Горячие документы. Амурская область. Ноябрь 2019

Установлены новые размеры потенциально возможного годового дохода для индивидуальных предпринимателей в Амурской области.

Изменения внесены с целью приведения областного законодательство в соответствие федеральному. Изменены формулировки видов предпринимательской деятельности "Сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности" и "Занятие медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности". Изменен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на единицу физического показателя. Также, по отдельным видам предпринимательской деятельности предусмотрено ограничение на право применения патентной системы налогообложения.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен на 4 миллиарда рублей. Размер резервного фонда Правительства области на 2019 год сокращен на 130 млн руб. Будут предоставлены субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, связанным с реализацией сжиженных углеводородных газов населению и связанным с компенсацией сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера. За счет областного бюджета будет предоставлена социальная поддержка специалистам государственных и муниципальных организаций, учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), а также пенсионерам из их числа.

Закон вступает в силу с 19 ноября 2019 г.

В Амурской области определен механизм установления региональной социальной доплаты к пенсии.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается пенсионеру управлением социальной защиты населения в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Амурской области. Таким образом, доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом региональной социальной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера. С целью установления доплаты пенсионеры (их представители) представляют в управление социальной защиты населения заявление, утвержденной формы. Установлены основания пересмотра размера региональной социальной доплаты, основания приостановления, возобновления, прекращения и восстановления выплаты.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при выплате в декабре 2019 г. региональной социальной доплаты к пенсии за январь 2020 г.

Новое в программе по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области.

Сокращен объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета на 6 млн руб. Соответственно, произошло перераспределение средств между подпрограммами. Предусмотрена реализация нового мероприятия "Поддержка производства зерновых и зернобобовых культур". Реализация мероприятия позволит в 2019 г. увеличить валовой сбор зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств до 400,6 тыс. тонн. Также предусмотрена реализация мероприятия "Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера". Реализация мероприятия позволит получить 296 сельхозтоваропроизводителям компенсацию ущерба, причиненного в результате паводка 2019 г.

Постановление вступает в силу с 18 ноября 2019 г.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям Амурской области будут выплачены компенсации.

Утвержден порядок предоставления компенсации ущерба, причиненного в результате паводка в летний период 2019 г., определены категории лиц, имеющих право на получение компенсации, а также порядок возврата компенсации. Компенсация предоставляется министерством сельского хозяйства Амурской области в целях исполнения обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга). Для получения компенсации получатели не позднее 23 декабря текущего года представляют в министерство необходимые документы, в том числе копию справки о взаиморасчетах лизингополучателей, заверенную АО "Росагролизинг" и получателем.

Постановление вступает в силу с 15 ноября 2019 г.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям Амурской области, пострадавшим в результате паводка, предоставят компенсации.

Компенсация предоставляется в целях возмещения ущерба, причиненного чрезвычайной ситуацией "Паводок" в летний период 2019 г., при исполнении обязательств по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Компенсация предоставляется министерством сельского хозяйства Амурской области в размере суммы процентов, уплаченных получателем с 1 октября 2019 г. по кредитным договорам, заключенным не позднее 30 сентября 2019 г. Для получения компенсации получатели не позднее 25 декабря текущего года представляют в министерство необходимые документы, в т.ч. заверенные кредитной организацией копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов по кредитам. Компенсация предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию.

Постановление вступает в силу с 15 ноября 2019 г.

Некоммерческим организациям Амурской области будут предоставлены гранты.

Некоммерческие организации, осуществляющие поддержку профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям, могут получить грант в размере 1 425 тыс. руб. Некоммерческие организации, реализующие пилотные проекты по обновлению содержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям, могут рассчитывать на грант в размере 1 млн руб. Некоммерческие организации, оказывающие психолого-педагогическую, методическую и консультативную помощь гражданам, имеющим детей, могут получить грант в размере 177 тыс. руб.

Субсидия предоставляется министерством образования и науки Амурской области по итогам конкурса, проводимого Министерством просвещения РФ. Для получения субсидии некоммерческие организации не позднее 21 ноября 2019 г. представляют в министерство заявление, реквизиты расчетного счета и документальное подтверждение победы в конкурсном отборе.

Постановление вступает в силу с 20 ноября 2019 г.

Скорректирована программа развития здравоохранения Амурской области.

Увеличен объем ассигнований государственной программы на 782 млн рублей за счет вливания средств из областного бюджета и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области. В рамках программы в 2019 году планируется оказание высокотехнологичной медицинской помощи по профилю "травматология и ортопедия" в ГБУЗ АО "Амурская областная клиническая больница". Также планируется софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала. Реализация мероприятия предусмотрена с 2019 года по 2024 год и направлена на ликвидацию кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Постановление вступает в силу с 15 ноября 2019 г.

Установлены полномочия в области гражданской обороны, осуществляемые органами государственной власти Амурской области.

Разграничены полномочия между Законодательным Собранием Амурской области, губернатором Амурской области, Правительством Амурской области и исполнительными органами государственной власти области. К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области относится законодательное регулирование в области гражданской обороны и контроль за соблюдением и исполнением законов. К полномочиям губернатора Амурской области относятся: руководство гражданской обороной на территории области; утверждение плана гражданской обороны и защиты населения области; создание коллегиальных консультативных и совещательных органов по вопросам гражданской обороны; др.

Закон вступает в силу с 8 ноября 2019 г.

Установлены полномочия в области обращения с животными без владельцев, осуществляемые органами государственной власти Амурской области.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных статьей 18 Федерального закона об ответственном обращении с животными, с передачей необходимых финансовых и материальных средств. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. В связи с этим, утверждена методика распределения субвенций местным бюджетам.

Утвержден перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Мероприятия включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных в приютах; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

В Амурской области гражданам предпенсионного возраста будут выдаваться образовательные сертификаты.

