Горячие документы. Амурская область. Декабрь 2019

Сформирован бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Территориального фонда в 2020 году составит 15 млрд руб. Установлен общий размер средств нормированного страхового запаса Территориального фонда на 2020 г. в сумме 2 млрд руб. Установлен норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Амурской области, в размере 1% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

Закон вступает в силу с 20 декабря 2019 г.

Меры повышения профессиональной мобильности и конкурентоспособности женщин на рынке труда Амурской области.

Общий объем финансирования Программы составляет 45,45 млн руб. Ответственным за реализацию мероприятий Программы, является управление занятости населения Амурской области. К концу 2022 года численность женщин, прошедших профессиональное обучение, должно составить 744 человека. Профессиональное обучение женщин осуществляется: по направлению центров занятости населения в образовательную организацию; посредством образовательного сертификата. При профессиональном обучении посредством образовательного сертификата женщина самостоятельно определяет вариант образовательной программы.

Таким образом, система программных мероприятий, направленных на организацию профессионального обучения женщин, расширит возможности их трудоустройства и, актуализировав профессиональные знания и навыки, позволит вернуться к трудовой деятельности либо после выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет трудоустроиться на новое место работы, наиболее подходящее для совмещения с обязанностями по воспитанию ребенка.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Новые положения при уплате транспортного налога на территории Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения положений Закона Амурской области в соответствие с федеральным законодательством. Из полномочий субъектов РФ исключено определение сроков уплаты транспортного налога для налогоплательщиков-организаций. С 01.01.2020 г. налогоплательщики-организации будут уплачивать транспортный налог и авансовые платежи по налогу в сроки, установленные статьей 363 НК РФ. Также уточняются положения Закона Амурской области в части показателя налоговой базы "валовая вместимость" в отношении несамоходных (буксируемых) судов.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Деятельность органов государственной власти Амурской области в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Закон определяет полномочия органов государственной власти Амурской области в сфере обращения с отходами производства и потребления. К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере обращения с отходами относятся принятие законов и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением. К полномочиям губернатора области относятся: участие в проведении на территории области государственной политики в сфере обращения с отходами; определение исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере обращения с отходами. Также скорректированы полномочия исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере обращения с отходами.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Сдерживание роста платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в Амурской области.

На 2020 год размер льготного тарифа должен быть увеличен с учетом предельного индекса изменения совокупного размера платы за коммунальные услуги. Но было принято решение сохранить установленный в 2019 году размер льготного тарифа для населения, проживающего в благоустроенном жилом фонде. Также предусмотрена возможность установления льготного тарифа для населения, проживающего в неблагоустроенных жилых домах, в целях сдерживания роста их платы за соответствующую коммунальную услугу.

Закон вступает в силу с 20 декабря 2019 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Усовершенствовано законодательство Амурской области в сфере противодействия коррупции.

Закон дополнен мерами по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти области; мерами по созданию условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением и оказания всесторонней поддержки общественных инициатив, направленных на противодействие коррупции. Закреплены требования к порядку заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Утвержден порядок сообщения лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, об отсутствии совершенных сделок.

Закон вступает в силу с 31 декабря 2019 г.

Совершенствование мер по защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних в Амурской области.

Увеличен срок рассмотрения муниципальными комиссиями поступивших материалов, с 15 дней до 30 дней. Одновременно установлено, что в случае невозможности своевременного рассмотрения в установленный срок материалов при неявки несовершеннолетнего и (или) его родителей, муниципальная комиссия принимает мотивированное решение о невозможности их рассмотрения.

Внесены изменения в методику распределения субвенций на финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий. Субвенции распределяются исходя из норматива финансовых затрат на одного несовершеннолетнего в соответствующем муниципальном образовании. Также предусмотрен коэффициент, учитывающий протяженность автомобильных дорог и коэффициент, учитывающий количество населенных пунктов в муниципальном образовании.

Закон вступает в силу с 30 декабря 2019 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Усовершенствована процедура предоставления гражданам льготных категорий земельных участков в Амурской области.

Законом исключена справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенка, из перечня документов, предоставляемых гражданином-родителем ребенка-инвалида в орган местного самоуправления для постановки на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка. Справка будет запрашиваться органом местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия. Установлено, что гражданин в письменной форме уведомляется о постановке на учет с указанием номера очередности или об отказе в постановке на учет с указанием основания отказа в течение семи дней со дня принятия решения.

Закон вступает в силу с 20 декабря 2019 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Принят бюджет Амурской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 69 млрд руб. Профицит областного бюджета составит 249 млн руб. Установлены верхние пределы государственного внутреннего долга Амурской области. С 1 декабря 2020 г. утвержден коэффициент индексации - 1,03 к уровню 2019 г.

Утверждены источники финансирования дефицита областного бюджета, перечень главных администраторов доходов областного бюджета, а также закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета. Утверждена программа государственных внутренних заимствований Амурской области на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. Кроме того, утверждено распределение субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.

Размер резервного фонда Правительства области на 2020 г. утвержден в сумме 505 млн руб., а объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области на 2020 г. утвержден в сумме 5 296 млн руб.

