлежат утверждению в срок до 1 июля 2022 г. Срок утверждения определен с учетом временных затрат, необходимых для подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории (подготовка проекта, проведение конкурсных процедур, сроки действия контракта с проектной организацией и иное).

Закон вступает в силу с 2 июля 2021 г.

Новое в порядке деятельности административных комиссий в Амурской области.

Скорректирована методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований области на финансовое обеспечение государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности административных комиссий. Будет произведен переход на нормативный метод определения объема субвенций исходя из норматива финансовых затрат на одно рассмотренное дело об административном правонарушении, определяемого с использованием данных о среднегодовом количестве дел, рассмотренных административными комиссиями муниципальных образований области за три года, предшествующих текущему году. Кроме того, для подсчета объема субсидии также будет учитываться коэффициент исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Переход на новую методику обеспечит реализацию единого подхода к предоставлению субвенций муниципальным образованиям области в2022 году и последующие годы. Также внесены изменения уточняющего характера в порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Что изменилось в сфере земельных отношений на территории Амурской области?

Корректируются полномочия органов государственной власти области, органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, а также уточняются отдельные термины законов Амурской области. Так органы местного самоуправления наделены полномочием по утверждению порядка определения платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма в Амурской области.

Закон дополняется статьей, устанавливающей порядок создания специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Согласно этому порядку специализированные организации создаются в форме областных учреждений. Также установлен, что организация деятельности специализированных организаций, осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными совместно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в сфере социальной защиты населения и в сфере внутренних дел.

Закон вступает в силу с 2 июля 2021 г.

Государственная поддержка инвесторов на территории Амурской области.

Уточняются положения о формах государственной поддержки, предоставляемой инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты области. Так планируется предоставлять субсидии инвесторам в целях возмещения части понесенных затрат. Вводится понятие "соглашение о взаимодействии в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта области", при этом исключается понятие "инвестиционное соглашение", так как такой вид соглашений Правительством области в настоящее время не заключается.

Закон вступает в силу с 12 июля 2021 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.

Доходы областного бюджета на 2021 г. составят 92 329 млн рублей, расходы областного бюджета - 99 654 млн рублей. Размер резервного фонда Правительства области на 2021 год установлен в сумме 1 714 млн рублей, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области установлен в сумме 14 376 млн рублей. Утверждено распределение иных межбюджетных трансферов бюджетам муниципальных образований на создание муниципальных приютов для животных и распределение иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по созданию виртуальных концертных залов. Кроме того, утверждено распределение субсидии на поддержку муниципальных образований по комплексному развитию дворовых территорий на условиях софинансирования работ собственниками помещений в многоквартирных домах, а также распределение субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, направленных на ремонт фасадов многоквартирных домов. Из областного бюджета будут предоставлены субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, связанным с созданием и (или) модернизацией объектов по переработке масличных культур.

Закон вступает в силу с 25 июня 2021 г.

Пересмотрен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда вырос на 358 млн руб., общий объем расходов бюджета Территориального фонда также вырос на 650 млн руб. Дефицит бюджета Территориального фонда составил в сумме 291 млн руб. Общий размер средств нормированного страхового запаса Территориального фонда на 2021 год сокращен на 1050 млн руб. Кроме того, скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда, а также закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета.

Закон вступает в силу с 30 июня 2021 г.

Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ на территории Амурской области.

Определены условия и порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, расположенных в зоне БАМ (Зейский, Мазановский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея и Тында Амурской области). Право на получение социальной выплаты имеет гражданин, отвечающий в совокупности требованиям: на дату подачи заявления постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, или в жилом доме, признанном непригодным для проживания; включен в Список семей граждан, подлежащих переселению; отсутствует задолженность по коммунальным платежам в отношении занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания. Установлено, что социальная выплата предоставляется в отношении одного жилого помещения, непригодного для проживания, однократно. Размер социальной выплаты рассчитывается ОМСУ исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в Амурской области.

Постановление вступает в силу с 25 июня 2021 г.

Развитие кадрового потенциала и популяризации государственной гражданской службы в Амурской области.

Определен порядок организации и проведения стажировки при Правительстве области в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти Амурской области, проведения отбора лиц для прохождения стажировки в органах. Стажировка организуется для граждан РФ в возрасте от 20 до 25 лет, владеющих государственным языком, из числа лиц: обучающихся в образовательных организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования: студенты старших курсов обучения по программам бакалавриата (3-4 курсы), специалитета (4 - 5 курсы), магистратуры, аспирантуры; выпускников образовательных организаций высшего образования, имеющих дипломы бакалавра, специалиста, магистра. Стажировка проводится по направлениям: социальная среда; экономическая среда; комфортная среда; медийное пространство; правовое пространство. Организацию и проведение стажировки, координацию ее информационного сопровождения осуществляет управление государственной гражданской службы Амурской области.

Распоряжение вступает в силу с 23 июня 2021 г.

Изменения в законодательстве Амурской области о социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Внесены изменения в части отмены критерия нуждаемости для лиц отдельных категорий, доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную губернатором области. Такое положение охватывает категории граждан: лица, удостоенные звания Героя РФ; женщины, удостоенные звания "Мать-героиня"; женщины, награжденные орденами "Материнская слава" I, II и III степени, медалями "Медаль материнства" I и II степени; женщины, награжденные почетным знаком Амурской области "Материнская слава"; лица, имеющие особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства.

Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Фонду развития Амурской области предоставят субсидии на капитализацию.

Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии, на капитализацию некоммерческой организации для оказания поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Амурской области, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления. Субсидия предоставляется министерством экономического развития и внешних связей Амурской области в целях оказания Фондом финансовой поддержки субъектам деятельности (юридическим лицам), осуществляющим деятельность в сфере промышленности и в иных отраслях экономики, в форме займов, целевых займов, грантов, финансовой аренды (лизинга), а также любых других форм финансовой поддержки. Субсидия предоставляется в размере, определенном законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Постановление вступает в силу с 23 июня 2021 г.