Установлены цели, порядок и условия прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования лицами предпенсионного возраста, проживающими (пребывающими) на территории Амурской области, посредством образовательного сертификата. Порядок не будет распространяться на граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в качестве безработных. Стоимость образовательного сертификата определяется стоимостью образовательной услуги по выбранной гражданином образовательной программе, но не более 68,5 тыс. руб. Образовательный сертификат необходимо реализовать в течение 30 календарных дней со дня выдачи сертификата. Профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста осуществляется с целью повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда, защиты их прав и интересов, создания условий для активного участия в жизни общества. Также скорректирован порядок расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Упразднение инвестиционного фонда Амурской области.

В связи с упразднением Инвестиционного фонда РФ бюджетные ассигнования из федерального бюджета перестали предоставляться бюджетам субъектов РФ на обозначенные направления, что в свою очередь привело к исключению софинансирования инвестиционного фонда Амурской области за счет средств данного источника. Одновременно признаны утратившими силу отдельные положения закона Амурской области о бюджетном процессе в части, касающейся бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Амурской области.

Закон вступает в силу с 31 октября 2019 г.

Вырос минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области на 2020 год.

На 2020 год для собственников помещений в многоквартирных домах минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества установлен в сумме 8,3 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения. На 2017 - 2019 гг. размер взноса на капитальный ремонт общего имущества также был установлен в размере 7,9 рубля. На 2015 и 2016 гг. минимальный размер взноса составлял 6,5 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещения.

Закон вступает в силу с 31 октября 2019 г.

Скорректировано региональное законодательство о межбюджетных отношениях в Амурской области.

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории РФ трудовой деятельности на основании патента, составит 15%, вместо установленных ранее 10%.

Изменения внесены в части совершенствования предоставления межбюджетных трансфертов на региональном и муниципальном уровнях. Так, в методике расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) необходимо будет определять налоговый потенциал и индекс бюджетных расходов для консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов. Скорректирован перечень расходных обязательств в репрезентативной системе расходов муниципальных районов (городских округов) исходя из вопросов местного значения, решаемых муниципальными образованиями. Дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений теперь будут распределять пропорционально численности жителей поселений, без учета их бюджетной обеспеченности.

Закон вступает в силу с 29 октября 2019 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен на 60 799 млн. руб. Общий объем расходов областного бюджета также увеличен на 440 тыс. руб. Сокращен объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области на 115 млн. руб. Размер резервного фонда Правительства области на 2019 год утвержден в сумме 787 млн. руб. Перераспределение бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти, между министерствами области и Правительством области в части расходов на содержание министров, не потребует внесения изменений в закон об областном бюджете.

Закон вступает в силу с 29 октября 2019 г.

Центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Амурской области будет предоставлена субсидия.

Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства Амурской области в рамках реализации регионального проекта. В целях получения субсидии Центр в 2019 году до 15 декабря, а в 2020 году и последующие годы - до 15 марта текущего года представляет в министерство заявление и необходимые документы. Кроме прочего, необходимо предоставить план работы Центра на год предоставления субсидии с указанием наименований и содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий. Министерство регистрирует заявление в день его представления, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Постановление вступает в силу с 24 октября 2019 г.

Совершенствование законодательства Амурской области в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Скорректированы правила предоставления субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса". С целью получения субсидии заявитель, кроме прочего, представляет в министерство письменное обязательство по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса в натуральном выражении (тыс. тонн зерновых единиц) за счет создания новой товарной массы и копии отчетов по формам N 29-СХ или N 2-фермер. Кроме того, скорректированы правила предоставления субсидии на возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий. С целью получения субсидии заявитель должен предоставить в министерство документы не позднее 5 декабря текущего года, ранее документы предоставлялись не позднее 25 ноября текущего года.

Постановление вступает в силу с 29 октября 2019 г.

Скорректирован порядок предоставления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате ЧС на территории Амурской области.

Скорректированы условия предоставления компенсации. Новым условием является подтверждение получателем наличия на территории Амурской области земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды (субаренды). Для получения компенсации получатели, кроме прочего, должны предоставить заверенную получателем копию сведений об итогах сева под урожай по форме N 4-СХ, либо по форме N 1-фермер.

Кроме того, скорректирована форма заявления о предоставлении компенсации.

Постановление вступает в силу с 25 октября 2019 г.

Жилищное обеспечение граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 г. на территории Амурской области.

Утверждены правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений. Установлено, что выплаты предоставляются в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения однократно. На приобретение или строительство жилого помещения размер выплаты рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более. На осуществление капитального ремонта размер выплаты рассчитывается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения в размере 6 тыс. рублей.

Все приобретенные, построенные за счет выплаты жилые помещения оформляются в общую долевую собственность всех граждан (членов семьи), учтенных при расчете размера выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Постановление вступает в силу с 25 октября 2019 г.

Подверглась корректировке процедура формирования, ведения перечня имущества, находящегося в собственности Амурской области, свободного от прав третьих лиц.

Теперь в перечень вносятся сведения об имуществе, соответствующем утвержденным критериям. Например, в отношении имущества не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование; имущество не является объектом религиозного назначения; имущество не является объектом незавершенного строительства; имущество не включено в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества; имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; прочие. Внесение сведений об имуществе в перечень (исключение сведений об имуществе из перечня) осуществляется на основе предложений исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, государственных учреждений области и государственных унитарных предприятий области, общероссийских некоммерческих организаций. Минимущество имущественных отношений области осуществляет рассмотрение поступивших предложений в течение 30 календарных дней.

Перечень, а также изменения в него подлежат обязательному опубликованию на официальном сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановление вступает в силу с 25 октября 2019 г.