Закон вступает в силу с 16 декабря 2019 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен на 583 млн руб. Общий объем расходов областного бюджета сокращен на 13 млн руб. Профицит областного бюджета составит 541 млн руб. Планируется сократить расходы на обслуживание государственного долга Амурской области на 12 076,3 тыс. руб. Размер резервного фонда Правительства области на 2019 год установлен в сумме 701 млн руб. Утверждено распределение субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по поддержке отрасли культуры (создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности) на 2020 г.

Получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы договора по договорам об оказании областным государственным казенным учреждениям, находящимся за пределами области, услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Закон вступает в силу с 16 декабря 2019 г.

Меры содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Амурской области в обеспечении квалифицированными специалистами.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям возместят затраты по заключенным с работниками ученическим договорам. Субсидия предоставляется в заявленном заявителем размере, но не более 30% от фактически понесенных им в году предоставления субсидии затрат. При этом общий срок предоставления субсидии в отношении каждого обучающегося работника не может превышать 60 месяцев. Кроме того, сельскохозяйственным товаропроизводителям возместят затраты, связанные с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики. Субсидия также предоставляется в заявленном заявителем размере, но не более 30% от фактически понесенных им в году предоставления субсидии затрат. Утвержден перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, на территории которых реализуются мероприятия, направленные на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям содействия в обеспечении квалифицированными специалистами.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Новое в законодательстве о градостроительной деятельности в Амурской области.

Изменения внесены в целях приведения положений законодательства Амурской области в соответствие с Градостроительным кодексом РФ. Закон Амурской области закрепляет содержание документов территориального планирования области, хотя этот вопрос не входит в предмет его правового регулирования. Классификация видов объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в составе схемы территориального планирования области, муниципального района, в составе генерального плана поселения, городского округа приведена в соответствие с приказом Минэкономразвития России от 01.01.2018 N 10.

Закон вступает в силу с 5 декабря 2019 г.

В Амурской области увеличилась стоимость единого социального проездного билета.

Стоимость единого социального проездного билета не изменялась с 2013 г. (ранее 140 рублей). При этом стоимость проезда пассажиров на автомобильном пассажирском транспорте за период с 2013 по 2018 гг. неоднократно увеличивалась. Кроме того, ежегодно увеличиваются расходы областного бюджета на возмещение расходов пассажирским транспортным предприятиям, превышающих стоимость проездных билетов. В связи с этим, принято решение увеличить стоимость единого социального проездного билета с 170 рублей до 200 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Новое в региональном законодательстве Амурской области об образовании.

Скорректирована методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. При расчете субвенций теперь учитывается среднегодовое количество групп соответствующей направленности (1 - группы общеразвивающей направленности, 2 - группы компенсирующей направленности, 3 - группы оздоровительной направленности, 4 - группы комбинированной направленности). В целях формирования субвенций на очередной финансовый год и плановый период информация о среднегодовом количестве групп общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной, комбинированной направленности в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях представляется органами местного самоуправления ежегодно в срок до 1 июля текущего финансового года в уполномоченный орган. Также до 1 июля текущего финансового года в уполномоченный орган необходимо предоставить информацию о среднегодовом количестве классов, классов-комплектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма в Амурской области.

Изменения внесены в связи с преобразованием областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при Правительстве области в антинаркотическую комиссию Амурской области. В целях профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, государственные организации области, осуществляющие образовательную деятельность, участвуют в организации социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством. Ранее порядок тестирования обучающихся утверждался федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Закон вступает в силу с 29 ноября 2019 г.

Закон Амурской области "О племенном деле в животноводстве" признан утратившим силу.

В настоящее время отношения в сфере племенного животноводства в полной мере урегулированы федеральным законодательством. Кроме того, Закон Амурской области от 29.12.2012 N 142-ОЗ "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области" содержит сходные положения в отношении основных направлений деятельности органов исполнительной власти и мер государственной поддержки племенного животноводства. В целях исключения дублирования соответствующих норм федерального и законодательства Амурской области в сфере племенного животноводства, Закон Амурской области "О племенном деле в животноводстве" признан утратившим силу.

Закон вступает в силу с 29 ноября 2019 г.

Увеличен размер оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в Амурской области.

С 1 января 2020 г. одна консультация адвоката в устной форме будет стоить 600 руб., в письменной форме - 700 руб. за один документ. До 31 декабря 2019 г. устная и письменная консультация обойдется в 460 руб. Составление заявлений, жалоб, ходатайств, запросов и других документов правового характера обойдется в 700 руб. за один документ, а составление возражений, заявлений, жалоб, направляемых в суд, - 1000 руб. Представление интересов гражданина в государственных и муниципальных органах, организациях, будет стоить 1200 руб. за представительство, завершенное окончательным решением (независимо от фактически потраченного времени). Кроме того, члены многодетных семей имеют право на получение бесплатной юридической помощи по любым вопросам, не зависимо от того, касаются ли они вопросов предоставления мер социальной поддержки или нет.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.